Решение по делу № 2-2523/2022 от 30.03.2023 - об установлении юридического факта, о включении периодов работы в страховой стаж, назначение страховой пенсии по старости.

68RS0002-01-2022-003178-10 Дело № 2-398/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 30 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** об установлении юридического факта, о включении периодов работы в страховой стаж, назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта, о включении периодов работы в страховой стаж, назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 27.01.2022г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.07.2022г. №21816/22 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1991 года по 04.10.1995 года (4 года 9 месяцев 4 дня) в качестве рабочего Дома пионеров; с 10.10.1995 по 01.02.2000 ( 4 года 3 месяца 22 дня) в качестве учителя музыки средней школы № 30; с 02.02.2000 по 03.08.2000 ( 6 месяцев 2 дня) в качестве учителя музыки средней школы № 1. С данным решением ответчика истец не согласился, так как представленная в материалы дела трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется. Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Таджикистан работы истца в спорные периоды после 01.01.1991 г.. при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работников. Помимо того, истец просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ОТ-I № 0511576 с датой заполнения 11.12.1979 г., указывая, что факт принадлежности трудовой книжки подтверждается свидетельством о рождении истца.

Уточнив исковые требования, истец просил суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ОТ-I № 0511576 с датой заполнения 11.12.1979 г., обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 01.05.2022г., при назначении страховой пенсии по старости применить по наиболее выгодному варианту архивные справки о заработной плате: архивная справка № 96 от 19.09.2022 за период работы с 01.01.1992 по 31.12.1999, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан; архивная справка № 53 (2 экземпляра) от 06.06.2022 за период с 01.12.1979 по 31.12.1991,выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, пояснив, что спорные периоды работы не включены в страховой стаж истца по причине допущенных опечаток в имени и дате рождения истца в трудовой книжке. Факт принадлежности трудовой книжки подтверждается свидетельством о рождении истца. Истцом в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представлены архивная справка № 96 от 19.09.2022 за период работы с 01.01.1992 по 31.12.1999, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, архивная справка № 53 (2 экземпляра) от 06.06.2022 за период с 01.12.1979 по 31.12.1991, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан. Данные справки подтверждают размер заработной платы истца за периоды осуществления трудовой деятельности, в связи с чем, пенсионному органу при назначении пенсии по старости следует применить данные архивные справки о заработной плате по наиболее выгодному варианту расчета страховой пенсии истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 27.07.2022г. №21816/22, пояснив, что при оценке пенсионных прав истца трудовая книжка не принималась во внимание в связи с тем, что данные ее титульного листа не соответствуют паспортным данным истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу, действовавшему до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Требования к величине индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на пенсию не зависят от даты обращения за назначением пенсии.

В соответствии с приведенными положениями законодательства для назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости в 2018 году, необходимы следующие условия: достижение возраста 60 лет, наличие страхового стажа не менее 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 13, 8.

Судом установлено, что истец ФИО1, *** рождения, 27.01.2022г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 27.07.2022г. *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Согласно оценке пенсионных прав пенсионным органом страховой стаж истца составил 11 лет 5 мес. 4 дн., величина ИПК – 10,766, что ниже допустимого минимума на 2022 г. – 23,4.

В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных.

В представленной трудовой книжке серии ОТ-I *** с датой заполнения 11.12.1979 г. отражены периоды работы с 01.01.1991 по 03.08.1993 в качестве работника районного Дома пионеров; с 04.08.1993 по 04.10.1995 в качестве директора детского подросткового Центра; с 10.10.1995 по 01.02.2000 в качестве учителя музыки средней школы № 30; с 02.02.2000 по 03.08.2000 в качестве учителя музыки средней школы № 1. Однако титульный лист трудовой книжки содержит запись фамилии «Зульфиев», дату рождения 29.04.1958г.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан (права на страховую пенсию и ее расчет из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажевого коэффициента).

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих факт осуществления ими трудовой деятельности во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Как предусмотрено п.18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В судебном заседании и материалами дела, бесспорно установлено, что фамилия, имя и отчество истца «ФИО1», дата его рождения – ***, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта истца, свидетельством о рождении.

В связи с чем, суд считает необходимым установить факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ОТ-I № 0511576 с датой заполнения 11.12.1979 г.

Неправильное оформление титульного листа трудовой книжки не может являться достаточным основанием для лишения истца прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, вышерассмотренные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, подлежат включению в его страховой стаж.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 г. N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из справки Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Яванскому району, ФИО1 получал пенсию по возрасту до 30.04.2022г., пенсионное дело ФИО1 передано в ГУ ОПФР по Тамбовской области (л.д.47).

При переезде гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года, пенсия на территории Российской Федерации назначается вновь.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, исходя из официального установленного курса на момент назначения пенсии на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств-республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за N 16, 19 (действовавшего до 01.01.2015 и применяемого с 01.01.2015 в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. Форма документов может быть произвольной (п.15 указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР").

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом для расчета размера пенсии в подтверждение размера заработной платы представлены архивная справка № 96 от 19.09.2022 за период работы с 01.01.1992 по 31.12.1999, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, архивная справка № 53 (2 экземпляра) от 06.06.2022 за период с 01.12.1979 по 31.12.1991, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан.

Представленные справки соответствует требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", в связи с чем подтверждают размер заработной платы истца за периоды осуществления трудовой деятельности, в связи с чем суд считает необходимым при назначении истцу страховой пенсии по старости применить данные архивные справки о заработной плате по наиболее выгодному варианту расчета страховой пенсии истца.

Согласно справки Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Яванскому району от 26.09.2022г. №2686 (л.д.12) ФИО1 в связи с переездом в Россию с 01.05.2022г. в Управлении Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Яванскому району на учете не состоит и пенсию не получает.

Учитывая, что при включении в страховой стаж истца рассмотренных судом периодов, образуется необходимый размер ИПК, что не отрицалось в суд стороной ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.05.2022г.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта, о включении периодов работы в страховой стаж, назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, *** года рождения трудовой книжки серии ОТ-I № 0511576 с датой заполнения 11.12.1979 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (ОГРН<***>) включить ФИО1 (паспорт ***) в страховой стаж периоды:

- с 01.01.1991 по 03.08.1993 в качестве работника районного Дома пионеров;

- с 04.08.1993 по 04.10.1995 в качестве директора детского подросткового Центра;

- с 10.10.1995 по 01.02.2000 в качестве учителя музыки средней школы № 30;

- с 02.02.2000 по 03.08.2000 в качестве учителя музыки средней школы № 1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) при назначении страховой пенсии по старости применить архивные справки о заработной плате:

- архивная справка № 96 от 19.09.2022 за период работы с 01.01.1992 по 31.12.1999, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан;

- архивная справка № 53 (2 экземпляра) от 06.06.2022 за период с 01.12.1979 по 31.12.1991,выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан;

по наиболее выгодному варианту для ФИО1

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023 г.

Судья подпись Н.В.Киреева

Копия верна

Судья Н.В. Киреева

Секретарь судебного заседания ФИО7

Решение не вступило в законную силу по состоянию на 10.04.2023г.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела *** Ленинского районного суда ***

Судья Н.В. Киреева

Секретарь судебного заседания ФИО7