Дело №2-508/2023

УИД18RS0017-01-2023-000491-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года с. Грахово УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.А.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Граховского района Пряженниковой А.С.,

представителя ответчика республиканского КЦСОН ФИО1, действующей на основании доверенности №113 от 28 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Граховского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил :

Прокурор Граховского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о возложении на Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее по тексту – Республиканский КЦСОН) обязанности в срок до 31 декабря 2024 года установить ограждение на крыше специального дома для одиноких и престарелых в с. Верхняя Игра филиала РКЦСОН в Граховском районе расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, 300 метров на север от с. Верхняя Игра.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения филиалом Республиканского КЦСОН в Граховском районе требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в специальном доме для одиноких и престарелых в с. Верхняя Игра филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе, в нарушение пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (последнее испытание проводилось 12 августа 2016 года). По данному факту 02 декабря 2022 года в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства. Между тем, данное нарушение является недопустимым, неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Пряженникова А.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения.

Заслушав стороны изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – Правила противопожарного режима в РФ) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с подп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На основании абз. 1 ч. 2 ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ именно руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Установлено, что 29 ноября 2022 года прокуратурой района совместно со специалистом ОНД и ПР г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Удмуртской <адрес> В.А. проведена проверка соблюдения филиалом Республиканского КЦСОН в Граховском районе требований пожарной безопасности, в результате которой выявлено, что в нарушение пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ в специальном доме для одиноких и престарелых филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, в 300 метрах на север от с. Верхняя Игра, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (последнее испытание проводилось 12 августа 2016 года).

По выявленным нарушениям 02 декабря 2022 года в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательств, однако данное нарушение не устранено в связи с отсутствием финансирования.

Согласно информации филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе от 07 июня 2023 года № 126, для устранения указанного нарушения подготовлена смета на проведение работ по установке ограждения кровли. Заявка на выделение бюджетных средств направлена Республиканским КЦСОН в Минсоцполитики Удмуртской Республики.

Таким образом, поскольку прокурором выявлено указанное нарушение противопожарного режима, не устранимое в настоящее время, предъявление иска вызвано необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, чьи права бездействием ответчика нарушены.

При таких обстоятельствах, требование прокурора о понуждении Бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» об устранении нарушений требований пожарной безопасности является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя срок для устранения выявленных недостатков, суд соглашается с истцом, так как целями действий, о понуждении к которым просит истец, является обеспечение безопасности престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке. При таких обстоятельствах, срок исполнения до 31 декабря 2014 года, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ

решил :

Исковое заявление прокурора Граховского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об устранении нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» в срок до 31 декабря 2024 года установить ограждение на крыше специального дома для одиноких и престарелых в с. Верхняя Игра филиала РКЦСОН в Граховском районе расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, 300 метров на север от с. Верхняя Игра.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ - Е.А. Федорова

Копия верна: судья Е.А.Федорова