УИД 34RS0005-01-2023-004223-07
Дело № 2а-3106/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Костюк И.И.,
при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель ФИО3), ФИО4 районному отделению судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указывая, что 28 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 174903/23/34040-ИП о взыскании денежных средств в размере 227 326 рублей 00 копеек с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Эппл Рус».
10 июля 2023 года в рамках исполнительного производства № 174903/23/34040-ИП со счета ФИО1 было взыскано 240 317 рублей 39 копеек и 2 921 рубль 43 копейки.
При этом ФИО1 не получала постановление о возбуждении исполнительного производства и ей не был предоставлен срок для добровольного выполнения требований.
22 августа 2023 года через портал Гоуслуг в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 было направлено заявление о возврате удержанной суммы исполнительского сбора в размере 15 912 рублей 82 копейки. 25 августа 2023 года в удовлетворении данного заявления постановлением судебного пристава-исполнителя отказано.
Просит суд:
восстановить срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25 августа 2023 года;
отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 07 июля 2023 года;
возвратить денежные средства, взысканные в счет исполнительского сбора на расчетный счет ФИО2
02 ноября 2023 года административным истцом ФИО1 в лице представителя ФИО2 дополнены административные исковые требования. Просит суд восстановить срок для обжалования постановления от 25 августа 2023 года и постановления от 07 июля 2023 года в рамках исполнительного производства № 174903/23/34040-ИП, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 Отменить постановление от 25 августа 2023 года и постановление от 07 июля 2023 года, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 Возвратить удержанные денежные средства в счет исполнительского сбора на расчетный счет ФИО2
Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 05 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Волгоградской области.
Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, административный истец ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что 07 июля 2023 года вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку в течении 5 дней добровольно требование исполнительного документа исполнено должником не было. Информация о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 в форме электронного документооборота на портал «Госуслуг», поскольку Пользователь ФИО1 подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ. Данное сообщение было доставлено пользователю ФИО1 28 июня 2023 года. Данных о прочтении не имеется, иным способом копия постановления о возбуждении исполнительского производства и другие постановления в адрес ФИО1 не были направлены. В связи с тем, что сумма задолженности по исполнительному документу и сумма исполнительского сбора была удержана с ФИО1 в полном объеме, то было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Административные ответчики: представители Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Заинтересованное лицо представитель ООО «Эппл Рус», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административный истец ФИО1 указывает на то, что оспариваемые постановления не получала, также материалы дела не содержат сведений о получении данных постановлений должником.
При таких данных, суд считает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Согласно частям 8, 11, 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.
Как установлено судом, 28 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 174903/23/34040-ИП на основании заявления взыскателя и исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 097635757 по делу № 2-72-16/2021 от 02 февраля 2023 года выданного мировым судьей судебного участка № 72 Волгоградской области от 24 мая 2023 года, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 227 326 рубля 00 копеек с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Эппл Рус», о чем вынесено соответствующее постановление.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с предупреждением, в том числе о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 рублей с должника-гражданина.
Согласно пункта 17 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (абзац 2 пункта 4.8.3.4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Из содержания пункта 3 Правил следует, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
При этом как указано выше, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
28 июня 2023 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО1 посредством размещения в личном кабинете на ЕПГУ 28 июня 2023 года, согласно сведениям АИС ФССП России (л.д. 24).
В связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа, 07 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 15 912 рублей 82 копейки в рамках исполнительного производства № 174903/23/34040-ИП.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 174903/23/34040-ИП по состоянию на 16 октября 2023 года с расчетного счета ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 227 326 рублей 00 копеек и перечислены взыскателю ООО «ЭППЛ РУС» в счет погашения долга (платежное поручение № 8187 от 14 июля 2023 года).
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 174903/23/34040-ИП по состоянию на 16 октября 2023 года с расчетного счета ФИО1 был удержан исполнительский сбор рамках исполнительного производства № 174903/23/34040-ИП в размере 15 912 рублей 82 копейки ( 12 991 рубль 39 копеек + 2 921 рубль 43 копейки) и перечислен взыскателю УФК по Волгоградской области ГУФССП России по Волгоградской области (платежное поручение № 1932 от 17 июля 2023 года и платежное поручение № 4501 от 17 июля 2023 года).
18 июля 2023 года исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Все меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации отменены.
23 августа 2023 года представителем ФИО1- ФИО2 судебному приставу-исполнителю было подано ходатайство о возврате суммы в размере 15 912 рублей 82 копеек, на основании того, что исполнительский сбор был удержан незаконно, поскольку не получали копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
25 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о возврате исполнительского сбора.
