УИД 24RS0048-01-2022-007866-31

Дело № 2-9835/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Минусинска к ГУ ФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация г. Минусинска обратилась в суд с заявлением к ГУ ФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 10.03.2021 с должника администрации г. Минусинска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда об обязании предоставить ФИО2, ФИО3 на территории г. Минусинска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м., с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка». В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, заключены договоры найма от 27.07.2021 и от 29.09.2021. Собственными средствами для приобретения жилых помещений для фонда специализированного найма жилых помещений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей не располагает, бюджет муниципального образования является высокодотационным в течение 5 лет. Причиной неисполнения решений суда и исполнительных документов является недостаточность средств субвенции на осуществление переданных государственных полномочий, несвоевременность выделения средств субвенции, а также длительность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (приобретение жилых помещений предусмотренных федеральным законодательством). Администрацией предприняты меры к скорейшему исполнению судебного постановления, в связи с чем, отсутствует вина в неисполнении решения суда. На основании изложенного, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от 10.03.2021.

Представитель истца администрации г. Минусинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, МОСП по ИИДНХ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 10.03.2021 судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации г. Минусинска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 01.02.2021, возбужденному в отношении должника администрации г. Минусинска, предмет исполнения: обязать администрацию г. Минусинска предоставить ФИО2, ФИО3 на территории г. Минусинска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м., с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», за неисполнения решения суда в установленный срок для добровольного исполнения.

Судом установлено, что 13.09.2019 администрация г. Минусинска обращалась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о выделении средств из краевого бюджета на приобретение жилья, в том числе ФИО2, ФИО3

Из ответа министерства образования Красноярского края от 19.10.2019 следует, что в 2019 году средства, выделенные на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены в полном объеме. Министерством образования Красноярского края направлено письмо в министерство финансов Красноярского края о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией Балахтинского района по приобретению жилых помещений детям-сиротам.

27.07.2021 между администрацией г. Минусинска и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

29.09.2021 между администрацией г. Минусинска и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация г. Минусинска является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно при выделении средств субсидий на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации г. Минусинска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации г. Минусинска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию г. Минусинска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от 10.03.2021 по исполнительному производству №-ИП от 01.02.2021.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.09.2022