Решение по делу № 2-732/2023 от 04.09.2023

Дело (УИД) № 91RS0009-01-2023-000281-11

производство № 2-732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория 4 сентября 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при помощнике судьи Коршуненко А.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Межведомственная комиссия по вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта <адрес> Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК «Центр Социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Администрация <адрес> Республики Крым, о признании действий ответчика по отказу в предоставлении истцу государственной услуги по формированию заявления о заключении социального контракта и регистрации обращения от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Крым (далее -ДТСЗН <адрес>) о признании действий ответчика по отказу в предоставлении истцу государственной услуги по формированию заявления о заключении социального контракта и регистрации обращения от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда причиненного истцу в размере 1 00 000,0 рублей.

В обосновании указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДТСЗН <адрес> с заявлением об оказании истцу государственной социальной помощи в виде социального контракта. Заявление формируется посредством специального программного обеспечения, установленного на компьютерах ДТСЗН <адрес> и заполняется специалистами ответчика вовремя личного приёма граждан. Сотрудники ДТСЗН <адрес> отказали истцу в государственной услуге по формированию заявления о заключении социального контракта и регистрации обращения, чем нарушили право истца на обращение в государственные органы.

Истец, расценивает действия ДТСЗН <адрес>, как умышленное нарушение его прав, свобод и законных интересов, которые создали ему препятствие в получении государственной услуги и нанесли истцу моральный вред, который он оценивает в размере 100 000,0 рублей.

Истец, руководствуясь статьёй 2, 18, 33,46 Конституции РФ, статьёй 151 Гражданского кодекса РФ, статьями 2, 16 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просит признать указанные выше действия истца незаконными и взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 100 000,0 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против иска, указывая на его не обоснованность и на недобросовестное поведения истца.

Министерство труда и социальной защиты РК, ГКУ РК «Центр Социальных выплат», Межведомственная комиссия по вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта <адрес> РК, Администрация <адрес> РК явку своих представителей в судебное не обеспечили, были уведомлены о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что стороны признают факты обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДТСЗН <адрес> с заявлением на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ МВК <адрес> рассмотрела заявление ФИО1 и приняла решение о невозможности заключения с ФИО1 социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ после заседания МВК <адрес> ФИО1 обратился в ДТСЗН <адрес> с целью подачи нового заявления на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ согласно отрицательному заключению МВК <адрес> ДТСЗН <адрес> принято решение об отказе ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и предоставлена возможность подачи очередного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ДТСЗН <адрес> с повторным заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ДТСЗН <адрес> заключен с ФИО1 социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) по изготовлению сувенирной продукции на срок 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) и принято решение на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000,0 рублей.

Указанные выше факты также подтверждаются документально – обращением ФИО1 в Министерство труда и социальной защиты РК по средством интернет-приёмной портала правительства Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, программой социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № МВК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, программой социальной адаптации ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № МВК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 30- 49).

Допрошенный в судебном заседании специалист (начальник) отдела приема документов управления социальной поддержки ДТСЗН <адрес> ФИО4 пояснила, что подать заявление можно либо в социальной защите, либо посредством системы Единого государственного портала. ДД.ММ.ГГГГ было принято заявление от ФИО1, специалистами были сделаны запросы. При получении ответов была составлена программа социальной адаптации. Я вхожу в состав МВК. 25.01.2023г. состоялось заседание межведомственной комиссии в 3 часа дня. ФИО1 пришел, рассказал, что он будет делать, чтобы в течение трех месяцев выйти из трудной жизненной ситуации. Комиссией было вынесено решение об отказе. ФИО1 сразу пошел подавать новое заявление. Я вышла из зала заседания комиссии и пояснила ему, что его вопрос находится на рассмотрении, мы не можем принять новое заявление в связи с тем, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрено. Также время было уже после 4 часов, а прием граждан у нас ведется до 16:00 часов. Ему отказали в приеме заявления и пояснили, что ему сообщат, как будет принято решение и он сможет прийти и подать новое. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе, сотрудник позвонил ФИО1 и он пришел подавать новое заявление. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласился увеличить срок контракта до 6 месяцев и приняли положительное решение. Программа фиксирует, что есть заявление и мы не можем принять новое, если предыдущее не рассмотрено.

Допрошенная в судебном заседании заместитель председателя комиссии ФИО5 (она же начальник управления социальной поддержки ДТСЗН <адрес>) пояснила, что решение ДТСЗН <адрес> вноситься в программу. После этого программа дает возможность принять новое заявление. Она лично в половину 17.00 заходила и уговаривала истца подать заявление после решения. В протоколе заседания МВК <адрес> указывается время начала заседания.

