Дело № 2-355/2025
УИД 29RS0011-01-2025-000614-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года село Верхняя Тойма
Красноборский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Королевой Я.А.
при секретаре Коровкиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Котласский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» (далее – ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО») о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно по адресу: <...> в срок до 01 июля 2028 года: обеспечить наличие автономной системы горячего водоснабжения (использование водонагревающих устройств) в здании КЦСО с подводом горячей воды к мойкам и раковинам; обеспечить наличие беседок, теневых навесов; обеспечить отделку помещений жилых комнат № 14, 15, 19, 20, 21, 22 материалами позволяющими осуществлять уборку влажным способом и дезинфекции; обеспечить в туалетах, умывальнях во всех жилых ячейках облицовку стен на высоту не ниже 1,8 м материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств; туалеты для престарелых и инвалидов оборудовать с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп; обеспечить наличие устройств для транспортировки лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
Свои требования истец обосновал тем, что в ходе проверки установлено, что учреждение не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований по месту осуществления деятельности ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» по адресу: <...>. ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ. Также ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» выдано предписание от 02 июня 2025 года № 14/277-1 сроком исполнения 01 июля 2025 года. Решением Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 26 июня 2025 года ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» отказано в отсрочке исполнения предписания. В соответствии с письмом ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» от 30 июня 2025 года предписание от 02 июня 2025 года № 14/277-1 учреждением не исполнено в связи с отсутствием финансирования. Данные, указывающие на добровольное устранение нарушений требований санитарного законодательства, ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» в настоящее время отсутствуют. Не выполнение санитарно-эпидемиологических требований, учитывая характер выявленных нарушений, является непосредственной угрозой жизни и здоровью граждан, а также угрозой возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В судебном заседании представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, просил рассмотреть дело без своего участия.
Определением суда от 11 августа 2025 года на основании ст. 44 ГПК РФ ответчик ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» заменен правопреемником ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО».
В судебном заседании представитель ответчика ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал. В предоставленном суду отзыве указал, что 01 августа 2025 года закончилась процедура реорганизации в форме присоединения, в результате которой ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» прекратил свое существование как юридическое лицо, а все его права и обязанности перешли правопреемнику - ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО». Имущество находилось в оперативном управлении ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» до окончания процедуры реорганизации, 24 июля 2025 года передано по передаточному акту, утвержденному Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, правопреемнику - ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО». Вместе с актом правопреемнику передана документация, свидетельствующая о том, что с 2022 года в адрес Верхнетоемского КЦСО выносятся предписания об устранении пожарной безопасности Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области. Указывает, что учредителем - Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, принимается решение о расселении лиц, находящихся в указанном здании в другие стационары, а само здание для проживания граждан больше использоваться не будет. Полагает, что проведение ремонта здания по адресу: <...>, в связи с запланированным расселением в другие помещения будет экономически нецелесообразным.
В судебное заседание представитель третьего лица министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. В представленном суду отзыве указал, что соответствующее соглашение о предоставлении учреждению субсидии на финансовое обеспечение расходов на устранение рассматриваемых нарушений, может быть заключено при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, либо при доведении министерству необходимых лимитов денежных средств.
Определением суда от 09 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство финансов Архангельской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. В представленном суду отзыве указал, что функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий всем областным учреждениям социального обслуживания на соответствующий финансовый год и на плановый период. Субсидии перечисляются государственным бюджетным учреждениям в установленном порядке на отдельные лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства соответствующему учреждению. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. Кроме того, согласно уставу, учреждение вправе осуществлять иные приносящие доход виды деятельности сверх установленного государственного задания. Возможность направления средств областного бюджета на увеличение лимитов бюджетных обязательств для предоставления необходимых субсидий ограничена требованиями бюджетного законодательства относительно общих параметров бюджета субъекта Российской Федерации и необходимостью первоочередного исполнения социально-значимых обязательств региона.
По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральной государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Статьей 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 3).
Санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее – СП 2.1.3678-20), направлены на охрану жизни и здоровья населения, на обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.
В соответствии с п. 2.2 СП 2.1.3678-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
Согласно п. 9.2 СП 2.1.3678-20 на территории организации социального обслуживания выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. Места отдыха оборудуются садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами.
