гр.д.№2(1) -1708/2022
УИД 56RS0007-01-2022-003228-89
Решение
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,
при секретаре Башкевич Е.И.,
с участием прокурора Кириной Анастасии Николаевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени М.И.Калинина» муниципального образования «город Бугуруслан» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени М.И.Калинина» муниципального образования «город Бугуруслан» (далее МБОУ «СОШ имени М.И.Калинина» МО «город Бугуруслан»), указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ им. М.И. Калинина» (далее - Учреждение) законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено следующее.
Полы в раздевалках при спортивном зале Учреждения имеют дефекты и повреждения, что является нарушением требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648- 20.
В нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 потолки в раздевалках имеют дефекты и повреждения, трещины, следы протеканий, нарушена их целостность.
Кроме того, не созданы условия для мытья рук обучающихся (туалетная комната не оборудована умывальниками), что является нарушением требований п.п. 2.9.7, 2.4.11 СП 2.4.3648-20.
В нарушение требований п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 источник искусственного освещения (лампа) в раздевалке для девочек не содержится в исправном состоянии.
Также в нарушение требований п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 санитарно-техническое оборудование в раздевалках неисправно (отсутствует сливной бачок унитаза).
Просил обязать в срок до 1 апреля 2023 года устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ МО «город Бугуруслан» «СОШ им. М.И. Калинина», а именно:
- устранить дефекты и повреждения полов в раздевалках при спортивном зале Учреждения;
- устранить дефекты и повреждения, трещины, следы протеканий на потолках в раздевалках при спортивном зале Учреждения;
- создать условия для мытья рук обучающихся в раздевалках при спортивном зале Учреждения (обрадовать туалетную комнату умывальниками);
- привести источник искусственного освещения (лампа) в раздевалке для девочек при спортивном зале Учреждения в исправное состояние;
- привести санитарно-техническое оборудование в раздевалках при спортивном зале Учреждения в исправное состояние, установить сливной бачок унитаза в раздевалке для девочек.
В судебном заседании представитель истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Кирина А.Н. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика, третьих лиц в суд не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика и третьего лица Управления образованием администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области дело просили рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации.
В соответствие с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.
В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, организацию питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарнопротивоэпидемических и профилактических мероприятий.
Частью 2 статьи 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" СП 2.4.3648-20.
Данные Правила вступившие в силу с 1 января 2021 года направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1).
Исходя из положений п. 2.5.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 определено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Хозяйствующим субъектом должны быть созданы условия для мытья рук воспитанников, обучающихся и отдыхающих (п. 2.9.7 СП 2.4.3648-20).
На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи (п.2.4.11 СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки в МБОУ «СОШ имени М.И.Калинина» МО «город Бугуруслан» выявлено, что полы в раздевалках при спортивном зале Учреждения имеют дефекты и повреждения, что является нарушением требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648- 20.
В нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 потолки в раздевалках имеют дефекты и повреждения, трещины, следы протеканий, нарушена их целостность.
Кроме того, не созданы условия для мытья рук обучающихся (туалетная комната не оборудована умывальниками), что является нарушением требований п.п. 2.9.7, 2.4.11 СП 2.4.3648-20.
В нарушение требований п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 источник искусственного освещения (лампа) в раздевалке для девочек не содержится в исправном состоянии.
Также в нарушение требований п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 санитарно-техническое оборудование в раздевалках неисправно (отсутствует сливной бачок унитаза).
Таким образом, учреждением допущено незаконное бездействие, выразившееся в необеспечении соблюдения обязательных санитарных правил и требований.
Требования прокурора подлежат удовлетворению с возложением на учреждение обязанности устранить нарушения санитарных правил и требований.
Суд, руководствуясь ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым для устранения ответчиком указанных нарушений установить срок – до 1 апреля 2023 года, считая указанный срок приемлемым.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа имени М.И.Калинина» муниципального образования «город Бугуруслан» в срок до 1 апреля 2023 года устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ МО «город Бугуруслан» «СОШ им.М.И.Калинина», а именно:
- устранить дефекты и повреждения полов в раздевалках при спортивном зале учреждения;
- устранить дефекты и повреждения, трещины, следы протеканий на потолках в раздевалках при спортивном зале Учреждения;
- создать условия для мытья рук обучающихся в раздевалках при спортивном зале учреждения (оборудовать туалетную комнату умывальниками);
- привести источник искусственного освещения (лампа) в раздевалке для девочек при спортивном зале Учреждения в исправное состояние;
- привести санитарно-техническое оборудование в раздевалках при спортивном зале Учреждения в исправное состояние, установить сливной бачок унитаза в раздевалке для девочек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Н.Макурова
Текст мотивированного решения изготовлен 30 ноября 2022 года.