Дело № 2-473/2023
44RS0028-01-2022-000924-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., с участием заместителя прокурора Костромского района Баронкина Д.С., при секретаре Тимофеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» о взыскании компенсации морального вреда в размере 27 500 000 руб., указав, что с 26 января 2001 г. он из ФКУ СИЗО-1 г.Костромы был доставлен под конвоем на стационарное обследование в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», был помещен в камеру 17-го отделения, где в течение 11 суток содержался в условиях, не отвечающих санитарным и другим требованиям законодательства, подвергался бесчеловечному и унижающему достоинство отношению, чем ему причинены физические и нравственные страдания.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент здравоохранения Костромской области, УМВД России по Костромской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Он пояснил, согласно требованиям ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Он был связан, туалета не было, сотрудники выводили в туалет 1 раз в течение часа, что причиняло ему физические и нравственные страдания. Он не имел возможности умыться, поскольку в камере не было умывальника. Станками для бритвы пользоваться запрещали и за весь период ни разу не выдали. Он не имел возможности пить чай или кофе, поскольку сотрудники изъяли продукты. В камере не было розеток, его не выводили на прогулки. В соответствии с п.12 Минимальных стандартов правил обращения с заключенными 1995г., санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. Длительное не обращение в суд за защитой своих прав вызвано юридической неграмотностью.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее направил отзыв, в котором указал, что ФИО1 находился в отделении № 17 ГУЗ Костромская областная психиатрическая больница» (наименование в спорный период) в период с 26.01.2001 г. по 06.02.2001 г.Необходимо отметить, что в период нахождения Истца не были утверждены санитарно-эпидемиологические требования к медицинским организациям.Также необходимо отметить, что на основании постановления главы Администрации Костромской области № 63 от 15.02.2000 г. и приказа УВД Костромской области № 72 от 25.02.2000 г. в ГУЗ «КОПБ» была организована охрана отделения судебно-психиатрической экспертизы.Сведения об утвержденном распорядке дня в отделении № 17 ГУЗ КОПБ» в период нахождения истца отсутствуют. В период нахождения в ГУЗ «КОПБ» никаких заболеваний и психический расстройств истец не приобрел. Доводы, изложенные в исковом заявлении, ничем не подтверждены.
Представитель третьего лица УМВД России по Костромской области ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, представил отзыв, в котором указал, что согласно поступившей из ИЦ УМВД России по Костромской области информации от 19.07.2023 г. № 15/226 в учетах ИЦ УМВД России по Костромской области отсутствуют сведения привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Костромской области. Как следует из искового заявления, ФИО1 был доставлен в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» на обследование с территории иного субъекта Российской Федерации (в связи совершением преступления не на территории Костромской области). Следовательно, сотрудники органов внутренних дел Костромской области не имеют отношения к заявленным истцом требованиям.
Из искового заявления следует и фактически признается истцом, что он подвергался бесчеловечному и унижающему честь и достоинство обращению не со стороны сотрудников органов внутренних дел Костромской области. Таким образом, причиненные со слов истца физические и нравственные страдания не имеют отношения к деятельности УМВД России по Костромской области. В связи с чем причинно-следственная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) сотрудников органов внутренних дел Костромской области отсутствует, в силу чего отсутствует и необходимый для возложения на сотрудников органов внутренних дел Костромской области гражданско-правовой ответственности состав гражданского правонарушения.Права истца сотрудниками органов внутренних дел не нарушены.
Факт причинения морального вреда работниками ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», и тем более сотрудниками органов внутренних дел в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не доказан, поскольку материалы дела не содержат подтверждений нарушения либо ограничения ответчиком его имущественных, личных неимущественных, а также специальных прав, ухудшения состояния его физического и психического здоровья. Также, истцом не представлено никаких доказательств причинения ему физической боли, обращения за медицинской помощью вследствие незаконных действий (бездействия) ответчика, разглашения семейных и врачебных тайн, распространения о нем каких-либо сведений или создания препятствий к осуществлению им трудовой, предпринимательской или общественной деятельности.
Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Костромской области, будучи и извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Извещенного о дне слушания дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев медицинскую документацию, представленную ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в отношении ФИО1, надзорное производство № 990ж-2021г., исследовав материалы данного дела, выслушав заключение прокурора Баронкина Д.С., полагавшего исковые требования ФИО1 необоснованными, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статья 4 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В п. 13 Устава ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» указаны виды деятельности учреждения, в том числе стационарная судебно-психиатрическая экспертиза.
На основании лицензии ЛО-44-01-000574 от 21 января 2014 года, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» осуществляет специализированную стационарную медицинскую помощь, в том числе в виде экспертной деятельности, в частности проведения судебно-психиатрической экспертизы.
