РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года г. Тольятти
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи - Новак А.Ю.,
при секретаре судебного заседания - Журавлевой Д.Д.,
с участием представителя истца ФИО4 (по доверенности),
представителя ответчика – ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
установил:
Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» обратилось в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Заявленные требования мотивированы тем, что МП муниципального района Ставропольский «СРС» на основании постановления Администрации муниципального района Ставропольский № 436 от 12.02.2020 г. «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального района Ставропольский Самарской области и установления зон ее деятельности» является гарантирующей организацией в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и обслуживает . Ответчик является собственником дома, расположенного по адресу . В ходе проведенной МП муниципального района Ставропольский «СРС» проверки инженерных сетей центрального водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении предприятия в , был выявлен факт самовольного и (или) осуществленного с нарушением установленного порядка, т.е. несанкционированного подключения/пользования в трубопровод центрального водоснабжения диаметром 25 по адресу путем врезки в центральную сеть водоснабжения. 14.07.2021 г. сотрудниками взыскателя был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения. Согласно справке РКЦ от 30.06.2021 г., указанный жилой дом в базе МП МРС «СтавропольРесурсСервис» не значится, лицевой счет отсутствует, коммунальные платежи никто не оплачивает, в связи с чем, истцом в соответствии с пп. 15,16 Правил 776 произведен расчет коммерческого учета воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В соответствии с указанным расчетом, сумма задолженности, подлежащей доначислению за потребленную коммунальную услугу, составляет 425 545 рублей 20 копеек. Просит взыскать с ответчика задолженность, подлежащую доначислению за потребленную коммунальную услугу водоснабжение в пользу МП муниципального района Ставропольский «СРС» в размере 425 545 рублей 20 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 455 рублей 45 копеек.
19.05.2022 г. заочным решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области требования муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» удовлетворены.
12.07.2022 г. заочное решение отменено.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ранее в судебном заседании представитель истца указала на то, что договора и лицевого счета на водоснабжение у ФИО1 никогда не было. Это был договор на вывоз мусора, по которому закрыт лицевой счет.
Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что акт обследования, на который ссылается представитель истца, не доказывает самовольного подключения ФИО1 к системе водоснабжения. Также ранее в судебных заседаниях представитель ответчика не отрицала, что на территории земельного участка ответчика имеется колодец, о котором идет речь в акте проверки, но водой из данного колодца ФИО1 никогда не пользовалась, физически она не могла потребить воды в том количестве, в котором заявлено стороной истца. В настоящее время ФИО1 болеет, в доме практически не проживает, огородничеством не занимается, ничего не поливает. У ФИО1 имеется другой источник водоснабжения в виде колодца рядом с домом, которым она и пользуется. От этого колодца имеется труба в дом, где имеется водонагреватель, водоочиститель, водой из данного колодца она и пользуется. Необходимости использовать другой колодец у ФИО1 не было. Счетчиков на воду у ФИО1 не имеется. Факт самовольного подключения и пользования ФИО1 водой из спорного колодца в судебном заседании не доказан. При этом, представитель ответчика не могла пояснить происхождение спорного колодца и цель присоединения к трубе шланга, который имелся на момент проверки.
Представитель ответчика также представляла видеозапись от 06.09.2022 г., которую она производила при повторном обследовании участка сотрудниками истца. На данной видеозаписи видно, что на участке ФИО1 находятся два колодца. В колодце около дома имеется ведро с водой. От этого колодца идет труба в домовладение в подвальное помещение, где имеется водонагреватель, из крана в доме идет вода. Представитель ответчика пояснила, что именно водой из данного колодца и пользуется ответчик. В спорном колодце шланг отсутствует.
Свидетель ФИО6 опрошенный в судебном заседании 24.08.2022 г. пояснял, что ФИО1 его соседка в . В 2010 г. проводилось строительство водопровода силами жителей села, впоследствии который был подключен стороной истца. После чего каждый обращался в ресурсоснабжающую организацию и заключал договор. Собственники домов строили на своих участках колодцы и при желании подключались к центральной системе водоснабжения. Пояснил, что за территорией домовладения (за забором) у ФИО1 имеется колодец, а что находится на территории участка у нее пояснить не смог, так как там не был. Также указал, что ему известно, что у ФИО1 имеется колодец, врытый в землю, если фильтровать воду из этого колодца, то можно ее использовать и как питьевую.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
Согласно 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за водоотведение.
