Дело № 5-52/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2025 года г. Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственной ветеринарной службы Забайкальского края,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственной ветеринарной службы Забайкальского края по факту неисполнения требований исполнительного документа о возложении обязанности принять меры по обращению бесхозяйных скотомогильников в собственность Забайкальского края.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол – судебный пристав и Государственная ветеринарная служба не явились, при надлежащем извещении (нарочно), что предоставляет возможность судье рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы отДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: обязание Государственной ветеринарной службы Забайкальского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обращению бесхозяйных скотомогильников в собственность Забайкальского края, а именно расположенных на территории <адрес>, <адрес>», <адрес>», <адрес>», <адрес>», <адрес>», <адрес>), сельского поселения «<адрес> <адрес>), <адрес>), <адрес>), <адрес>).
Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Государственная ветеринарная служба Забайкальского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Поскольку решение суда не было исполнено, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа, решение суда не исполнено.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией постановления, копией справки справкой, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями.
Данный доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии в действия должника состава правонарушения по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы пояснений не освобождают должника от административной ответственности.
Факт неисполнения Государственной ветеринарной службой Забайкальского края требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, подтверждается материалами дела.
Доказательств, подтверждающих принятие Государственной ветеринарной службой Забайкальского края во вновь установленный судебным приставом срок, исчерпывающих и своевременных мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа не представлено. Оснований для прекращения производства по делу по ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание назначается с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.
В силу частей 3, 3.2, 3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При этом судья учитывает, что должником выступает Государственная ветеринарная служба Забайкальского края, которая является исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, оказанию государственных услуг, а также осуществляющим полномочия, переданные Российской Федерацией, и управление в области: ветеринарии; пчеловодства в части выполнения мероприятий по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами; обращения с животными. Финансирование Службы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края (пункты 1,7 постановления Правительства Забайкальского края от 12.07.2019 N 290 "Об утверждении Положения о государственной ветеринарной службе Забайкальского края"). Кроме того, должник совершает действия по исполнению решения суда.
Доводы привлекаемого к ответственности лица о том, что изменение законодательства не позволяют исполнять решение суда посредством переустройства скотомогильников на наличие состава правонарушения не влияют, однако эти обстоятельства могут стать предметом рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства ввиду невозможности исполнения в будущем.
Возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания суд не усматривает.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Государственную ветеринарную службу Забайкальского края (ИНН <***>, адрес: <адрес>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Забайкальскому краю (СОСП по Забайкальского края ГМУ ФССП России, л/с 05911БF4170), ИНН <***>, КПП 750045001, отделение Чита Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, КОРСЧЕТ 40102810945370000063, счет 03212643000000019100, КБК 0, код по ОКТМО 76701000, ОКПО 75807016, ОГРН <***>, код организации 001БF417, номер организации БF417, штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд непосредственно или через Ингодинский районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Т.В. Рахимова
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Документ об оплате представлен в районный суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.