Судья Митракова Т.В.

Дело № 33-8276/2023

Номер дела в суде первой инстанции 2-73/2023

УИД: 59RS0024-01-2023-000049-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Новоселовой Д.В., Ивановой Е.В., при секретаре Чернышевой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 27 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Красновишерского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: **** в жилое помещение по адресу: ****, признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ****.

В обоснование заявленных требований указано на то, что решением Красновишерского районного суда Пермского края от 29.12.2015 на администрацию Красновишерского городского округа возложена обязанность предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 22,6 кв.м. и находящееся в черте Красновишерского городского поселения Пермского края. В жилом помещении – квартире по месту жительства по адресу: **** зарегистрирован и проживает на условиях договора социального найма ФИО1 ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета в указанном жилом помещении сняты на другое место жительство, договор социального найма расторгнут. Заключением Межведомственной комиссии от 02.03.2015 № 226 многоквартирный дом № ** по ул. **** г. Красновишерска признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 предлагалась квартира по адресу: ****, общая площадь которой составляет 34,3 кв.м., отвечающая санитарным и техническим требованиям и находящаяся в черте Красновишерского городского поселения Пермского края. Ответчик от предложенного жилого помещения отказался, занимаемое жилое помещение не освободил по акту приема-передачи не передал, с регистрационного учета не снялся. Предоставляемое администрацией Красновишерского городского округа жилое помещение представляет собой комнату общей площадью 34,3 кв.м., расположенное по адресу: ****, отвечает всем требованиям, установленным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным, оснащенное центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией. Полагает, что ФИО1 может быть переселен в указанное жилое помещение.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 ФИО1 выселен из квартиры по адресу: **** с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ****. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит приостановить исполнение решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 до 02.11.2024, указав, что по адресу: **** у него находятся личные вещи и при исполнении решения суда о выселении он потеряет свое имущество. Кроме того, заявитель просит в жалобе проверить законность снятия его с регистрационного учета и выселения, при этом приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в суде первой инстанции, а так же в письменных возражениях на исковое заявление.

Администрацией Красновишерского городского округа представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение оставить без изменения.

Прокурором представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 61, 67 ГПК РФ, жилое помещение - квартира, площадью 22,60 кв.м., расположенное по адресу: ****, является муниципальной собственностью Красновишерского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Красновишерского городского округа от 26.01.2023 за № 243/вн-07.1-48, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.01.2023 (л.д. 32, 35).

В указанном жилом помещении зарегистрирован с 04.10.2002 ФИО1, *** года рождения, уроженец ****, что подтверждается адресной справкой Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красновишерскому городскому округу от 18.01.2023 (л.д. 12).

Также в жилом помещении были зарегистрированы с 21.11.1998 по 25.05.2021 ФИО3, *** года рождения, уроженец ****, с 25.05.2021 зарегистрирован по адресу: **** (л.д. 10), ФИО2, *** года рождения, уроженка ****, с 21.11.1998 по 15.02.2022, с 15.02.2022 зарегистрирована по адресу: **** (л.д. 11).

Из технического паспорта на жилой дом № ** и земельный участок по ул. **** г. Красновишерска, составлено по состоянию на 13.05.1996 видно, что квартира № ** расположена на 2 этаже двухэтажного многоквартирного дома 1952 года постройки, имеет общую площадь 22,6 кв.м, в том числе жилую 11,0 кв.м., состоит из комнаты площадью 11,0 кв.м. и кухни 11,6 кв.м. (л.д. 65-79, 80-83).

Заключением Межведомственной комиссии администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 02.03.2015 № 226 многоквартирный дом по адресу: **** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 29).

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 29.12.2015 на администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края возложена обязанность предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, обшей площадью не менее 22,6 кв.м. и находящееся в черте Красновишерского городского поселения Пермского края (л.д. 8-9).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

18.08.2022 постановлением Правительства Пермского края № 704-п «О внесении изменений в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться в 5 этапов. Постановлением администрации Красновишерского городского округа от 14.01.2020 № 5 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа на 2020-2022 годы. По данной программе утвержден пофамильный список граждан, подлежащих переселению по этапу 2021 года. В список граждан, планируемых к переселению в 2021 году включен взыскатель ФИО1 (л.д. 53-56).

