Дело № 2-2477/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Гречко Е.С.,
при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2477/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, встречному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 об обязании возвратить средства материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 23 января 2021 г. между истцом и ООО «Шаг» заключен договор подряда № 92РЗ на возведение деревянного строения «Дачник 8х8» (далее – объект).
Строительство объекта предполагалось произвести на земельном участке по адресу: , принадлежащем истцу на праве собственности согласно договору дарения земельного участка от 03 декабря 2020 г.
Общая сумма договора составляла 655500 рублей. Оплата по договору производилась в следующем порядке: в трехдневный срок с момента подписания договора истец внесла предоплату в размере 16068,17 рублей платежным поручением от 24 января 2021 г. № 938, денежные средства в размере 639431,83 рублей истец перечислила на расчетный счет ООО «Шаг» по чеку от 12 апреля 2021 г. № 4918 из средств целевого займа на строительство жилья, полученного у КПК «Спутник» по договору от 24 марта 2021 г. № ЦП-15 целевого процентного займа, обеспеченного залогом недвижимого имущества. Погашение этого займа произведено средствами материнского (семейного) капитала.
Возведение объекта согласно дополнительному соглашению № 2 к договору подряда от 25 января 2021 г. № 92РЗ было намечено на 10 августа 2021 г., однако 15 июня 2021 г. ООО «Шаг» уведомило истца о расторжении договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с увеличением стоимости досок, являющихся основным сырьем для возведения домов, в 2 раза и отказом истца доплатить перерасчет стоимости объекта примерно 190000 рублей. Денежные средства были возвращены на счет истца.
18 июня 2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении реквизитов для возврата средств материнского (семейного) капитала Пенсионному фонду РФ, однако в ответе от 29 июня 2021 г. № 266 на обращение истца ответчик уведомил, что возврат ранее перечисленных денежных средств материнского (семейного) капитала Пенсионному фонду РФ предусмотрен только в установленном законодательством порядке в суде.
На основании изложенного, истец просит суд разъяснить порядок возврата денежных средств материнского (семейного) капитала Пенсионному фонду РФ
С указанием точных реквизитов для перечисления с лицевого счета истца, восстановить право истца в будущем воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 об обязании возвратить средства материнского (семейного) капитала, перечисленные в соответствии с решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 19 мая 2021г., ссылаясь на то, что истец в результате сделки, которая впоследствии была расторгнута, не реализовала свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, не достигнута цель, установленная Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, а именно – улучшение жилищных условий семьи истца не произошло. Вместе с тем, восстановление права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала возможно только после фактического возврата указанных средств в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, требования встречного искового заявления признала.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования первоначального иска не признала, встречный иск просила удовлетворить.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 17 июля 2020 г. № 2462 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
23 января 2021 г. между истцом и ООО «Шаг» заключен договор подряда № 92РЗ на возведение деревянного строения «Дачник 8х8».
Строительство объекта предполагалось произвести на земельном участке по адресу: , принадлежащем истцу на праве собственности согласно договору дарения земельного участка от 03 декабря 2020 г.
Общая сумма договора составляла 655500 рублей. Оплата по договору производилась в следующем порядке: в трехдневный срок с момента подписания договора истец внесла предоплату в размере 16068,17 рублей платежным поручением от 24 января 2021 г. № 938, денежные средства в размере 639431,83 рублей истец перечислила на расчетный счет ООО «Шаг» по чеку от 12 апреля 2021 г. № 4918 из средств целевого займа на строительство жилья, полученного у КПК «Спутник» по договору от 24 марта 2021 г. № ЦП-15 целевого процентного займа, обеспеченного залогом недвижимого имущества. Погашение этого займа произведено средствами материнского (семейного) капитала.
Возведение объекта согласно дополнительному соглашению № 2 к договору подряда от 25 января 2021 г. № 92РЗ было намечено на 10 августа 2021 г., однако 15 июня 2021 г. ООО «Шаг» уведомило истца о расторжении договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с увеличением стоимости досок, являющихся основным сырьем для возведения домов, в 2 раза и отказом истца доплатить перерасчет стоимости объекта примерно 190000 рублей. Денежные средства были возвращены на счет истца.
18 июня 2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении реквизитов для возврата средств материнского (семейного) капитала Пенсионному фонду РФ, однако в ответе от 29 июня 2021 г. № 266 на обращение истца ответчик уведомил, что возврат ранее перечисленных денежных средств материнского (семейного) капитала Пенсионному фонду РФ предусмотрен только в установленном законодательством порядке в суде.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).
В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7).
Положения пункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Также пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 12 марта 2014 г. № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.
В судебном заседании установлено, что возврат средств материнского (семейного) капитала до настоящего времени не осуществлен, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований встречного иска об обязании возвратить средства материнского (семейного) капитала и удовлетворении исковых требований истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала после фактического возврата ею денежных средств в Пенсионный фонд РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Встречное исковой заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) об обязании возвратить средства материнского (семейного) капитала удовлетворить.
Обязать ФИО1 возвратить Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области средства материнского (семейного) капитала, перечисленные в соответствии с решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 19 мая 2021 г., по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616301001, БИК 016015102, единый казначейский счет – 40102810845370000050, отделение банка – Отделение Ростов-на-Дону Банка России / УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, номер казначейского счета 03100643000000015800, КБК 39211302996066000130, ОКТМО 60701000.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала после фактического возврата ФИО1 денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Гречко
Текст мотивированного решения суда изготовлен 29 июня 2022 г.