Согласно структуре ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», утвержденной 18 февраля 2019 года, в её состав входит отделение стационарной судебно-психиатрической экспертизы.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, содержащихся под стражей, производится в судебно-психиатрических экспертных стационарах, предназначенных для помещения в них указанных лиц. Обеспечение безопасности и охрана указанных стационаров осуществляются органами, на которые возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.
На лиц, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 15 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на ежедневную прогулку не менее одного часа (ст. 17).
В соответствии с п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Постановлением Администрации Костромской области от 15 февраля 2000 года № 63 в целях повышения эффективности мероприятий по охране отделения судебно-психиатрической экспертизы областной психиатрической больницы Управление внутренних дел администрации области постановлено организовать охрану отделения судебно-психиатрической больницы специальным подразделением милиции с 15 февраля 2000 года.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании постановления следователя прокуратуры Юрьянского района Кировской области от 25 декабря 2000 года о назначении в отношении ФИО1 стационарной судебно-психиатрической экспертизы находился в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», отделение № 17 с 26.01.2001 года по 06.02.2001 года.
В соответствии с п. 1.1 "Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов" (СанПиН 2.1.3.2630-10, утратившие силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача от 24.12.2020 года № 44) Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.
При рассмотрении дела судом нарушений требований СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ N 58 от 18.05.10 г., не установлено. При этом судом обращено внимание, что СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года N 58, не в период нахождения ФИО1 в ОГБУЗ «КОПБ».
Истцом не представлено доказательств содержания его в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в ненадлежащих условиях, которое причиняло истцу физические и нравственные страдания, а, следовательно, об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
При этом суд учитывает, что, несмотря на то, что человек претерпевает страдания во множестве случаев, это не означает, что он во всех случаях приобретает право на компенсацию морального вреда. Такое право возникает лишь при наличии одновременно следующих условий: претерпевание морального вреда, неправомерное действие (бездействие) причинителя вреда, причинная связь между неправомерными действием (бездействием) и моральным вредом, вина причинителя вреда.
Согласно сообщению УМВД России по Костромской области от 21 августа 2023 года предоставить сведения о сотрудниках УМВД России по Костромской области, которые осуществляли конвоирование лиц, содержащихся под стражей в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в период с 26 января 2001 года по 06 февраля 2001 года не представляется возможным, поскольку дело общего производства «Номенклатура отдельного батальона конвойной службы милиции н/п УВД Костромской области на 2001 год», уничтожена 27 марта 2009 года.
В сообщении ОГБУЗ «КОПБ» от 03 августа 2023 года указано, что сведения о лицах, находившихся в 17 отделении в период нахождения в ГУЗ «КОПБ» ФИО1 (26.01.2001 г. по 06.02.2001 г.г) не сохранились.
Согласно представленному суду надзорному производству 990ж-2021 г. в прокуратуре Костромского района имелось обращение ФИО1 о направлении копии постановления следователя прокуратуры Костромского района от 04.11.2004 года. Постановлением заместителя прокурора Костромского района от 13 октября 2021 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с уничтожением материалов предварительных проверок согласно акту от 31.12.2008 года. За истечением срока хранения.
В ответе на судебный запрос от 01 июня 2023 года прокуратура Костромского района указала, что представить сведения об обращениях ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ОГБУЗ «Костромской областной психиатрической больнице» не представляется возможны ввиду того, что надзорные производства по обращением до 2017 года включительно уничтожены в связи с истечением 5-летнего срока хранения. Фактов обращений ФИО1 в прокуратуру Костромского района в 2018-2023 г.г. в прокуратуру Костромского района по вопросам ненадлежащего содержания в ОГБУЗ «КОПБ» отсутствуют.
Между тем, относимых, допустимых и достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что истец вследствие неправомерных действий ответчика претерпел физические или нравственные страдания, материалы настоящего гражданского дела не содержат.
Напротив, из содержания представленного суду дневника, который велся сотрудниками ГУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в соответствии с историей болезни истца, усматривается, что ФИО1 ориентирован на месте, времени и собственной личности, жалуется на головные боли, утомляемость, слабость, плохой сон, в стационаре спокоен. Жалоб на нарушение условий в 17 отделении ГУЗ «КОПБ» не предъявлял.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Ответчик должен доказать отсутствие своей вины.
Как следует из пояснений представителя ответчика ОГБУЗ «КОПБ», а также ответов, полученных на запросы суда ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания в период его нахождения в ОГБУЗ «КОПБ» не обращался.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» о взыскании компенсации морального вреда отказать
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья М.Ю. Соболева
Мотивированное решение изготовлено