Производство № 2а-217/2023
УИД 44RS0026-01-2022-001922-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» января 2023 г. г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 277,67 руб., в т.ч.: пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года) в размере 263,45руб.; пени по страховым взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 14,22 руб. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 По данным ЕГРН ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 28.05.2002 по 01.01.2005. ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в УПФ РФ по г. Костроме на основании этого являлся плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов согласно выписки из ЕГРИП. В период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по начисленным, но не уплаченным страховым взносам в общей сумме 24 737,02 руб., в т.ч.: пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года) в размере 263,45руб.; пени по страховым взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 14,22 руб. Всего к уплате по страховым взносам: пени – 277,67 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 11.07.2019 № 34562, в котором сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки пени. Требование направлено налогоплательщику и почтой России. После выставления требований, налоговый орган в соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика и в соответствии со ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика не выставлял.
Таким образом, ФИО1 признается плательщиком страховых взносов и обязан уплатить задолженность в сумме 277,67 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском и рассмотреть данный вопрос по существу, поскольку налоговым органом пропущен срок подачи на выдачу заявления о вынесении судебного приказа по техническим причинам, в связи со сбоем программного обеспечения.
В судебное заседание административный истец УФНС России по Костромской области своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В абз. 4 пункт 1 статьи 48 НК РФ внесены изменения, о повышении с 3000 руб. до 10000 руб. минимального значения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, при достижении которой заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд. Данные изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ, они вступили в силу с 29.12.2020.
В прежней редакции, действовавшей до 29.12.2020, предусматривалось, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1
По данным ЕГРН ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 28.05.2002 по 01.01.2005.
ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в УПФ РФ по г. Костроме на основании этого являлся плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов согласно выписке из ЕГРИП.
В период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.
По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по начисленным, но не уплаченным страховым взносам в общей сумме 24 737,02 руб., в т.ч.: пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года) в размере 263,45руб.; пени по страховым взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 14,22 руб. Всего к уплате по страховым взносам: пени – 277,67 руб.
Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 11.07.2019 № 34562, в котором сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки пени.
Требование направлено налогоплательщику и почтой России.
После выставления требований, налоговый орган в соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика и в соответствии со ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика не выставлял.
Таким образом, ФИО1 признается плательщиком страховых взносов и обязан уплатить задолженность в сумме 277,67 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
В Димитровский районный суд г. Костромы с административным иском УФНС России по Костромской области обратилась 29.12.2022, т.е. по истечении установленного законном срока, одновременно истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения 29.12.2022 в Димитровский районный суд г. Костромы с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.
Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд, данная задолженность признается безнадежной ко взысканию.
Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца.
Судья Д.Д. Гаевый