Допрошенная в судебном заседании специалист отдела приема документов управления социальной поддержки ДТСЗН <адрес> Свидетель №1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к ней с заявлением о заключения социального контракта. В этот день проходила МВК и он обычно после комиссии приходит подавать новое заявление. Заседание МВК еще не прошло и результат не был известен. Обратившись к ней с заявлением, она пояснила ФИО1, что поскольку решение не вынесено, принять заявление она не сможет. Возможно, будет положительный результат по его поданному заявлению. Суду пояснила, что не помнит в какой половине дня приходил ФИО1, но помнит, что это был конец рабочего времени. После отказа ФИО1 звонил в Министерство труда и социальной защиты РК в её присутствии.

Допрошенная в судебном заседании специалист отдела приема документов управления социальной поддержки ДТСЗН <адрес> Свидетель №1 пояснила, что Свидетель №3 дала аналогичные пояснения, что и Свидетель №1.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ председателя МВК <адрес> ФИО6 на судебный запрос, следует, что заседание МВК <адрес> было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов, о чем члены комиссии были осведомлены телефонограммой № от ДД.ММ.ГГГГ. На заседании было рассмотрено в том числе заявление ФИО1. Длительность заседания комиссии не регламентируется. Ориентировочное время данного заседания составило полтора часа. По результатам рассмотрения программы социальной адаптации комиссия приняла решение о нецелесообразности заключения социального контракта, в связи с отсутствием образования, навыков и опыта работы по производству сувенирной продукции, плана реализации производимой продукции и отрицанием мероприятий программы социальной адаптации, внесенным органами занятости населения и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанные факторы вызвали сомнения у членов комиссии в том, что заявитель сможет производить и преодолеет трудную жизненную ситуацию. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ был набран и согласован с председательствующим ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 час., в последующем направлен руководителю ДТСЗН <адрес>. Выписка из протокола заседания МВК <адрес> и уведомление об отказе выдано лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 112)

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ МВК <адрес> заседание началось 15.00 час., вела заседание заместитель председателя комиссии ФИО5 (л.д. 115)

Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в <адрес>», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>», которым утвержден Порядок предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> (далее - Порядок №), приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 334» (административный регламент №), Положением о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым, утвержденным постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Законом Республики Крым «О государственной социальной помощи в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 и Порядком предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым, из числа малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.

Согласно пункту 7 Порядка № социальный контракт заключается между заявителем и органом труда и социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации заявителем.

Пунктом 11 Порядка установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается органом труда и социальной защиты населения исходя из содержания программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации мероприятия: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат и возмещения расходов, связанных с реализацией мероприятий программы социальной адаптации (п. 12 Порядка №).

В соответствии с п. 14 Порядка № при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, гражданину:

1) предоставляется единовременная денежная выплата не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от ДД.ММ.ГГГГ N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», исходя из сметы затрат, предусмотренных программой социальной адаптации (на индивидуальную предпринимательскую деятельность) (в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 504); 2) возмещаются расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика, налога на профессиональный доход в размере фактически понесенных расходов, но не более 5% от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта.

Согласно п. 18 Порядка № орган труда и социальной защиты населения осуществляет организацию работы по оформлению и назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта:

прием заявлений и документов, дающих право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта;

исчисление среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, размера государственной социальной помощи на основании социального контракта;

подготовку программы социальной адаптации на период действия социального контракта;

заключение социального контракта;

формирование и хранение личных дел получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта с включением в них документов, дающих право на ее получение, не менее пяти лет со дня выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта;

направление уведомления о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 19 Порядка № предусмотрено, что для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, граждане из числа лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, обращаются в орган труда и социальной защиты населения с заявлением о заключении социального контракта и предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление) в форме электронного документа, либо в письменной форме, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Согласно п. 20 Порядка № к заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта, в том числе членов семьи, включая несовершеннолетнего ребенка (детей) старше 14 лет; копии документов о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; справка (справки) из воинской части о прохождении военной службы в случае, если в семье имеются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; справка (справки) с места учебы, подтверждающая (ие) факт обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида по очной форме обучения, в случае если в семье имеются лица, обучающиеся в указанных заведениях, в возрасте старше 18 лет; документ медицинской организации, подтверждающий прохождение лечения продолжительностью более двух месяцев подряд, в случае если в семье имеются лица, находящиеся на длительном лечении; письменное согласие на обработку персональных данных заявителя и совершеннолетних дееспособных членов его семьи по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заявитель, претендующий на заключение социального контракта, предоставляет копии необходимых документов с одновременным представлением оригиналов для обозрения.