В силу п. 9.12 СП 2.1.3678-20 планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, должны предусматривать возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими. Здания организаций социального обслуживания высотой 2 и более этажей оборудуются лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Согласно п. 9.21 СП 2.1.3678-20 потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
Пунктом 9.22 СП 2.1.3678-20 установлено, что в производственных и складских помещениях пищеблока, буфетных, коридоров и холлов, помещениях с влажным режимом (душевые, умывальные, туалеты), помещениях прачечной, кладовых для хранения чистого и грязного белья стены должны быть на высоту не ниже 1,8 метра облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Пункт 9.26 СП 2.1.3678-20 регламентирует, что на каждом этаже организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги без обеспечения проживания, оборудуются туалеты для мужчин и женщин. Туалеты оборудуют умывальниками и кабинами с дверями. Кабины оснащают мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Во вновь строящихся организациях в туалетах для мужчин дополнительно устанавливают писсуары, оборудованные перегородками. Умывальные раковины обеспечиваются мылом или иными моющими средствами, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. На этаже пребывания престарелых и инвалидов туалеты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Государственный контроль (надзор) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы (постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100).
Как следует из материалов дела, ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 11.04.2025 № 167-рп «О реорганизации государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области – комплексных центров социального обслуживания и государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Северодвинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» 01 августа 2025 года присоединился к ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО», прекратил свое существование как юридическое лицо, а все его права и обязанности перешли правопреемнику – ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО».В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц учредителем учреждения является Архангельская область в лице министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Согласно Уставу ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО», учреждение является некоммерческой организацией; учреждение обязано содержать в надлежащем состоянии (отвечающем всем нормам и правилам) находящееся у учреждения движимое и недвижимое имущество, в установленном порядке своевременно проводить капитальный и текущий ремонт этого имущества; финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств, полученных в результате иной приносящей доход деятельности; имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2025 жилой дом «Дом ветеранов», расположенный по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, <...>, закреплен за ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» и передан в пользование ответчику на праве оперативного управления.
На основании решения начальника Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 16 мая 2023 года № 277 в отношении ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» проведена плановая выездная проверка.
В ходе обследования здания по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, <...>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года (далее - СП 2.1.3678-20), СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), ч. 1.2 ст. 2, ст. 11, ст. 24, ч. З ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, а именно:
- в нарушение п. 2.2 СП 2.1.3678-20 здание КЦСО не имеет централизованного горячего водоснабжения, горячее водоснабжение за счет водонагревателей имеется только в помещениях пищеблока 1 этаж (разводка по пищеблоку к мойкам), в душевой для взрослых на 2-м этаже, санитарно-гигиенической комнате для детей на 1-м этаже;
- в нарушении п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20, п. 9.2 СП 2.1.3678-20 отсутствуют беседки, теневые навесы, в том числе отдельно для детей;
- в нарушение п. 9.21, п. 9.22 СП 2.1.3678-20 стены в жилых комнатах № 14, 15, 19, 20, 21, 22 имеют покрытие, непригодное для проведения влажной уборки и дезинфекции (бумажные обои, частично отклеены, трещины), в туалетах, умывальнях всех жилых ячеек не имеется облицовки стен на высоту не ниже 1,8 м, устойчивой к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
- в нарушении п. 9.12, п. 9.26 СП 2.1.3678-20 туалеты для престарелых и инвалидов не оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп;
- здание КЦСО не предусматривает свободное и доступное перемещение людей с ограниченными возможностями (отсутствие пандусов), отсутствуют устройства для транспортировки лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
По результатам проведенной проверки постановлением о назначении административного наказания от 07 июля 2023 года № 44/29.04.2023 главного государственного санитарного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельства, изложенные в указанном постановлении, стороной ответчика ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» не обжаловались.
Также по результатам проведенной проверки ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» выдано предписание от 02 июня 2025 года № 14/277-1 сроком исполнения 01 июля 2025 года. 24 июня 2025 года решением Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ГБУ ФИО1 «Верхнетоемский КЦСО» отказано в отсрочке исполнения предписания.
