Дело №5-106/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 год город Гай

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Шошолина Е.В., при секретаре Мыльниковой Т.В.,

при участии представителя ПАО «Гайский ГОК» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Гайский горно-обогатительный комбинат»,

установил:

при проведении государственным инспектором Оренбургской области по пожарному надзору – заместителем начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 в период с 14 час. 00 мин. 30 октября 2023 года по 11 час. 00 мин. 03 ноября 2023 года внеплановой выездной проверки на территории, в зданиях и сооружениях ПАО «Гайский ГОК», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не выполнено в установленный срок (09.10.2023 г.) законное предписание Федерального Государственного пожарного надзора от 19.10.2022 г. №14/1, так как не выполнены пункты предложенного предписания№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,47,48,50,51,52,53,54,55,57,59,60,61,62,64,65,66,67,68,69,70,73,74,75,76,77,78,79,80,81,82,83,84,85,86,87,88.

По данному факту, государственным инспектором Оренбургской области по пожарному надзору – заместителем начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 в отношении ПАО «Гайский ГОК» 03 ноября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 23 ноября 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ передано по подведомственности в <адрес>.

В судебном заседании представитель ПАО «Гайский ГОК» ФИО1, действующий по доверенности, не оспаривая вину ПАО «Гайский ГОК» в совершении вменяемого правонарушения, указал, что Обществом по мере возможности устраняются допущенные нарушения, перечисленные в предписании. Просил назначить минимальное наказание, предусмотренные санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 2 ноября 2022 г. ПАО «Гайский ГОК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 руб.

Основанием для привлечении ПАО «Гайский ГОК» к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КОАП РФ послужило невыполнение юридическим лицом, в установленный срок до 4 октября 2022 г. предписания № от 11 июня 2021 г., вынесенного заместителем начальника управления – начальником отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области, об устранении требований пожарной безопасности.

19 октября 2022 г. ПАО «Гайский ГОК» вновь выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установлен новый срок до 9 октября 2023 г.

На основании решения заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области А.Е. от 20 октября 2023 г. №, проведена выездная проверка в ПАО «Гайский ГОК», в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 19 октября 2022 г. № (срок исполнения 09 октября 2023 г.), которым к исполнению предложены мероприятия, неисполнение которых может представлять угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара.

В ходе проведенной проверки установлено, что предписанием № от 19 октября 2022 г. предложено к устранению 88 нарушений, из которых выполнено 8, не устранено 80 нарушений, что составляет 91%, о чем 3 ноября 2023 г. составлен акт внеплановой выездной проверки №.

По результатам выездной плановой проверки, 3 ноября 2023 г. государственным инспектором Оренбургской области по пожарному надзору – заместителем начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 в отношении ПАО «Гайский ГОК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении ПАО «Гайский ГОК» к протокола об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили сведения о том, что в период с 14 час. 00 мин. 30 октября 2023 года по 11 час. 00 мин. 03 ноября 2023 года в ходе осуществления внеплановой выездной проверки на территории, в зданиях и сооружениях ПАО «Гайский ГОК», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности - повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: не исполнены в установленный срок до 09 октября 2023 г. пункты №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,47,48,50,51,52,53,54,55,57,59,60,61,62,64,65,66,67,68,69,70,73,74,75,76,77,78,79,80,81,82,83,84,85,86,87,88законного предписания об устранений нарушений требований пожарной безопасности № от 19 октября 2022 г. (наружные лестницы 3 типа со второго этажа не соответствуют уставленным требованиям). Данное нарушение представляет опасность причинения вреда жизни или здоровью людей.

Факт невыполнения законного предписания органа осуществляющего пожарный надзор подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 19 октября 2022 г., решением о проведении выездной проверки от 20 октября 2023 г., актом внеплановой выездной проверки от 3 ноября 2023 г. и не оспаривается представителем юридического лица.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ПАО «Гайский ГОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор

Санкцией данной нормы для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает возможным подвергнуть административному наказанию ПАО «Гайский ГОК в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб., при этом оснований для назначения наказания виде административного приостановления деятельности не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

публичное акционерное общество «Гайский горно-обогатительный комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Шошолина