Судья: Полоцкая Е.С. Дело № 77-294(232)/2023
РЕШЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Омск
Судья Омского областного суда Ведерникова Н.В., при секретаре Жапаровой А.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Омского районного суда Омской области от 19 мая 2023 г. об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника Центра – начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 от 19 июля 2022 г., вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Центра – начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 от 19 июля 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление административного органа, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Определением судьи Омского районного суда Омской области от 19 мая 2023 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 19 июля 2022 г. ФИО1 отказано.
В настоящей жалобе ФИО1 просит определение судьи районного суда от 19 июля 2023 г. отменить. Указывает, что выводы судьи районного суда основаны на том, что копия оспариваемого постановления направлена ему по адресу: <...>. Однако адресом его места жительства и регистрации является: <...>. Доказательств вручения ему оспариваемого постановления не имеется.
В судебном заседании ФИО1, представитель административного органа не принимали участия, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ)
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд (равно – в административный орган) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ, п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Центра – начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 19 июля 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 70).
Согласно данному постановлению, 24 июня 2022 г. в 00:23:38 по адресу: АПВГК, РАД «Омск – Русская Поляна», км 22+200 (Омский район Омской области) водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «MEGA MNW», государственный регистрационный знак № <...>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого являлся ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 9.73% (0,973 т) на ось № 2 (двигался с нагрузкой 10.973 при допустимой нагрузке на ось 10 т), на 21% (1.575 т) на ось № 3 (двигался с нагрузкой 9.075 при допустимой нагрузке на ось 7.500 т), на 14,84% (1.113 т) на ось № 4 (двигался с нагрузкой 8.613 т при допустимой нагрузке на ось 7.500 т), на 16,57% на ось № 5 4 (двигался с нагрузкой 8.743 т при допустимой нагрузке на ось 7.500 т).
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Копия постановления направлена ФИО1 29 июля 2022 г. по адресу его регистрации <...>, указанному в базе ГИБДД УМВД России при постановке заявителем на государственный учет полуприцепа «MEGA MNW», государственный регистрационный знак № <...> (л.д.106).
Почтовое отправление с копией указанного постановления (почтовый идентификатор 64497573424018) не было получено адресатом, после истечения срока хранения 19 августа 2022 г. возвращено отправителю (л.д. 71).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 в районный суд 9 марта 2023 г., то есть за пределами срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. В связи с этим одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица от 19 июля 2022 г. и отказывая в его удовлетворении, судья Омского районного суда Омской области пришел к правильному выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления данного срока.
Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1339-О).
В данном случае обстоятельств, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную реализацию заявителем права на обжалование вышеназванного постановления административного органа, не усматривается.
Доводы жалобы о том, что процессуальный срок пропущен ввиду неполучения копии постановления из-за изменения места жительства и регистрации с 8 ноября 2019 г., отклоняются как несостоятельные.
Особый порядок привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств, предусматривающий, что постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, привлекаемого к административной ответственности (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ), предполагает, что сведения о месте нахождения указанного лица определяются на основе регистрационных сведений транспортного средства, содержащихся в базе данных государственного органа.
Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется в порядке, установленном пунктами 51-53 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее - Правила N 1764).
Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.
Как установлено пунктом 6 Правил N 1764, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.
Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене адреса места своего нахождения (для физического лица - проживания) должен обратиться с соответствующим заявлением в целях внесения изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано ФИО1 не было после смены своего места жительства (регистрации) 8 ноября 2019 г.
Уклонившись от данного действия, физическое лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий соответствующих действий (бездействия) лежит на собственнике транспортного средства.
Согласно карточке учета транспортного средства, полуприцеп «MEGA MNW», государственный регистрационный знак № <...>, зарегистрирован на имя ФИО1 5 июня 2018 г.
По состоянию на дату фиксации административного правонарушения (24 июня 2022 г.), совершенного с использованием указанного транспортного средства, а также на даты привлечения ФИО1 к административной ответственности (19 июля 2022 г.) и направления в его адрес копии постановления (29 июля 2022 г.) у должностного лица административного органа имелись сведения о проживании ФИО1 по адресу: <...>, указанные им при постановке транспортного средства на государственный учет.
По данному адресу, содержащемуся в регистрационных данных транспортного средства, и была направлена ФИО1 копия постановления.
Из карточки АМТС, находящегося под ограничением, следует, что запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства наложен 30 января 2023 г., что свидетельствует о том, что до названной даты у ФИО1 не имелось препятствий к принятию мер по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Таким образом, оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется.
В этой связи ссылка заявителя на проживание и регистрацию не по адресу, по которому направлялось оспариваемое постановление, не может быть принята во внимание.
Иные уважительные причины, препятствующие своевременной подаче жалобы, заявитель не приводит, соответствующие доказательства не предоставляет.
Таким образом, в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы заявителем не представлено в материалы дела доказательств, которые бы объективно свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления и могли служить основанием для его восстановления.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с определением судьи районного суда не имеется.
Имеющиеся в определении Омского районного суда Омской области от 19 мая 2023 г. описки в дате его вынесения (19 мая 2022 г.) и в указании фамилии заявителя (Барсуков вместо ФИО1) носят технический характер и не влияют на существо принятого судебного акта, подлежат исправлению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену определения судьи районного суда, не установлено.
Таким образом, жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Омского районного суда Омской области от 19 мая 2023 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Н.В. Ведерникова