Как следует из материалов исполнительного производства № 174903/23/34040-ИП копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 июня 2023 года и копия постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25 августа 2023 года были направлены судебным приставом-исполнителем ФИО3 в личный кабинет пользователя ФИО1 на ЕПГУ
Согласно письму, поступившего из Министерства информационного развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 октября 2023 года за № П13-1-08-093-236997, указано, что между Единым порталом и АИС ФССП России реализовано информационно-технологическое взаимодействие посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 697 от 08 сентября 2010 года, с помощью технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (виды сведений), посредством которого происходит информирование АИС ФССП России об ознакомлении лица, участвующего в исполнительном производстве, с сообщением ФССП России. Информирование предполагает передачу из подсистемы Единого портала в АИС ФССП России следующих статусов, обозначающих степень взаимодействия с сообщением ФССП России.
«Прочитано пользователем» - сообщение открыто в личном кабинете Единого портала пользователем;
«Просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка)» - сообщение доставлено (вручено) при переходе пользователя в личный кабинет на ЕПГУ;
«Просмотрено пользователем во время авторизации» - пользователь осуществил авторизацию посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ или в мобильном приложении «Госуслуги».
В соответствии с пунктом 3 Правил для процессуальных действий значимым является системный статус доставки (вручения) посредством Единого портала с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА в течение 15 дней со дня размещения сообщения ФССП России в личном кабинете пользователя на Едином портале, либо при поступлении одного из вышеуказанных статусов, которые подтверждают доставку электронного уведомления в личный кабинет пользователя. В противном случае, судебный пристав-исполнитель выбирает иной, предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления сообщений ФССП России. Соответствующий системный статус передается в АИС ФССП России и является процессуально важным и необходимым в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. Удаление сообщений на Едином портале не предусмотрено, пользователь может воспользоваться только функциональностью архивации сообщений. Также на Едином портале реализована группировка уведомлений на основе номера исполнительного производства, что означает, что все уведомления в рамках одного исполнительного производства можно просмотреть, открыв последнее.
Согласно информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ пользователя ФИО1 электронное уведомление о возбуждении исполнительного производству по исполнительному производству № 174903/23/34040-ИП направлено ФИО1 по ЕГПУ 28 июня 2023 года и доставлено Пользователю ФИО1 28 июня 2023 года в 15:55, данных о его прочтении не имеется.
Копия постановления от 25 августа 2023 года направлена ФИО1 по ЕГПУ 03 октября 2023 года и доставлено 03 октября 2023 года в 16:17, данных о его прочтении не имеется.
Таким образом, данное информирование не имеет одного из следующих статусов «Прочитано пользователем», «Просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка)» или «Просмотрено пользователем во время авторизации», из чего следует, что Пользователь ФИО1 не заходила на ЕПГУ и сообщение ею не прочитано.
Соответственно, после получения судебным приставом-исполнителем информации о не прочтении ФИО1 уведомления ЕПГУ, судебный пристав-исполнитель должна была направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства заказным почтовым отправлением.
Вместе с тем, данное требование судебным приставом-исполнителем ФИО3 выполнено не было.
Таким образом, доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.
Как усматривается из административного искового заявления, административный истец не возражает против удержанной суммы в размере 227 326 рублей 00 копеек, которая была перечислена взыскателю ООО «ЭППЛ РУС».
Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из следующего.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
По смыслу закона исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.
Привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно только в том случае, когда судебный пристав-исполнитель располагает достоверными сведениями о том, что должник извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ему известно об установленном судебным приставом-исполнителем сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, но такое исполнение не произведено.
Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, наличие вины должника в таком неисполнении.
Так взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является исполнительным действием, а потому обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
Как установлено частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о получении административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Соответственно, в отсутствии доказательств документального подтверждения факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (либо отказа от его получения), у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах суд полагает, что должник не располагал сведениями о сроке, который был установлен для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок, в связи, с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 07 июля 2023 года является незаконным и подлежит отмене, а требование в данной части подлежащим удовлетворению.
При установлении выше указанных обстоятельств постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25 августа 2023 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от 23 августа 2023 года, также является незаконным и подлежит отмене.
В силу частей 10 и 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: в том числе постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу Правил возврата должнику исполнительского сбора утвержденных Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.
К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.
В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Учитывая, положения указанных норм, основания для вынесения судом решения о возвращении уплаченной суммы исполнительского сбора отсутствуют, поскольку возвращение такой суммы производится в соответствии с действующим законодательством. Права административного истца на возвращении уплаченной суммы исполнительского сбора в настоящее время не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
Исковые требования административного истца ФИО1 в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 от 07 июля 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 15 912 рублей 82 копеек.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 от 25 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) ФИО1 о возврате исполнительского сбора.
Исковые требования административного истца ФИО1 в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о возврате денежных средств, взысканных в счет исполнительского сбора на расчетный счет ФИО2– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: Костюк И.И.
Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 29 ноября 2023 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 декабря 2023 года.
Судья Костюк И.И.