Решение по делу № 2-198/2023 от 09.02.2023 - о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы и обязать назначить страховую пенсию с 01.03.2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-198/2023г.

УИД 43RS0010-01-2022-001951-12

09 февраля 2023 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы и обязать назначить страховую пенсию с 01.03.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском. В обосновании требований указал, что 01.03.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием необходимо стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (правопреемником которого является ОСФР по Кировской области) от 14.03.2022г. № 71021/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты> с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты> с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты> поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и выработку годовой нормы рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С данным решением он не согласен, поскольку необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у него имеется. Основным и достаточным документом, подтверждающим наличие льготного стажа является трудовая книжка, в которой все спорные периоды отражены как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В выписке индивидуального лицевого счета спорные периоды указаны с кодом территориальных условий «МКС». Поэтому считает, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды его работы в северный стаж и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Просил суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 71021/22 от 14.03.2022г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (а именно в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) следующие периоды работы: с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты> с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты> с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты>», и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с даты обращения с 01.03.2022г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения». (л.д.29-31).

Представитель истца – адвокат Воробьева Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика – ОСФР по Кировской области ФИО2 по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что в трудовой книжке имеются сведения о спорных периодах работы истца. Однако, истец не представил справки, подтверждающие факт его работы в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня и выработку годовой нормы рабочего времени. В связи с чем, отсутствует возможность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорные периоды работы. В иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет), мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абзацем 2 п.8 выше указанных Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Судом установлено, что 01.03.2022г. ФИО1 обратился к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, правопреемником которого с 01.01.2023г. является ОСФР по Кировской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», что подтверждается копией заявления. (л.д.41-43).

Решением ГУ ОПФР по Кировской области № 71021/22 от 14.03.2022г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Стаж работы в районах Крайнего Севера, исчислен истцу в размере 01 год 11 месяцев 08 дней. (л.д.10-11)

При этом ответчик не включил ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты> период с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты> и с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня и выработку годовой нормы рабочего времени в указанные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 20.08.2010г. он принят <данные изъяты> в <данные изъяты> (пр.от 20.08.2010г. №59-к), 31.12.2010г. трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (пр. от 31.12.2010г. №88/к). В штампе наименования организации присутствует запись «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра г.Нефтеюганск, местность, приравненная к районам Крайнего Севера; 01.01.2011г. принят <данные изъяты> в <данные изъяты> (пр.от 01.01.2011г. №4-к), 15.11.2011г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пр.15.11.2011г. №190/к). В штампе наименования организации присутствует запись «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра г.Нефтеюганск, местность, приравненная к районам Крайнего Севера». Следующая запись от 16.11.2011г. принят <данные изъяты> в <данные изъяты> (пр. от 15.11.2011г. №152к), 31.05.2018г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. (пр. от 30.05.2018г. № 84-к) В штампе наименования организации присутствует запись «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Местность, приравненная к районам Крайнего Севера». 01.01.2021г. принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (пр. от 31.12.2020г. № 43). В штампе наименования организации присутствует запись «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра г.Нефтеюганск, местность, приравненная к районам Крайнего Севера.». Все записи заверены печатями организаций, в которых работал истец, и сотрудником отдела кадров. (л.д.19-25).

Согласно справке уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст.ст.30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, выданной <данные изъяты> от 04.05.2022г. №5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по срочному трудовому договору от 31.12.2020г. № 18/20 с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. (пр. от 30.12.2021г. №42), в районах Крайнего Севера. Работа проводилась в течение полного рабочего дня. (л.д.18).

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., спорные периоды : с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты> с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты> с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты> указаны с кодом территориальных условий «МКС». (л.д.12-17, 35-40).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты>», с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты>», с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты>» истец работал в г.Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и ответчик необоснованно не включил указанные периоды работы в специальный стаж.

Факт работы истца в спорные периоды в г.Нефтеюганск подтверждается сведениями его трудовой книжки, которая в соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При включении спорных периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты> с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты> с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты>» стаж работы ФИО1 в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 08 лет 09 месяцев 14 дней, что в переводе в РКС составляет 06 лет 07 месяцев 03 дня. При сложении неоспариваемого периода работы в РКС – 01 год 11 месяцев 08 дней, общий стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 08 лет 06 месяцев 11 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 57 лет 04 месяцев, то есть с 04 августа 2019г.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло через 6 месяцев со дня выработки необходимого стажа, то есть с 04.02.2020 года.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган 01.03.2022г., поэтому согласно п.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 28.12.2022г.) пенсия ему должна быть назначена с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ - ОПФР по Кировской области № 71021/22 от 14.03.2022г. признать незаконным в части отказа включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г. в <данные изъяты>», с 16.11.2011г. по 31.05.2018г. в <данные изъяты>», с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в <данные изъяты>», и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 01.03.2022г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с 20.08.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 15.11.2011г., в <данные изъяты> с 16.11.2011г. по 31.05.2018г., в <данные изъяты>» с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья- Л.И.Колесникова.