Возникшие между сторонами правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил N 644).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Часть 6 статьи 20 вышеназванного закона регламентирует, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
В силу части 2 и пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из системного толкования пунктов 2, 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 и пункта 2 Правил N 776 следует, что ответственность в виде начисления платы за водоотведение расчетным путем предусмотрена за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоотведения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).
По смыслу положений Правил N 644 надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.
В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776 предусмотрены случаи, при наличии которых коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подпункте «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776, указано, что коммерческий учет осуществляется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Следовательно, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения, или пользования.
В силу пункта 15 Правил N 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
14.07.2021 г. сотрудниками МП муниципального района «СтавропольРесурсСервис» составлен акт о выявлении несанкционированного подключения, из которого следует, что в ходе проверки ЦВС по адресу: выявлено несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения с установкой крана диаметром 25, труба ПНД диаметром 32.
На момент проверки водоснабжение функционировало. Акт подписан начальником участка ФИО10, мастером участка ФИО7, и.о. обязанности главы администрации с. ФИО8 Абонент от подписи отказался. В акте также указано на то, что кран неисправен, для перекрытия требуется специальная техника.
В материалы дела также представлен фотоотчет, на котором изображен колодец, в котором имеется шланг, подключенный к трубе, врезанной к центральной системе водоснабжения, шланг прокинут по территории земельного участка.
Из материалов дела следует, что собственником дома расположенного по адресу является ФИО1
06.09.2022 г. проведено повторное обследование домовладения ФИО1, ввиду сомнений представителя ответчика в первоначальном фотоотчете, а именно, что непонятно где именно проводился осмотр в 2021 г. Из акта обследования от 06.09.2022 г., которое проводилось в присутствии представителя ответчика, видно, что обследование проведено в , выявлен колодец на участке, в котором проходит ПНД труба от центральной системы водоснабжения. Также к акту приложена схема и фотографии земельного участка, колодца при входе на территорию участка, в котором в настоящее время шланга нет, имеется труба. При этом, данные фотографии идентичны фотографиям, приложенным к акту проверки от 2021 г., ввиду чего у суда нет оснований сомневаться в том, что проверка в 2021 г. проводилась именно на земельном участке ответчика.
Представителем истца представлен договор на сбор и вывоз твердых бытовых отходов от 01.01.2013 г., заключенный между ФИО1 и МП Ставропольский «СтавропольРесурсСервис». Как пояснил представитель истца в справке от 30.06.2021 г., имеющейся в материалах дела, где указано, что лицевой счет на ФИО9 закрыт, речь идет именно про договор на вывоз мусора.
Как пояснил в судебном заседании 24.08.2022 г. ФИО10, опрошенный в качестве свидетеля, на момент осмотра и составления акта в 2021 г. он работал начальником участка в организации истца. При осмотре было установлено наличие колодца, в нем труба, подключенная к централизованной системе водоснабжения, по которой подает ХВС истец. Из колодца выходит шланг, подключенный к трубе, вода из шланга текла. Шланг из колодца проходил по территории участка, где имелись насаждения. Было установлено, что договор у собственника на холодное водоснабжение отсутствует, был составлен акт, который находящаяся на момент проверки женщина, отказалась подписывать, их попросили покинуть территорию. Были сделаны фото территории участка ФИО1 Не отрицал, что на территории участка имеется еще один колодец, который они не осматривали. Самовольное подключение подтверждается врезкой к трубе центральной системе водоснабжения в отсутствие договора, пользование водой также подтверждается наличием шланга, вода в котором на момент проверки имелась.
Согласно справке РКЦ от 30.06.2021 г., указанный жилой дом в базе МП МРС «СтавропольРесурсСервис» не значится, коммунальные платежи никто не оплачивает.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.
Без договора о подключении (технологическом присоединении) подключение потребителя к центральной системе водоснабжения является самовольным. На момент проверки между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) к ЦСВ подписан не был, что указывает о самовольном подключении и пользовании ресурсами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик осуществила присоединение к централизованной системе водоотведения при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении). В связи с тем, что установлен факт несанкционированного подключения домовладения ответчика к централизованной системе водоотведения, ответчик осуществляла самовольное пользование системой водоотведения. В указанный период времени договор на подключение с истцом не заключался, оплата за пользование системой водоотведения не производилась.
Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу юридически значимые обстоятельства, коммерческий учет воды должен быть произведен расчетным способом, ввиду самовольного подключения ответчика к централизованной системе водоотведения.
Поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства несанкционированного подключения ответчика к центральной системе водоснабжения при отсутствии соответствующего договора, при этом ответчиком не опровергнуты данные обстоятельства об отсутствии фактического водопотребления, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являющаяся потребителем воды в спорный период, обязана оплатить ресурс, объем и стоимость которого определены расчетным способом на основании соответствующих норм материального права.
