Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» ноября 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области, ОПФР по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, представленных для оценки пенсионных прав, следующие периоды не подлежат включению в стаж: по трудовой книжке работа в Орловском строительном управлении: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - начальник Орловского строительного управления; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - прораб.

Также указано, что работа в вышеуказанных должностях не дает право для исчисления стажа по ст. 27 п. 1 ФЗ РФ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на досрочное пенсионное обеспечение имеется с ДД.ММ.ГГГГ в 57 лет.

Тем не менее, в заключении не указано какие документы были представлены заявителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Также в письме от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж (по Списку №) составляет 8 лет 1 месяц 12 дней.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Орловском строительном управлении в должности старшего прораба, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, старшего прораба и мастера должен быть включен в трудовой стаж истца для начисления пенсии на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, работа начальником Орловского строительного управления тоже должна быть включена в период в трудовой стаж истца для начисления пенсии на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ, так как истец фактически работал мастером в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО2 был учащимся Нальчикского строительного техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для включения периода учебы в техникуме в трудовой стаж при назначении страховой пенсии.

Таким образом, имеются все основаниям для назначения пенсии ФИО2 при достижении возраста 55 лет.

Также не включена в трудовой стаж ФИО2 трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является пенсионером по старости (удостоверение №), размер пенсии - 9 427,56 руб., что ниже прожиточного минимума.

На основании изложенного ФИО2 просил суд обязать ОПФР по Забайкальскому краю, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения в Нальчикском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОПФР по Забайкальскому краю, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, период работы в Орловском строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОПФР по Забайкальскому краю, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

В предыдущих судебных заседаниях представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила суд обязать ответчиков включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения.

Представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным письменных возражениях. Суду указала, что в связи со сменой места жительства, пенсионное дело было направлено в г. Москву, каких-либо прав истца данный ответчик не нарушал.

Ответчик ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. От представителя по доверенности поступили письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на допустимость, достоверность и относимость, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 в п. "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, в реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом позиции 2290000б-24441 предусмотрены производители работ (прорабы), под кодом позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные требования содержат п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, предусмотренных Списком №2, подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течении полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена указанного вида пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты обращения.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело было снято с учета в связи со сменой истцом места жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело было принято на учет ГУ ГУ ПФР №10 по г. Москве и Московской области, с указанного времени выплата страховой пенсии по старости осуществляется указанным участником процесса.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО2 указывается на факт первичного обращения с заявлением о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, стороной истца в материалы дела не были предоставлены какие-либо допустимые, относимые и достоверные доказательства факта обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленное истцом заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством не является, поскольку вынесено по результатам предварительной оценки пенсионных прав истца, о чем ему было разъяснено в тексте заключения.

Соответственно, исковые требования о возложении на ответчиков обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Более того, на указанную дату ФИО2 не проживал на территории г. Москвы и Московской области, следовательно, указанное исковое требование к ГУ ГУ №10 по г. Москве и Московской области заявлено как к ненадлежащему ответчику.

Разрешая исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает что при назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 в материалы пенсионного дела не предоставлялись документы, уточняющие льготный характер работы (архивные справки и справки работодателя, первичные документы и т.д.). а так же о занятости на работах в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены архивные справки о стаже и заработной плате.

После назначения страховой пенсии по старости с заявлением о перерасчете размера пенсии с предоставлением дополнительных подтверждающих условия труда документов ФИО2 не обращался, что им не оспорено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При изложенных обстоятельствах оснований для возложения на ответчиков обязанности по осуществлению перерасчета размера пенсии с учетом спорных периодов работы не имеется. При этом ОПФР по Забайкальскому краю по данным исковым требования является ненадлежащим ответчиком.

При разрешении заявленных исковых требований о возложении на ответчиков обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы суд исходит из того, что к юридически значимым обстоятельствам по делу относятся факты работы истца в специализированной строительной организации, постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах по строительству, реконструкции и т.д. в должности производителя работ, мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Главное управление по строительству Читинской области «Главчитастрой» начальником Орловского строительного управления на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспорен факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 в спорные периоды в специализированной строительной организации, а так же соответствие наименования должности истца – прораб (производитель работ) наименованию должности согласно Списку №, 1991 года, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба не был включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ ответчиками, так как Списками №, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов, не предусмотрена такая должность.

Указанная позиция, по мнению суда, основана на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 8 разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"; в список N 2, раздел I, подраздел 1, - "аппаратчики" или в список N 2, раздел IV, подраздел 3, - "машинисты ведущих моторов станов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.

При таких обстоятельствах, указанное в Списке №2, 1956 года, наименование должности прораба применительно к названной норме права включает в себя как старших прорабов, так и помощников прорабов (при их наличии).

В отсутствие каких-либо допустимых доказательств несоответствия выполняемых истцом трудовых функций должностным обязанностям прораба при наличие архивных справок о размере заработка и стаже, суд приходит к выводу о возложении на ГУ ГУ ПФР №10 по г. Москве и Московской области обязанности включить в стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, поскольку согласно ответу на судебный запрос архивным органом сообщено об отсутствии на хранении документов по личному составу, а именно документов по начислению заработной платы Орловского строительного управления за данный период. Соответственно, истцом не было предоставлено доказательств своей занятости на работах в течении полного рабочего дня, что является основанием для отказа в иске.

Аналогичным образом, суд разрешает требования ФИО2 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят мастером в ОАО «Орловское строительное управление» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Кооперативе «Тюльпан» в должности мастера.

За указанные периоды в архиве документы, свидетельствующие о занятости истца на определенных работах в специализированных строительных организациях, а так же подтверждающие занятость полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют, соответственно отсутствуют и основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области, ОПФР по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения, перерасчете пенсии. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области (ОГРН №) включить в стаж ФИО2 (ИНН №) по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.