дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2025 года с. Арзгир

Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Мамонов С.С., с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО,

представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвоката Панютиной Е.С., действующей на основании ордера № С № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

В Арзгирский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что работодателем индивидуальным предпринимателем ФИО ДД.ММ.ГГГГ направлено в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Таджикистана ФИО, с нарушением порядка подачи работодателем уведомления о заключении договора с иностранным гражданином, утвержденным п. 1.9 приказа МВД РФ от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что обратился в Управление по вопросам миграции в г. Ставрополе, где заключил гражданско-правовой договор на выполнение работ с иностранным гражданином, однако при составлении данного договора у него при себе не было печати, на что работники миграционный службы заверили его, что отправить уведомление о заключении договора можно по почте, что он и сделал ДД.ММ.ГГГГ. О сроках отправки уведомления его никто из работников миграционной службы не предупредил.

Представитель лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Панютина Е.С. в судебном заседании позицию ИП ФИО поддержала, дополнив, что ключевым моментом в рассматриваемом случае является то, что ФИО принят ИП ФИО на работу в качестве разнорабочего. В июле 2025 года ФИО к услугам ФИО не привлекал. В случае, если суд посчитает необходимым признать ФИО виновным, просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, поскольку вменяемое ФИО правонарушение им совершено впервые и каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило.

Представитель должностного лица органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении - отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Арзгирский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении ЮЛ № от следует, что в ходе рассмотрения поступившего материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило направленное ДД.ММ.ГГГГ работодателем ИП ФИО уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Уведомление ФИО подано с нарушением срока подачи, установленного п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО (л.д.20-22).

Как следует из сведений ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является гражданином Республики Таджикистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Посольством Республики Таджикистан в Российской Федерации, получил патент на пребывание на территории РФ серии 26 № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю (л.д. 13-14)

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); объяснением ФИО (л.д.8-9), докладной запиской начальника отдела по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 13-14), уведомлением о составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.17), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 18), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.19), выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22), копией договора на выполнение работ (оказание услуг) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-27), справкой на лицо ФИО (л.д.28-36), копией паспорта ИГ ФИО (л.д.37-38), копией патента ИГ ФИО (л.д.39-41), чеками по операциям (л.д.42,43,44), сведениями в отношении ИГ ФИО (л.д.45-53).

Таким образом, суд находит доказанным, что ИП ФИО подал в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином с нарушением срока подачи, установленного п. 8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и квалифицирует действия ИП ФИО по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из положений, приведенных в примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя ФИО от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция за совершение данного административного правонарушения, предусматривает наказание для юридических лиц, в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, суд вправе снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц административной санкцией при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, микропредприятие индивидуального предпринимателя ФИО относится к субъекту малого или среднего предпринимательства (л.д.90).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера - в размере 200000 рублей.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, суд считает, что каких-либо оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

<данные изъяты>