Судья Долженко Е.А. Дело № 33-6899/23
13-194/22
25RS0005-01-2022-004481-24
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2023 года город Владивосток
Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Вишневской С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манохиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГУП «Нацрыбресурс» о предоставлении отсрочки исполнения решения Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 января 2015 года по гражданскому делу по иску и.о. Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов РФ к Федеральному государственному унитарному предприятию «Национальные рыбные ресурсы» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
по частному представлению Приморского транспортного прокурора на определение Первомайского районного суда г. Владивостока от 09 марта 2023 года, которым заявление удовлетворено.
Изучив материалы, суд апелляционной инстанции
установил:
решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 января 2015 года по иску и.о. Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов РФ к Федеральному государственному унитарному предприятию «Национальные рыбные ресурсы» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности постановлено:
«Признать незаконным бездействие Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» по не проведению капитального ремонта причала.
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Национальные рыбные ресурсы» провести капитальный ремонт причала № длиной 120 м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> в течение 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу».
03 марта 2023 года представитель ФГУП «Нацрыбресурс» обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывая на отсутствие возможности исполнения решения суда в полном объеме и в установленный срок, в связи с тем, что проход и проезд к причалам осуществляется через земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО «Востокморсервис», альтернативного проезда/прохода к причалам не имеется, земельный участок огорожен, организована контрольно-пропускная система доступа, при этом ООО «Востокморсервис» в течение продолжительного времени преднамеренно создаются препятствия в доступе заявителя к причалам. В связи с указанными обстоятельствами ФГУП «Нацрыбресурс» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к ООО «Востокморсервис» о возложении обязанности прекратить нарушение прав ФГУП «Нацрыбресурс», делу присвоен № А51-13/2023. Просил отсрочить исполнение решения суда до вступления в силу судебного акта по делу № А51-13/2023.
Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от 09 марта 2023 года заявление ФГУП «Нацрыбресурс» удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 января 2015 года по гражданскому делу по иску и.о. Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов РФ к Федеральному государственному унитарному предприятию «Национальные рыбные ресурсы» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности до вступления в силу судебного акта по делу № А51-13/2023, находящегося в производстве Арбитражного суда Приморского края.
В частном представлении Приморского транспортного прокурора поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частное представление без извещения лиц, участвующих в деле, единолично судьей.
Проверив материалы дела, изучив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 января 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 мая 2015 года, удовлетворены исковые требования и.о. Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов РФ, на ФГУП «Нацрыбресурс» возложена обязанность в течении 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт причала № длиной 120 м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>№ длиной 120 м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>
Судебное решение вступило в законную силу и по настоящее время не исполнено.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обусловливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Удовлетворяя заявление ФГУП «Нацрыбресурс», суд пришел к выводу о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного постановления в связи с наличием объективных причин, препятствующих должнику исполнить решение суда в установленный срок.
С выводом суда первой инстанции о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку заявителем в подтверждение наличия существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, с которыми законодатель связывает возможность удовлетворения требований об отсрочке исполнения решения суда, представлены соответствующие доказательства.
Из материалов дела следует, что объекты недвижимого имущества: гидротехнические сооружения - причалы №, №, №, расположенные по адресу: <адрес> закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Нацрыбресурс».
Проход и проезд к причалам осуществляется через граничащий с ними земельный участок общей площадью 49 241 кв. м с кадастровым номером 25:28:030003:389, принадлежащий на праве собственности ООО «Востокморсервис».
Альтернативного проезда/прохода к причалам не имеется. Земельный участок огорожен, организована контрольно-пропускная система доступа посредством выдачи/согласования пропусков в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Приказа Минтранса России от 31.03.2022 № 107 «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации».
Кроме того, в силу ст. 11, ст. 10. Приказа Минтранса России от 31.03.2022 № 107 въезд (проход) в пункт пропуска и выезд (выход) из пункта пропуска лиц и транспортных средств, ввоз и вывоз грузов, товаров осуществляются в специально выделенных для этих целей местах, обозначенных соответствующими указателями контрольно-пропускных пунктов.
Актами судебного пристава- исполнителя от 15 августа 2022 года и 29 сентября 2022 года о совершении исполнительных действий подтверждается отсутствие доступа к причалам со стороны ООО «Востокморсервис», причалы огорожены бетонными плитами, металлическими конструкциями.
Также, указанные обстоятельства были установлены в ходе проверки Приморской транспортной прокураты, отражены в ответе Приморской транспортной прокуратуты от 21 декабря 2022 года, что послужило основанием для обращения Приморской транспортной прокуратуры в Арбитражный суд Приморского края о привлечении ООО «Востокморсервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ (незаконное размещение ограждения на причалах Должника). Определением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-2565/2023 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.
22 июня 2022 года письмом за № НРР-02/324 ФГУП «Нацрыбресурс» обратилось к ООО Востокморсервис» с предостережением от незаконных действий по недопуску на Причалы, письмом от 25 августа 2022 года за № НРР-02/379 ФГУП «Нацрыбресурс» направило в адрес ООО Востокморсервис» требование об устранении препятствий. Требования не исполнены, препятствия не устранены.
Письмами от 20 июня 2022 года № 89, от 28 июля 2022 № года 103 и от 14 сентября 2022 года № 112 ООО «Востокморсервис» подтвердил факт установки им сплошного ограждения, исключающего несанкционированное проникновение на земельный участок компании со стороны причалов и на причалы со стороны земельного участка ООО «Востокморсервис».
у
ФГУП «Нацрыбресурс» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о возложении на ООО «Востокморсервис» обязанности прекратить нарушение прав ФГУП «Нацрыбресурс» путем запрета необоснованного воспрепятствования в проходе (проезде) по территории ООО «Востокморсервис» (земельному участку №) к Причалам №, №, №, расположенным по адресу: <адрес> возложении обязанности на ООО «Востокморсервис» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда убрать ограждение Причалов: металлические контейнеры, расположенные с северозападной стороны Причалов и ограждающие металлические конструкции на опорах, в т.ч. с бетонным основанием, расположенные с северной и западной стороны Причалов; возложении обязанности на ООО «Востокморсервис» обеспечить беспрепятственный проход сотрудников ФГУП «Нацрыбресурс», проезд транспортных средств ФГУП «Нацрыбресурс» к Причалам путем выдачи постоянных пропусков работникам ФГУП «Нацрыбресурс».
Определением Арбитражного суда Приморского края от 16 января 2023 года по делу № А51-13/2023 исковое заявление принято к производству.
С учетом вышеизложенного судья апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал поставленный заявителем вопрос об отсрочке исполнения постановления суда и с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об удовлетворении поданного заявления, предоставив отсрочку исполнения решения суда до вступления в силу судебного акта по делу № А51-13/2023.
Доводы представления не содержат установленных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены определения суда, фактически сводятся к несогласию с данной судом первой инстанции оценкой доказательствам и с вынесенным определением, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам частного представления не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Первомайского районного суда г. Владивостока от 09 марта 2023 года оставить без изменения, частное представление Приморского транспортного прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий