Постановление по делу № 10719000-2312/2024 от 27.02.2025

75RS0010-01-2025-000120-97

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2025 года по делу № 5-71/2025 (5-676/2024)

(№ 10719000-2312/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин Сергей Федорович, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

гражданина КНР Мэнь Фулун (Men Fulong), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (со слов): <адрес>; проживающего по адресу (со слов): <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: не предоставил; паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил

07 августа 2024 года с 14 часов 40 минут (местного времени) в досмотровом зале здании № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином КНР Мэнь Фулун (Men Fulong), следующим пассажиром на транспортном средстве в регистрационным номером №

Гражданин КНР Мэнь Фулун (Men Fulong) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устные вопросы должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 4,8 кг.

В сопровождаемом багаже гражданина КНР Мэнь Фулун обнаружены следующие товары:

Перчатки (для хозяйственных работ), в количестве 96 пар, общим весом 2,6 кг, код ТН ВЭД 6116920000, таможенная стоимость 1156,81 руб.,

Рулетка измерительная, в количестве 20 штук, общим весом 0,7 кг, код ТН ВЭД 9017801000, таможенная стоимость 2040,45 руб.,

Палочки, в количестве 40 штук, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД 3924900009, таможенная стоимость 625,35 руб.,

Набор, в черной упаковке с надписью "SATA" в который входят:

- измерительный прибор (мультиметр) модель SATA D05968, в количестве 1 штуки, общим весом 0,5 кг, код ТН ВЭД 9030339900, таможенная стоимость 1696,03 руб.,

- измерительный прибор SATA D05046, в количестве 1 штуки, общим весом 0,5 кг, код ТН ВЭД 9030339900, таможенная стоимость 2436,25 руб.,

Измерительный щуп SATA, в количестве 8 штуки, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД 9030908500, таможенная стоимость 1952,87 руб.

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 07.08.2024 года.

Должностным лицом таможенного органа принято решение № от 07.08.2024 года о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д.17-18).

Наименование товара, их рыночная стоимость и предназначение, установлены на основании заключения эксперта № от 01.11.2024 года (л.д. 62-73).

Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС и сведения о таможенной стоимости изъятых товаров установлены на основании информации представленной Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 07.11.2024 года № (л.д. 74).

Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 07.08.2024 года на территории Российской Федерации составила 12611,35 рублей, таможенная стоимость – 9907,76 рублей.

Данные товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 07.08.2024 года и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №, проведено административное расследование, по результатам которого 16.01.2025 года в отношении гражданина КНР Мэнь Фулун (Men Fulong) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 23.01.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР Мэнь Фулун (Men Fulong) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу указанному в деле.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещён, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР Мэнь Фулун (Men Fulong) в ходе административного расследования пояснил, что 07.08.2024 выехал из г. Маньчжурия, с собой вез перчатки, рулетки, пробник напряжения, китайские палочки, провода для друга, который заказал их по интернету и попросил доставить до города Иркутска. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара не имеет. С таможенным законодательством России не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из материалов дела следует, что Мэнь Фулун (Men Fulong) ввёз из КНР на таможенную территорию таможенного Союза новые вещи, предназначенные не для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров Мэнь Фулун (Men Fulong) в письменной или электронной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Решением должностного лица таможенного органа № от 07.08.2024 года товары, перемещаемые гражданином Мэнь Фулун (Men Fulong) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из предназначения товара и объяснений лица.

Выводы должностного лица нахожу обоснованными, поскольку характеристики, количество и однородность товаров, с учётом объяснений физического лица, даёт достаточные основание полагать, что товары (товарная партия) ввезены в коммерческих целях и не предназначены для личных, семейных и бытовых нужд Мэнь Фулун (Men Fulong).

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина Мэнь Фулун (Men Fulong), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

При таком положении, нахожу доказанной вину Мэнь Фулун (Men Fulong) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и категорию товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 89), и полагаю соответствующим целям наказания применить к правонарушителю конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина Мэнь Фулун (Men Fulong) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Рулетка измерительная, в количестве 20 штук, общим весом 0,7 кг, код ТН ВЭД 9017801000, таможенная стоимость 2040,45 руб.,

Палочки, в количестве 40 штук, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД 3924900009, таможенная стоимость 625,35 руб.,

Набор, в черной упаковке с надписью "SATA" в который входят:

Измерительный щуп SATA, в количестве 8 штуки, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД 9030908500, таможенная стоимость 1952,87 руб.

(наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин