дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- 22 июня 2023 года

Истринский городской суд -....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-324/23 по иску Администрации г.о.Истра к Л.Е.А., третье лицо Министерство экологии и природопользования -....-, Истринская городская прокуратура, о прекращении осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Истра, уточняя требования обратилась в суд с иском к Л.Е.А., третье лицо Министерство экологии и природопользования -....-, Истринская городская прокуратура, о прекращении осуществления деятельности, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: -....-, -....-, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта». дата представителями Министерства экологии и природопользования -....-, Истринской городской прокуратуры были проведены контрольные мероприятия по обследованию земельных участков расположенных на территории принадлежащей совхозу «Племзавод Слободской» в ходе которых было установлено, что земельные участки пользуются правообладателями с нарушениями, установленного для них вида разрешенного использования. Так на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, осуществляется деятельность по производству товарного бетона. На земельных участках размещены капитальные строения, возведенные в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства, информация об объектах капитального строительства в ЕГРН отсутствует. В связи с чем, Администрация г.о.Истра просит суд обязать ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, в том числе прекратить использование земельного участка под размещение отходов производства и потребления. В судебном заседании представитель Администрации г.о.Истра по доверенности А.М.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Л.Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство экологии и природопользования -....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Истринской городской прокуратуры, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Согласно подп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от дата №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.

Из представленных в суд документов следует следующее.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.10-12) Л.Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: -....-, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта.

Согласно акту выездного обследования от дата представителями Министерства экологии и природопользования -....-, Истринской городской прокуратуры были проведены контрольные мероприятия по обследованию земельных участков расположенных на территории принадлежащей совхозу «Племзавод Слободской» в ходе которых было установлено, что земельные участки пользуются правообладателями с нарушениями, установленного для них вида разрешенного использования. Так на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, осуществляется деятельность по производству товарного бетона. На земельных участках размещены капитальные строения, возведенные в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства, информация об объектах капитального строительства в ЕГРН отсутствует.

Определением Истринского городского суда -....- от дата по делу была назначена комплексная землеустроительная экспертиза, для проведения обследования каких целей используется земельный участок с кадастровым номером №, производство которой было поручено ООО «Проект ЭкоСервис».

Согласно заключению судебной экспертизы (л.д.126-283) следует, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050340:69, соответствует видам разрешенного использования, установленных документами территориального планировании г.о.-....-, не противоречит возможности размещения данного участка, как в зоне сельскохозяйственного производства, так и в производственной зоне, так как деятельность, осуществляемая на данных участках (обеспечение сельскохозяйственного производства код. 1.18) размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования так как деятельность, осуществляемая на данном участке (стоянки и мелкого ремонта сельскохозяйственной и иной вспомогательной техники) является неотъемлемой частью любого производства..

Следовательно, размещение на исследуемом земельном участке стоянки и мелкого ремонта сельскохозяйственной и иной вспомогательной техники и использование его для административных, вспомогательных производственных сельскохозяйственных нужд не противоречит допустимым видам деятельности на данной категории земель.

Участок для размещения и утилизации отходов производства и потребления не используется. В соответствии со сведениями, содержащимися в материалах дела, на участке накапливались отходы V и IV класса опасности в допустимый срок - до 11 месяцев. Площадка для накопления отходов обустроена надлежащим образом.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению судебной комплексной землеустроительной экспертизы (л.д.126-283), выводы которой последовательны и не противоречивы.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от дата №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу п.34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от дата) собственник объекта недвижимости вправе использовать свой объект и земельный участок, на котором он расположен, в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, правомерно сложившимся до внесения изменений в градостроительный регламент. При кадастровом учете и регистрации права собственности на указанный земельный участок в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования отражается фактический вид использования.

Как разъяснено Верховным судом РФ, из положений п.4 ст.85 Земельного кодекса РФ, а также частями 8–10 ст.36 Градостроительного кодекса РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст.30 Градостроительного кодекса РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является Л.Е.А., имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является Л.Е.А., используется с нарушением вида разрешенного использования, а именно – осуществляется деятельность по производству товарного бетона. Указанное обстоятельство установлено акту выездного обследования от дата (л.д.16-34), а также актом визуального осмотра от дата (л.д.78-81) и заключением судебной экспертизы (л.д.126-283), из которого следует, что на момент проведения осмотра земельного участка экспертом ответчик устранил нарушения в виде использования земельного участка под деятельность по производству товарного бетона.

В нарушение требований ст.56 АПК РФ ответчик Л.Е.А. не представила доказательств, подтверждающих ведение ответчиком сельскохозяйственной деятельности или детальности по обслуживанию сельскохозяйственного транспорта на спорном земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о.Истра удовлетворить.

Обязать Л.Е.А., дата года рождения, прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата