Судья Курдыбан В.В.

Судья-докладчик Сальникова Н.А. по делу № 33-7257/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,

судей Алферьевской С.А., Коваленко В.В.,

при секретаре Ильине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2023 (УИД 38RS0020-01-2023-000085-80) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии и отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности вынести решение о назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Саянского городского суда Иркутской области от 2 мая 2023 года,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 09.12.2021 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в наличии - 3 года 0 месяцев 0 дней, при требуемом - 5 лет.

В специальный стаж истца включен период работы в качестве мастера смены в ОАО «Саянскхимпром» (11 месяцев 12 дней), а также в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в ПО «Химпром» (2 года 18 дней). При этом не указано, какие именно периоды его работы с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в ПО «Химпром» (4 года 1 месяц 10 дней) были включены в специальный стаж. В специальный стаж истца не включен период работы в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в ПО «Химпром», продолжительностью 2 года 22 дня.

ФИО1 считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, поскольку все необходимые документы для назначения досрочной пенсии представлены ответчику.

С учетом уточнений, истец ФИО1 просил признать решение ответчика ОСФР по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии и отказа включения в специальный стаж периодов работы с 09.09.1988 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ, с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря ремонтника цеха №34 Саянского ПО «Химпром» в количестве 4 года 1 месяц 10 дней; обязать ответчика включить периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 09.09.1988 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ, с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря ремонтника цеха №34 Саянского ПО «Химпром» в количестве 4 года 1 месяц 10 дней; обязать ответчика вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с 07.10.2021 - дня 55-летия; возместить расходы по госпошлине.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 02.05.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 в части отказа включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 12.09.1988 по 29.12.1990 в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 01.02.1992 по 05.10.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром».

Суд возложил обязанность на ответчика включить истцу в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09.09.1988 по 11.09.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром» суд отказал.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения от 09.12.2021 № 481853/21 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности вынести решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с Дата изъята - дня 55-летия отказал.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы истец ФИО1 настаивает, что в материалах дела имеется справка, уточняющая характер и условия работы истца от 26.07.2002 № 3760, выданная работодателем ОАО «Саянскхимпром». Эта справка содержит сведения о работе истца в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в период с 09.09.1988 по 18.10.1992 с указанием и работы в РМЦЗ, и что эта работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции «рабочие мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования». Факт особых условий труда подтверждается также личной карточкой истца, лицевыми счетами, которые свидетельствуют о том, что работнику за все спорные периоды предоставлялся дополнительный отпуск и дополнительное питание за работу во вредных условиях труда.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют электронные уведомления, телефонограмма, в заседание судебной коллегии не явился представитель третьего лица АЛ Саянхимпласт», ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОФПС РФ по Иркутской области ФИО2, возражавшей на доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции установил, что 06.10.2021 истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 09.12.2021 № 481853/21 ему отказано в назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так как по представленным документам не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 09.09.1988 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ, с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря ремонтника цеха №34 Саянского ПО «Химпром».

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работал в Саянском производственном объединении «Химпром» (ОАО «Химпром»):

- с 09.09.1988 по 30.09.1991 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда цеха РМЦЗ (приказ № 875 от 09.09.1988);

- с 01.10.1991 по 05.10.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 (по данным личной карточки работника формы Т-2);

- 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 (приказ № 1112 от 06.10.1992);

- с 19.10.1992 по 30.09.1993 в должности мастера смены цеха 34 (приказ № 1172 от 21.10.1992).

Из справки № 3760 от 26.07.2002, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренными Списками, выданной ОАО «Саянскхимпром», следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в ОАО «Саянскхимпром» с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования РМЦЗ в производстве хлора и каустической соды в особых условиях труда - занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования 523 дня по картам учета рабочего времени, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 29.01.1991;

с 19.10.1992 по 30.09.1993 в качестве мастера смены цеха 34 в производстве хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 29.01.1991.

Из справки № 3717 от 26.07.2002, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренными Списками, выданной ОАО «Саянскхимпром», следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в ОАО «Саянскхимпром» с 01.02.1992 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 в производстве хлора и каустической соды, хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда - занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 от 29.01.1991; с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря-ремонтника цеха 34 в производстве хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда - занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 29.01.1991; с 19.10.1992 по 30.09.1993 в качестве мастера смены цеха 34 в производстве хлорвинила и его полимеров.

Согласно выписке из ИЛС, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.02.1999. В данной выписке в период с 09.09.1988 по 18.10.1992 должность истца работодателем поименована как «мастер смены». Спорный период работы отражен работодателем как особые условия труда, при этом в столбце «дополнительные сведения» продолжительность трудового стажа в особых условиях указана 2 года 0 месяцев 18 дней (л.д.93).

Разрешая заявленные ФИО1 требования о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что работа истца в периоды с 12.09.1988 по 29.12.1990 в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром»; с 01.02.1992 по 05.10.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»; с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром» соответствует работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем полагал необходимым иск в данной части удовлетворить.

При этом при определении спорного периода с 12.09.1988 по 29.12.1990 суд руководствовался учетными карточками работы рабочих и ИТР ремонтно-механического цеха во вредных цехах производства «Винилхлорид» (карты учета рабочего времени) и пришел к выводу, что доказательств выполнения истцом работы в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 1991 г. в периоды с 09.09.1988 по 11.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992, в материалы дела не представлено, в связи с чем в удовлетворении иска в части данных периодов отказал.

Поскольку без учета спорных периодов на дату обращения у истца отсутствовал необходимый специальный стаж по Списку № 1 от 1991 г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что следует из материалов дела, суд не нашел оснований для признания незаконным решения ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложения на ответчика обязанности назначить истцу такую пенсию с заявленной даты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда сделаны в строгом соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, суд не допустил.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производстве альдегидов и их производных (позиция 1080А010).

В силу раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 22.08.1956 право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: 1) фтора, брома, хлора, йода, их соединений и сополимеров, фосфора, фосфорной кислоты и 6) минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, селена, селеновых, медных, ванадиевых, цинковых и сурмяных соединений, мышьяка и его солей, минеральных солей, цинковой пыли, бикарбонатов, кальцинированной и каустической соды, аммиака (включая газовое сырье), уротропина, мочевины, порофора, метилхлорформиата.

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил № 516). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 № 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» разъяснено, что по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: работникам ремонтно - строительных цехов (отделений, участков) занятым ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющим работы, связанные с ремонтом, профилактикой и обслуживанием этого оборудования (установка деревянных лесов, укладка бетонного фундамента под оборудование и т.д.) непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А". Специальный стаж, при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени (раздел VIII Химическое производство 1080А010).

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд не принял во внимание справку ОАО «Саянскхимпром» № 3760 от 26.07.2002 обоснованными не являются, поскольку сведения, содержащиеся в данной справке, суд учел, оценил ее наряду с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе сведениями ИЛС. Кроме того, период, указанный в данной справке, пенсионный орган включил истцу в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013.

Между тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, истец не доказал, что в периоды с 09.09.1988 по 11.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992 фактически выполнял работу в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956, Списком № 1 от 26.01.1991. В материалах дела отсутствуют бесспорные и достоверные доказательства, свидетельствующие о льготном характере работы истца в указанный период, его занятости полный рабочий день в цехах и на производства дающих право на досрочную пенсию на льготных условиях.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Саянского городского суда Иркутской области от 2 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.А. Сальникова

Судьи С.А. Алферьевская

В.В. Коваленко

Определение в окончательном виде изготовлено 13.09. 2023