Дело № 2-785/2024
УИД 23RS0039-01-2024-001041-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст.Павловская 26 августа 2023 года
Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Марченко О.В.,
при секретаре судебного заседания: Тищенко Н.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в стаж периода работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж педагогической работы спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии с момента наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес> рассмотрено заявление истца и вынесено решение об отказе в установлении пенсии №. Отказ мотивирован отсутствием у ФИО2 специально трудового стажа - 25 лет. При этом из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии, ссылаясь на пп. 19 п. 1ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж указный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии, поскольку истец имел педагогическую нагрузку по должности воспитателя и рассчитывала на пенсионе обеспечение за выслугу лет, согласно действовавших в данные периоды законы.
В судебном заседании истец и ее представитель отсутствуют, согласно поступившим заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, указанные в решении комиссии.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на пенсию за выслугу лет по пункту 19 статьи 30 Федерального закона №—ФЗ, а также принятыми с их развитие Списками и Правилами не обусловлено вредными, опасными, особыми условиями труда, а связано с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Решением Отдела установления пенсии № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Свой отказ комиссия мотивирует отсутствием у ФИО2 специального трудового стажа - 25 лет. При этом из специального стажа комиссия исключила спорный периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии, ссылаясь на подпункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V № ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии.
Согласно положения об агрошколе-центре профессиональной подготовки и социальной адаптации для детей и подростков с отклонениями в развитии, утвержденном краевым управлением образования Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ лицензия № ДД.ММ.ГГГГ, настоящее положение реализует образовательную, правовую, лечебно-коррекционную, хозяйственно-экономическую деятельность государственного коррекционного учреждения 8 типа в <адрес>
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что при определении стажа и исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по выбору застрахованных лих, применяются: «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 3 и 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
ДД.ММ.ГГГГ Старолеушковская вспомогательная школа-интернат была реорганизована в Агрошколу- центр профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по краевому УО). Агрошкола - центр профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии – это принявшее на себя выполнение всех обязательств вспомогательной школы-интерната: материальная база, контингент обучающихся. Педагогический коллектив с должностными обязанностями остались без изменения. ФИО2 выполняла должностные обязанности по должности «воспитатель» и пользовался всеми льготами для педагогических работников.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей, предусматривается наименование должности «воспитатель», именно такую должность занимала ФИО2 и продолжает выполнять обязанности по должности воспитатель. Все социальные гарантии для педагогических работников: предоставление мер социальной поддержки, книгоиздательская продукция, удлиненный отпуск и педагогическая нагрузка не изменились по настоящее время.
Согласно с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с ч.5 ст. 47 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений в прядке, установленном законодательством РФ пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости.
Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах как на обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и на работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.
Списком работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусматривается наименование должности «воспитатель». Именно эту должность в указанном учреждении и занимала ФИО2
Согласно трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в Старолеушковской вспомогательной школе-интернате в должности воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ Старолеушковская вспомогательная школа-интернат, была реорганизована в Агрошколу-интернат-центр профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по краевому УО). Это не вновь открытое образовательное учреждение, а учреждение, принявшее на себя выполнение всех обязательств вспомогательной школы-интерната, с той же самой материальной базой, контингентом обучающихся, коллективом педагогических работников, с выполнением ими идентичных должностных обязанностей.
Кроме того, статья 4 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации, а определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о установлено, что какие-либо категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.
Занимаясь на протяжении своей трудовой деятельности педагогической деятельностью, в том числе, работая в должности воспитателя в Агрошколе-интернате-центре профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии, ФИО2 рассчитывала на пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, суд считает, что ФИО2 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости.
Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж педагогической работы ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Павловский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2024.
Судья О.В. Марченко