ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-5427/2023
Номер дела 2-29/2023 (судья Лозенкова А.В.)
36RS0003-01-2022-003575-51
Строка № 2.134
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15августа2023года городВоронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Зелепукина А.В.,
судей Кузьминой И.А., Низова И.В.,
при ведении протокола секретарем Еремишиным А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Низова И.В. гражданское дело № 2-29/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Новоусманского района Воронежской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Керамик-2» о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционным жалобам ФИО1 на решение Левобережного районного суда города Воронежа от 31января 2023 года,
установила:
ФИО1 обратился с иском к ФИО2, администрации Новоусманского района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок.
Решением Левобережного районного суда города Воронежа от 31января 2023года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить настоящее решение, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Определением от 25 июля 2023 года судебная коллегия перешла к рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве ответчика садового некоммерческого товарищества «Керамик-2».
Частью 2 ст.15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии со ст.27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пп.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 9.1 ст.3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 05 февраля 1993года № 66 земельный участок площадью 20 гектаров передан в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Керамик-2» 2,6 гектара и собственность граждан – членов садоводческого товарищества 17,4 гектаров согласно прилагаемого списка граждан. (л.д.16)
Как следует из архивной справки от 01 октября 2021 года № 1350, список граждан – членов садоводческого товарищества «Керамик-2» к постановлению не приложен (в муниципальный архив на хранение не передавался). (л.д.15)
В соответствии со справкой, выданной СНТ «Керамик-2» 21 января 2021года, ФИО1 принадлежит земельный участок в СНТ «Керамик-2» за № по ул. № площадью 600 кв.м, который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет кадастровый номер №. Задолженности по членским взносам нет. Границы участка на дату выдачи справки не являются спорными. (л.д.14)
В справке отражено, что Садоводческое товарищество «Керамик-2» переименовано в Потребительский кооператив садоводов «Керамик-2» 12 марта 1998года, в последующем 17 декабря 2003 года в Садоводческое некоммерческое товарищество «Керамик-2».
В подтверждение факта членства в СНТ «Керамик-2» истцом представлена членская книжка садовода, в которой указано, что ФИО1 принят в члены товарищества на основании протокола № 15 от 01 июня 1995 года. (л.д.20)
В материалы дела также стороной истца представлена копия протокола № 15 от 21мая 1995 года, из содержания которого усматривается, что на общем собрании принято решение о восстановлении ФИО1 в членах садоводческого товарищества и даче ему разрешения на приватизацию участка №, которым он пользуется с 1989 года по 1995 год. (л.д.140-141)
В соответствии с заведенной в СНТ «Керамик-2» тетрадью учета адресов садоводов, истец ФИО1 указан в списке садоводов. (л.д. 89-90) Кроме этого, ФИО1 указан в списке членов СНТ «Керамик-2» в журнале учета на 01 августа 2008года. (л.д.94-96)
На обращение ФИО1 в Управление Росреестра по Воронежской области, ему был дан ответ, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержатся документы, удостоверяющие права на землю: свидетельство № 9635 на права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Воронежской области, на земельный участок, расположенный в СТ «Керамик-2», участок №, выданное гр. ФИО2. (л.д. 17-18)
Копия указанного свидетельства № 9635 представлена Управлением Росресстра по Воронежской области в материалы дела. (л.д. 127)
Из представленных в материалы дела стороной истца документов видно, что истцом производится оплата членских взносов. (л.д.22-26, 82)
Факт оплаты членских взносов ФИО1 отражен в ведомости по сбору членских взносов за 2008, 2009 годы. (л.д.91-92, 97-99)
Истец ФИО1 производит оплату земельного налога в отношении спорного земельного участка. (л.д.28, 80-81)
В ответе Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области от 03февраля 2021 года указано, что согласно сведений базы данных инспекции Р.Р.ЯБ. является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, за период с 1999 года по 2019 год уплачен земельный налог в общей сумме 6794,52руб.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в органах Росреестра не зарегистрировано. Участок имеет статус «ранее учтенный». Информация о конкретных документах-основаниях в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в налоговой инспекции отсутствует. (л.д. 27)
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.15, 25, 26 ЗК РФ, ст.ст.22, 26, 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», учитывая, что в нарушение требований ст.49 Закона о регистрации в материалы не представлены правоустанавливающие или право подтверждающие документы на используемый участок площадью 600 кв.м суд пришел к выводу, об отказе в удовлетворении требований.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 владеет земельным участком, но документов на земельный участок в правлении отсутствуют.
С указанными выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия Воронежского областного суда в виду следующего.
Согласно справке, выданной СНТ «Керамик-2» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок в СНТ «Керамик-2» за № по ул. № площадью 600 кв.м, который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет кадастровый номер №. Задолженности по членским взносам нет. Границы участка на дату выдачи справки не являются спорными.
Истец является членом СНТ «Керамик-2», в подтверждение чего представлена членская книжка садовода, в которой указано, что ФИО1 принят в члены товарищества на основании протокола № 15 от 01 июня 1995 года, указан номер участка - №.
Кроме того, стороной истца представлена копия протокола № 15 от 21мая 1995года, из содержания которого усматривается, что на общем собрании принято решение о восстановлении ФИО1 в членах садоводческого товарищества и даче ему разрешения на приватизацию участка №, которым он пользуется с 1989 года по 1995 год.
С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.
Содержащиеся в Управлении Росреестра по Воронежской области в государственном фонде данные, полученные в результате проведения землеустройства, что имеются документы, удостоверяющие права на землю: свидетельство № 9635 на права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Воронежской области, на земельный участок, расположенный в СТ «Керамик-2», участок №, выданное гр. ФИО2, противоречат объяснениям самого ФИО2, данный в судебном заседании суда первой инстанции, который указал, что ему в СНТ «Керамик-2» принадлежал только земельный участок №, земельный участок № ему никогда не принадлежал, а также указанным выше материалам дела.
В связи с чем, следует удовлетворить требования истца к СНТ «Керамик-2» и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок в СНТ «Керамик-2» за № по ул. № площадью 600 кв.м, кадастровый номер №.
Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения требований истца к ФИО2, администрации Новоусманского района Воронежской области поскольку указанное лица не является надлежащими ответчиком по настоящему гражданскому делу.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении иска в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Левобережного районного суда города Воронежа от 31января 2023года отменить.
Принять по настоящему делу новое решение.
Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, администрации Новоусманского района Воронежской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Керамик-2» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в части.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м, кадастровый номер №.
В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2, администрации Новоусманского района Воронежской области отказать.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 августа 2023года.
Председательствующий
Судьи коллегии