Решение по делу № 2-506/2022 от 06.12.2022 | Макарьевский районный суд (Костромская область)

Дело № 2-506/2022

УИД 44RS0023-01-2022-000695-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Горчухинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области имени выдающегося земляка ФИО1 и администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести ремонт кабинетов в здании школы,

установил:

Прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании, об основных гарантиях прав ребенка, об охране здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МКОУ Горчухинская СОШ, которое является не только образовательной организацией, но и организацией отдыха и оздоровления детей, выявлены нарушения требований п. 10 ч. 1, п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 1.8, п. 2.5.3, п. 2.7.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28.

Проверкой установлено, что не выполнен ремонт в кабинете технологии (мастерской) и в кабинете №10, а также не заменены оконные рамы в кабинете технологии (мастерской) здания школы, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 16.08.2022 в адрес МКОУ Горчухинская СОШ внесено представление, но до настоящего времени вышеуказанные требования прокурора не исполнены, выявленные нарушения законодательства не устранены.

В силу п. 1.3 Устава МКОУ Горчухинская СОШ его учредителем является Макарьевский муниципальный район Костромской области, права и обязанности которого осуществляются администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области.

На основании п. 6.13 Устава финансовое обеспечение деятельности МКОУ Горчухинская СОШ осуществляется за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

Проведение ремонта в кабинетах здания МКОУ Горчухинская СОШ требует финансового обеспечения, которое осуществляется учредителем образовательной организации в лице администрации Макарьевского муниципального района Костромской области.

Невыполнение данных требований влечет нарушение прав несовершеннолетних на обеспечение безопасных условий во время их пребывания, обучения и отдыха в данной организации и может повлечь ухудшение их здоровья, возникновение различных заболеваний что нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом уточнения исковых требований, прокурор просил возложить на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.06.2023 осуществить финансовое обеспечение проведения отделки стен и потолка, замены оконных рам в кабинете технологии (мастерской), а также проведения отделки стен и потолка в кабинете №10 здания МКОУ Горчухинская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на МКОУ Горчухинская СОШ обязанность произвести ремонт в здании, расположенном по адресу: <адрес>, с момента финансового обеспечения указанных мероприятий учредителем до 01.09.2023, а именно: заменить оконные рамы в кабинете технологии (мастерской); произвести отделку стен в кабинете технологии (мастерской) и в кабинете №10, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, с использованием материалов класса пожарной опасности не выше, чем КМ2 (Г1, В1, Д2, Т2); произвести отделку потолков в кабинете технологии (мастерской) и в кабинете №10, с использованием материалов класса пожарной опасности не выше, чем КМ2 (Г1, В1, Д2, Т2).

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Зудина М.Л. уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчиков МКОУ «Горчухинмкая СОШ» ФИО2 и администрации Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО3 уточненные исковые требования признали, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч.1, п.п. 2, 3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей.В силу п. 1.8 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20), на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 29 установлены требования для декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий в зальных помещениях в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости.

Согласно указанным требованиям, для покрытия стен и потолков применяются материалы класса пожарной опасности не выше, чем КМ2 (Г1, В1, Д2, Т2).

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В силу п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

Как следует из материалов дела 11.10.2021 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Костромской области в Островском районе по результатам выездной проверки в отношении МКОУ Горчухинская СОШ составлен акт, в котором указано на нарушения п. 1.8, п. 2.5.3, п. 2.7.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, а именно:

в помещении мастерской (кабинет технологии) требуется проведение косметического ремонта, на потолке и стенах видны повреждения, пыль;

в помещении мастерской (кабинет технологии) оконные рамы старые, не плотно закреплены, не открываются для проветривания, имеются окна с поврежденным стеклом.

11.10.2021 в адрес МКОУ Горчухинская СОШ выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 1151, в котором предписывалось выполнить ремонт в помещении кабинета технологии (мастерской), кабинет № 10 и заменить оконные рамы в кабинете технологии (мастерской) в срок до 10.08.2022.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что предписание Территориального отдела Роспотребнадзора по Костромской области в Островском районе ответчиком не исполнено. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 16.08.2022 в адрес МКОУ Горчухинская СОШ внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено ответчиком, но до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Согласно п. 6.13 Устава финансовое обеспечение деятельности МКОУ Горчухинская СОШ осуществляется за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

Поскольку невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства влечет нарушение прав несовершеннолетних на обеспечение безопасных условий во время их пребывания, обучения и отдыха в образовательной организации и может повлечь ухудшение их здоровья, возникновение различных заболеваний, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора.

Проведение ремонта и замена оконных рам в кабинете технологии (мастерской) и проведение ремонта в кабинете №10 здания МКОУ Горчухинская СОШ требуют финансового обеспечения, которое в силу закона должно осуществляться учредителем образовательной организации в лице администрации Макарьевского муниципального района Костромской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области в срок до 01.06.2023 осуществить финансовое обеспечение проведения отделки стен и потолка, замены оконных рам в кабинете технологии (мастерской), а также проведения отделки стен и потолка в кабинете №10 здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения Горчухинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области имени выдающегося земляка ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Горчухинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области имени выдающегося земляка ФИО1 произвести ремонт в здании, расположенном по адресу: <адрес>, с момента финансового обеспечения указанных мероприятий учредителем до 01.09.2023, а именно: заменить оконные рамы в кабинете технологии (мастерской); произвести отделку стен в кабинете технологии (мастерской) и в кабинете №10, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, с использованием материалов класса пожарной опасности не выше, чем КМ2 (Г1, В1, Д2, Т2); произвести отделку потолков в кабинете технологии (мастерской) и в кабинете №10, с использованием материалов класса пожарной опасности не выше, чем КМ2 (Г1, В1, Д2, Т2).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.З.Вишняков

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2022 года.