Дело №2-4610/2022

73RS0002-01-2022-007791-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 декабря 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Юшиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России к ФИО1, ФИО3 о взыскании в порядке регресса денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов России (далее ФССП России) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о взыскании в порядке регресса денежных средств. Свои требования обосновывает тем, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. с РФ в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации взысканы денежные средства в общей сумме 35 581 руб. 79 коп. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение оставлено без изменения, Данным решением установлено, что в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО8, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.В рамках исполнительного производства ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО8 Однако, в установочной части данного постановления указаны были данные, принадлежащие другому лицу. Факт наличия в постановлении, не принадлежащих должнику по исполнительному производству, привел к ограничению выезда из РФ ФИО4, не являющегося должником по делу В соответствии с п. 5 ст. 67 ФЗ «Об исполнителньом производстве» постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В силу ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 03.04.2019г. вынесено и подписано судебным приставом исполнителем ФИО2, утверждено заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава отделения ФИО1 Взысканные денежные средства из казны РФ перечислены ФИО8 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 35 581 руб. 79 коп. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. В силу ст. 1069 ГК РФ, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу п.3.1 ст. 1081 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение. Ст. 73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», а также ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, в связи с этим к данным правоотношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника. Ст. 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Просят взыскать солидарно в порядке регресса с ответчиков ущерб в размере 35 581 руб. 79 коп. в пользу Российской Федерации в лице ФССП России.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 назначена на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области временно, на период отпусков основного работника ФИО6, связанных с рождением ребенка, с установлением должностного оклада в размере 4 723 руб. в месяц, ежемесячной надбавкой за особые условия государственной гражданской службы в размере 60% этого должностного оклада, ежемесячным денежным поощрением в размере 1 должностного оклада. Заключен срочный служебный контракт с 13.02.2018г. на период отпусков основного работника ФИО6, связанных с рождением ребенка. (л.д.31-33).21.11.2018г. заключено дополнительное соглашение к служебному контракту (л.д.47).

Приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен отпуск по беременности родам продолжительностью 140 календарных дней (л.д. 48).

Приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 16 календарных дней с 30.09.2019г. по 15.10.2019г. (л.д. 49).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 16.10.2019г. по 16.07.2022г. (л.д. 50).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 расторгнут служебный контракт, уволена с федеральной государственной гражданской службы 15.07.2022г. в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственной органе (л.д. 51).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с установлением оклада в размере 5 246 руб. в месяц, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службы в размере 90% этого оклада, ежемесячным денежным поощрением в размере 1 должностного оклада, заключен служебный контракт. (л.д. 52-54).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 прекращен служебный контракт и уволен с федеральной государственной гражданской службы с 31.05.2020г. в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе на государственную службы иного вида. (л.д. 65).

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО8 взысканы денежные средства в размере 26 293 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб., возврат госпошлины в размере 1 288 руб. 79 коп., всего 35 581 руб. 79 коп. Данным решением установлено, что в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство № от 04.10.2018г. о взыскании с ФИО8, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. В рамках исполнительного производства ФИО3 03.04.2019г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО8 Однако, в установочной части данного постановления указаны были данные, принадлежащие другому лицу. Факт наличия в постановлении, не принадлежащих должнику по исполнительному производству, привел к ограничению выезда из РФ ФИО4, не являющегося должником по делу. (л.д.9-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 10.08.2021г. решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО8 без удовлетворения. (л.д.14.16).

Платежным поручением № от 13.01.2022г. ФИО8 произведена выплата в размере 35 581 руб. 79 коп. (л.д. 17).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации, система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В силу ст. 6.6 вышеуказанного закона, органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета (п.2). Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации (п.3). Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы (п.4).

В силу п.3 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации, ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, исходя из статьи 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Частью первой статьи 232 ТК РФ определено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Главой 39 ТК РФ "Материальная ответственность работника" урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

В силу части первой статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 ТК РФ).

При разрешения спора и возложении обязанности по возмещению причиненного ущерба на ответчиков, суд исходит из того, что ответчики в спорный период состояли в трудовых отношениях с истцом, причинили ущерб работодателю при исполнении служебных обязанностей, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено. Суд также учитывает сведения о доходах ответчиков (л.д. 132-135) и находит возможным взыскать с ответчиков в солидарном порядке ущерб в размере 35 581 руб. 79 коп.

Оснований для снижения размера ущерб суд не усматривает.

Доводы ответчика ФИО1 в части того, что судебные издержки не относятся к прямому ущербу основаны на неверном применении норм права.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Госпошлина взыскивается с ответчиков в доход местного бюджета в долевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов России к ФИО1, ФИО3 о взыскании в порядке регресса денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в солидарном порядке в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в порядке регресса денежные средства в размере 35 581 руб. 79 коп.

Взыскать в доход местного бюджета с ФИО1 государственную пошлины в размере 663 руб. 70 коп.

Взыскать в доход местного бюджета с ФИО3 государственную пошлины в размере 663 руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022г.

Судья О.Ф. Бойкова