Как установлено судом, нарушения требований санитарного законодательства на момент рассмотрения дела не устранены. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, со стороны ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО» имеют место нарушения санитарных требований в здании ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО» по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, <...>.
В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» регламентирует особенности правового статуса бюджетного учреждения, имеющего специальную правоспособность, обладающего имущественными правами для решения задач, которые ставит перед ними учредитель - публичный собственник, участвуют в гражданском обороте в очерченных законом границах и сообразно целям своей деятельности, выступая в гражданских правоотношениях от своего имени и неся, по общему правилу, самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.
На основании п. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Как следует из Устава ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО» учредителем учреждения является Архангельская область.
Функции учредителя от имени Архангельской области в пределах своих полномочий осуществляет министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (как отраслевой орган исполнительной власти Архангельской области).
Согласно постановлению Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 117-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области» министерство осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации
Соответственно, объем ответственности министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области за выявленные в ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.
Недвижимое имущество, находящееся в собственности Архангельской области и во владении и пользовании ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО», передано учреждению в оперативное управление.
Контроль за сохранностью, эффективностью использования и использованием закрепленного за ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО» на праве оперативного управления имущества осуществляется министерством имущественных отношений Архангельской области и министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (как отраслевым органом исполнительной власти Архангельской области).
Ограниченное владение и пользование бюджетным учреждением имуществом на праве оперативного управления предполагает в первую очередь обязанность бюджетного учреждения соблюдать требования санитарного законодательства, однако от исполнения данной обязанности в пределах, предусмотренных законом, собственник недвижимого имущества не освобождается.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области подлежат удовлетворению, так как имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц, связанного с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, поскольку при нарушении санитарных норм и правил на территории социального учреждения могут наступить необратимые последствия как для проживающих, так и для работников ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО». При этом надлежащим ответчиком является ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО».
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При этом в силу ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Котласский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исковом заявлении просит установить срок для исполнения решения суда до 01 июля 2028 года, представитель ответчика возражений против установления указанного срока не заявил.
Определяя срок исполнения решения суда, суд учитывает объективную необходимость выполнения объема работ, поэтому считает разумным установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2028 года.
При этом, суд исходит из того, что решения суда подлежат обязательному выполнению, а ответчик, при наличии исключительных и уважительных причин, делающих объективно невозможным исполнение решения суда в установленный в нем срок, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
Кроме того, устанавливая срок исполнения решения суда до 01 июля 2028 года, суд исходит из принципов разумности и исполнимости судебных актов. Вместе с тем, суд учитывает динамику правоотношений в сфере управления государственным имуществом и возможность изменения фактических обстоятельств, послуживших основанием для удовлетворения иска.
Суд отмечает, что в случае возникновения после принятия судебного постановления существенных для дела обстоятельств - в частности, принятия собственником имущества или уполномоченным органом распорядительных актов о выводе спорного здания из эксплуатации, его сносе, реконструкции, либо изменении целевого назначения, влекущих объективную невозможность или юридическую нецелесообразность проведения возложенных судом ремонтных работ, - ответчик не лишен права на защиту своих интересов в ином порядке.
В силу положений главы 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 392 ГПК РФ), указанные события могут быть квалифицированы как новые обстоятельства, что наделяет заинтересованное лицо правом обратиться в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. ст. 333.19 НК РФ и п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд определяет исходя из того, что исковое заявление направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые являются физическими лицами, то есть в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в здании по адресу: <...>, в срок до 01 июля 2028 года:
- обеспечить наличие автономной системы горячего водоснабжения (с использованием водонагревающих устройств) с подводом горячей воды к мойкам и раковинам;
- обеспечить наличие беседок, теневых навесов;
- обеспечить отделку помещений жилых комнат № 14, 15, 19, 20, 21, 22 материалами, позволяющими осуществлять уборку влажным способом и дезинфекцию;
- обеспечить в туалетах, умывальнях всех жилых ячеек облицовку стен на высоту не ниже 1,8 м материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
- туалеты для престарелых и инвалидов оборудовать с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп;
- обеспечить наличие устройств для транспортировки лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
Взыскать с ГБУ ФИО1 «Приморский КЦСО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2025 года.
Председательствующий Я.А. Королева