Доводы представителя ответчика о том, что акт обследования, на который ссылается представитель истца, не доказывает самовольного подключения ФИО1 к системе водоснабжения, а также о том, что ФИО1 никогда не пользовалась водой из данного колодца и физически не могла потребить воды в том количестве, в котором заявлено стороной истца, в данном случае отклоняется, так как именно указанным актом подтверждается факт самовольного присоединения ответчика к системе центрального водоснабжения при отсутствии соответствующего договора. Акт подписан работниками предприятия, один из которых подтвердил изложенное в нем обстоятельство, оснований не доверять данному документу у суда нет оснований. Пунктом 16 Правил N 776 предусмотрена именно ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, в связи с чем, довод о том, что ответчик не могла использовать такой объем воды в данном случае значения не имеет.
Доводы представителя ответчика о том, что у ФИО1 имеется другой источник водоснабжения в виде колодца рядом с домом, которым она и пользуется, также не принимается во внимание, так как наличие на территории участка двух колодцев не исключает возможность пользования двумя источниками одновременно. При этом, на момент обследования 14.07.2021 г. из спорного колодца проходил шланг по территории участка, система водоснабжения функционировала, что подтверждается актом. При этом, представитель ответчика не могла пояснить происхождение спорного колодца и цель присоединения к трубе шланга, который имелся на момент проверки.
Истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 доначисленной задолженности за потребленную услугу водоснабжения в размере 425 545, 20 рублей за период с 14.04.2021 г. по 14.07.2021 г.. В обоснование представив расчет задолженности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения МП «СтавропольРесурсСервис» муниципального района Ставропольский за спорный период.
Расчет задолженности произведен по таблице ФИО2 по пропускной способности трубы при скорости равной 1,2 м/сек, расход воды по 25 диаметру трубы за период 93 суток (14.04.2021 г. по 14.07.2021 г. за три месяца до выявленного подключения.
В соответствии с указанным расчетом, сумма задолженности, подлежащей доначислению за потребленную коммунальную услугу, составляет 425 545 рублей 20 копеек за указанный период.
Расчет платы за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения произведен истцом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, что соответствует требованиям Правил N 776.
Вместе с тем, суд, проверив расчет, представленный стороной истца, не соглашается с ним, так как в данном расчете допущена арифметическая ошибка.
В связи с чем, суд произвел свой расчет, исходя из пропускной способности трубы при скорости равной 1,2 м/с, расход воды по 25 диаметру трубы за период 92 суток (14.04.2021 по 30.06.2021 г. = 78 суток, 01.07.2021 по 14.07.2021 г. = 14 суток).
За период с 14.04.2021 г. по 30.06.2021 г. - 78 суток, размер доначисленной задолженности составляет 206 575, 20 рубля при тарифе 44,14 рубля с НДС за 1м3:
2,5м3 /час*24 час (1 сутки)*78 суток = 4680 м3*тариф 44,14 =206 575, 20 рубля.
За период с 01.07.2021 г. по 14.07.2021 г. - 14 суток, размер доначисленной задолженности составляет 38 186,40 рубля при тарифе 45,46 рубля с НДС за 1м3:
2,5 м3/час*24 час (1 сутки)* 14 суток = 840 м3* тариф 45,46 = 38 186,40 рублей ).
Таким образом, общая сумма доначисленной задолженности составляет 244 761,60 рублей (206 575,20+38 186,40).
Таким образом, требования муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» о взыскании с ФИО1 задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения подлежат удовлетворению за период с 14.04.2021г. по 14.07.2021г. в размере 244 761,60 рублей.
Так как при подаче иска истец государственную пошлину не оплатил, пропорционально размеру удовлетворенных требований государственная пошлина в размере 5647 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета г.о. Тольятти.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) в пользу муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» ИНН <***> КПП 638201001 ОГРН <***> задолженность, подлежащую доначислению за потребленную коммунальную услугу водоснабжение в размере 425 545 рублей 20 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о. Тольятти Самарской области государственную пошлину в размере 7 455 рублей 45 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.
Председательствующий А.Ю. Новак
Решение в окончательной форме принято 26.09.2022 г.
Председательствующий: подпись А.Ю. Новак
Копия верна
Судья: А.Ю. Новак
Подлинный документ находится в гражданском деле № (№) Центрального районного суда г. Тольятти
Решение не вступило в законную силу
Секретарь судебного заседания: Д.Д. Журавлева