Заявитель имеет право по собственной инициативе представить иные сведения и документы, влияющие на рассмотрение вопроса о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 23 Порядка № установлено, что орган труда и социальной защиты населения после регистрации заявления: проверяет документы и сведения, указанные в пунктах 20 - 22 настоящего Порядка; составляет акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку; совместно с заявителем оформляет анкету о семейном и материально-бытовом положении (оценку ситуации) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку; на основании акта обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина) и анкеты о семейном и материально-бытовом положении (оценка ситуации) разрабатывает программу социальной адаптации на период действия социального контракта по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, заключает соглашения (договоры) с органами образования, здравоохранения и занятости населения о взаимодействии в части стимулирования активности гражданина по выходу из трудной жизненной ситуации путем заключения социальных контрактов.

В соответствии с п. 24 Порядка № орган труда и социальной защиты населения по мероприятиям, указанным в подпункте 1 - 3 пункта 11 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня получения заявления направляет в орган занятости населения запрос о проведении профессиональной консультации заявителя в целях выявления у него факторов мотивации к выбору вида профессиональной (трудовой, служебной, предпринимательской) деятельности; профессии (специальности) для профессионального обучения или дополнительного профессионального образования; профессиональных устремлений, предпочтений, способностей, физических и (или) психологических качеств гражданина и подбора (определения) для малоимущей семьи (малоимущего гражданина) мероприятий, необходимых для включения в программу социальной адаптации (далее - профессиональная консультация).

Орган занятости населения в течение двух рабочих дней со дня получения запроса органа труда и социальной защиты населения проводит профессиональную консультацию, по результатам которой разрабатывает и направляет в орган труда и социальной защиты населения предложения по мероприятиям, необходимым для включения в программу социальной адаптации (п. 25 Порядка).

Из содержания п. 26 Порядка № следует, что программа социальной адаптации рассматривается на заседании межведомственной комиссии.

В состав межведомственной комиссии, которая образуется администрацией муниципального образования, включаются представители организаций образования, здравоохранения, органов занятости населения, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных и иных заинтересованных организаций.

Постановлением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения и состава межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым» создана межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым и утверждено положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при Администрации <адрес> Республики Крым с утверждением состава межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при Администрации <адрес> Республики Крым. Признаны утратившими силу постановления администрации <адрес> Республики Крым: от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения и состава комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым» и от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения и состава комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым».

Согласно п. 1.4 Положения о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым основной целью работы межведомственной комиссии является предоставление заключений о возможности (невозможности) заключения социального контракта в департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым для принятия решений о назначении или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, обратившимся от имени своей семьи и одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации <адрес> Республики Крым (п. 1.5 Положения).

Задачами межведомственной комиссии являются: рассмотрение программ социальной адаптации и документов граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, обратившихся в департамент для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 2.1.1 Положения); формирование и направление в департамент не позднее пяти дней после поступления в межведомственную комиссию программы социальной адаптации и документов граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, обратившихся в департамент для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2.1.2 Положения).

Согласно п. 4.8 Положения решения межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем межведомственной комиссии и утверждается председателем межведомственной комиссии. В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии, протокол утверждается заместителем председателя межведомственной комиссии.

Заключение (протокол заседания межведомственной комиссии) направляется в департамент не позднее пяти дней после поступления в межведомственную комиссию программы социальной адаптации и документов граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, обратившихся в департамент для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 4.9 Положения).

Постановлением администрации города №-п от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения и состава межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым», данным постановлением утвержден состав межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым и признано утратившим силу постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения и состава межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрации <адрес> Республики Крым».

Как было установлено в судебном заседании заявление ФИО1 рассмотрено на заседании МВК ДД.ММ.ГГГГ. Протокол заседание МВК от ДД.ММ.ГГГГ был набран и согласован с председательствующим ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 час., в последующем направлен руководителю ДТСЗН <адрес>. Выписка из протокола заседания МВК <адрес> и уведомление об отказе выдано лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Таким образом, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего в реализации прав и исполнении обязанностей.

В данном случае, поведение истца выходит за рамки добросовестного поведения, поскольку обращение с аналогичным повторным заявлением к истцу при не разрешении первого заявления, явно не является предполагаемым поведение истца, и ожидаемым от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего в реализации прав и исполнении обязанностей.

Кроме того, после получения отказа ДД.ММ.ГГГГ, истец в этот же день обратился к истцу, и ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен социальный контракт на срок 6 месяцев и выплачено 350 000,0 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Межведомственная комиссия по вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта <адрес> Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК «Центр Социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Администрация <адрес> Республики Крым, о признании действий ответчика по отказу в предоставлении истцу государственной услуги по формированию заявления о заключении социального контракта и регистрации обращения от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Р.М. Измайлов