Для переселения из аварийного жилья, подлежащего сносу, предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма изолированная часть жилого дома, находящаяся в муниципальной собственности, состоящая из одной комнаты в квартире, общей площадью 34,3 кв.м., в трехэтажном кирпичном доме по адресу: **** (л.д. 13-14).

Согласно техническому паспорту домовладения № ** по ул. **** г. Красновишерска, составленному Обществом с ограниченной ответственностью «Центр Технической Инвентаризации» по состоянию на 16.12.2015, техническим паспортом, инвентарный номер **, составленным Государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Березниковским филиалом по состоянию на 15.03.2023, фотоматериалами предоставляемая квартира № ** расположена на 1 этаже кирпичного 3-этажного многоквартирного дома 2015 года постройки, площадью 34,3 кв.м., в том числе жилая 26,2 кв.м., состоящая из комнаты площадью 26,2 кв.м., кухни площадью 5,1 кв.м., санузел площадью 3,0 кв.м. (л.д. 15-27, 112-115, 89-105).

Кроме того, в квартире имеется водоснабжение центральное, электроснабжение, канализация центральная, горячее водоснабжение от колонок (титана) (л.д. 115).

Актом от 30.12.2022 зафиксирован отказ ФИО1 в подписании договора социального найма на квартиру по адресу: **** (л.д. 30).

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не состоит.

Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст.85, 87, 89 ЖК РФ, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования исходил из того, что ответчик до настоящего времени занимает квартиру в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает жизни и здоровью других граждан, переселение ФИО1 в другое благоустроенное жилое помещение является необходимой мерой и производится с целью обеспечения безопасности ответчика и окружающих, в свою очередь требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации по предоставлению ответчику ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, при этом администрацией Красновишерского городского округа выполнены, предоставленная квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Исходя из положений ст.ст.57, 86, 89 ЖК РФ действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по предоставлению истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения отдельных помещений по числу семей, жилого помещения по норме предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, часть 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений, следует, что предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома непригодным для проживания носит компенсационный характер и предоставляется не в целях улучшения их жилищных условий в том числе в связи тем, что они не обеспечены жилым помещением по учетной норме, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установленный законодателем порядок обеспечения граждан жилыми помещениями взамен подлежащих сносу, предусматривает обеспечение равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, всем лицам, проживающей в аварийном жилом помещении.

В данном случае таким требованиям предоставляемое жилое помещение соответствует.

Предоставляемое жилое помещение находится в пределах границ муниципального образования «город Красновишерск», является благоустроенной кваритой, находится в здании капитального типа, оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией центральной, горячим центральным водоснабжением.

Общая площадь квартиры превышает общую площадь занимаемого жилого помещения.

Сведения о несоответствии предоставляемой квартиры требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения норм материального права, судебная коллегия полагает обоснованными заявленные исковые требования, поскольку предоставляемое взамен жилое помещение отвечает предъявляемым требованиям, оно расположено в черте г. Перми, его общая площадь превышает по общей площади, ранее занимаемое жилое помещение.

Доводы жалобы о наличии сомнений в сохранности имущества ответчика при переселении основанием для переоценки выводов суда не являются, поскольку правового значения для разрешения спора не имеют.

Указанный вопрос может быть разрешен в порядке исполнения решения суда.

Отбытие ответчиком наказания в виде лишения свободы препятствием для разрешения спора не является, поскольку закон не связывает с данным обстоятельством правовые последствия применительно к предоставлению жилого помещения взамен аварийного жилья.

Ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке предусмотренном ст.203 ГПК РФ.

Таким образом, все доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Другими лицами, участвующими в деле решение суда не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия, в силу положений ст.327.1 ГПК РФ не дает оценку другим выводам суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Красновишерского районного суда Пермского края от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: