к делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., рассмотрев поступившее из УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №; обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФообАП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФообАП в отношении ИП ФИО2

Согласно представленным материалам дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> было установлено, что в магазине «<данные изъяты>», в котором осуществляется реализация табачных изделий, деятельность которого осуществляет ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выраженное в отсутствии договора на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами в нарушении Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, не признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен и все необходимые документы у него имелись, на момент составления сотрудником УУП ПП УВД по г. Сочи протокола указанные документы предоставил последнему. Представил суду договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО2 и АО «Крайжилкомресурс», согласно которого ООО «Крайжилкомресурс» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по сбору, вывозу (транспортированию), обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности, а ИП ФИО2 обязуется оплатить эти услуги в соответствии с условиями договора.

Представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно протоколу осмотра, принадлежащего юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляется розничная торговля табачными изделиями, деятельность которого осуществляет ИП ФИО2, в ходе проверки документации, допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выраженное в отсутствии договора на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами в нарушении Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 года, а именно: отходы производства, картонные коробки выбрасываются в мусорные баки, расположенные неподалеку от магазина. Таким образом, ИП ФИО2 нарушил Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Согласно ст. 8.2 КРФобАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КРФобАП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КРФобАП).

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 26.11 КРФобАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела в судебном заседании достоверно установлено, что между ИП ФИО2. и АО «Крайжилкомресурс» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по сбору, вывозу (транспортированию), обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности, а ИП ФИО2 обязуется оплатить эти услуги в соответствии с условиями договора. Учитывая изложенное, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст.8.2 и ст.8.2.3 КРФобАП.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст.29.9 КРФобАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: