УИД: 66RS0006-01-2023-000491-68

№ 2-1619/2023 (№ 33-13763/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31.08.2023

г. Екатеринбург

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе истца

на решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 18.05.2023.

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения представителя истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

03.02.2023 ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области), в котором с учетом уточнений просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 10.03.1998 по 18.10.2004, с 16.05.2005 по 16.12.2005, с 04.05.2006 по 29.03.2007 в должности медицинской сестры на Хлебозаводе №2 ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат», назначить досрочную пенсию по старости с 07.10.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 03.09.1990 начала трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной работы по охране здоровья населения. С 10.03.1998 по 29.03.2007 работала в должности медицинской сестры на Хлебозаводе №2 ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат». В 2022 году специальный стаж истца составил более 30 лет, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения. В соответствии с действовавшим в период работы Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее – Список от 06.09.1991 №464), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Однако решением от 27.12.2022 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ, который, согласно решению ответчика, составил 22 года 08 месяцев 22 дня.

Отделением отказано во включении в специальный стаж периода работы с 10.03.1998 по 29.03.2007 в должности медицинской сестры на Хлебозаводе №2 ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат». В функциональные обязанности в указанной должности входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения и работников предприятия. Следовательно, спорный период необоснованно не включен Отделением в специальный стаж. Работа в указанной должности в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Ответчик исковые требования не признал, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не согласен с заявленным истцом требованиями (л.д. 71-77).

Определением суда от 03.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы».

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 18.05.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласилась истец, принесла на него апелляционную жалобу, в которой указала, что не согласна с решением суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указано, что отказывая в удовлетворении требований судом не учтено, что истец в спорный период работала в режиме полной рабочей недели с полной нагрузкой в фельдшерском здравпункте Хлебозавода № 2 ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат». Полагает, что судом необоснованно не применена норма п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. Указывает на то, что период работы с 10.03.1998 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры дает ей право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан в соответствии со списком № 464.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 поддержала доводы и требования апелляционной жалобы.

Истец ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание судебной коллегии не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 07.10.2022 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №848365/22 от 23.12.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Стаж работы истца на соответствующих видах работ на 07.10.2022 составил 22 года 08 месяцев 22 дня.

Отделением не включены в специальный страховой стаж истца периоды работы с 10.03.1998 по 18.10.2004, с 16.05.2005 по 16.12.2005, с 04.05.2006 по 29.03.2007 в должности медицинской сестры на Хлебозаводе №2 МУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» (с 09.03.1999 - ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат»), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781. Перечнем МУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» в структурном подразделении «фельдшерский здравпункт» согласованы должности медицинской сестры и врача-гинеколога. В соответствии с п. 3.1 Положения о фельдшерском здравпункте от 04.01.1998, фельдшерский здравпункт находится на территории Хлебозавода №1. Кроме того, документально не подтверждена занятость в одном из структурных подразделений, поименованных в п. 6 Правил №781 от 29.10.2002. Также документально не подтверждено условие п. 4 Правил №781 от 29.10.2002 о выполнении работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 10-14).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1998, вышеуказанные периоды работы истца представлены без кода особых условий труда (л. д. 41-49).

Из трудовой книжки истца, справок ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы» от 28.09.2022 и 28.03.2023, личных карточек формы Т-2, расчетных листков следует, что ФИО1 работала на Хлебозаводе №2 Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургский хлебокомбинат» медицинской сестрой в периоды с 10.03.1998 по 18.10.2004, с 16.05.2005 по 16.12.2005 и с 04.05.2006 по 29.03.2007.

Структурное подразделение в карточках формы Т-2 не указано, информация об отклонениях от нормальной продолжительности рабочего дня не указана, отсутствует информация об отвлечениях от работы (отпуска без сохранения заработной платы, простои и т. п.), штатные расписания в архиве предприятия не найдены.

В расчетных листках истца значится подразделение - вспомогательные рабочие (л. <...> 88-89, 90-95, 104-120).

Согласно обзорной справке ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» от 15.10.2010, уставам от 15.12.1995 и 09.03.1999, с 04.01.1998 фельдшерский здравпункт являлся структурным подразделением ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат», который выполнял функциональные задачи согласно Положению о фельдшерском здравпункте от 04.01.1998; с 05.02.2010 переименован в медицинский пункт ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат».

ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» имеет филиалы в форме обособленных подразделений, в том числе Хлебозавод №1 (специализируется на выпуске формовых сортов хлеба, мелкоштучных, кондитерских, сухарно-бараночных изделий, бисквитов и тортов; Хлебозавод №2 (выпускает подовые сорта хлеба и батоны).

Основной целью создания и предметом деятельности предприятия являются решение социальных задач в сфере производства пищевой промышленности.

Количество работающих в фельдшерском здравпункте – 3 человека.

Структура в фельдшерском здравпункте и медпункте – нет.

Фельдшерский здравпункт и медпункт работал и работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, простоев не было, отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации не предоставлялось (л. <...>).

Перечнем должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» от 15.10.2010, применяемым к периодам с 04.01.1998, предусмотрен фельдшерский здравпункт, с 05.02.2010 – медицинский пункт, наименования должностей в них – медицинская сестра и врач-гинеколог (л. д. 54).

Как следует из Положения о фельдшерском здравпункте от 04.01.1998, фельдшерский здравпункт является структурным подразделением МУП «Екатеринбургский хлебокомбинат». В фельдшерском здравпункте осуществляются все медицинские манипуляции, лечебные процедуры (перевязки, инъекции) и массовые профилактические прививки для работников предприятия.

Фельдшерский здравпункт МУП «ЕХК» находится на территории хлебозавода №1.

Для оказания медицинской помощи и лечения больных фельдшерский здравпункт имеет следующий набор помещений: кабинет приема, перевязочный кабинет, инъекционный (прививочный) кабинет, смотровой кабинет, физиотерапевтический кабинет (л. д. 55-56).

Аналогичное по содержанию Положение о медицинском пункте утверждено 05.02.2010 (л. д. 57-58).

Согласно сообщениям ГКУ СО «Государственный архив Свердловской области» от 22.03.2023, ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 21.03.2023, МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 20.03.2023, документы ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» на хранение не передавались (л. <...>).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, приходя к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат», руководствуясь Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, пришел к выводу о том, что МУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» (ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат») не являлось учреждением здравоохранения, доказательств, что истец занимала должность в штате фельдшерского здравпункта Хлебозавода №1 ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» в материалах дела не имеется.

Суд первой инстанции указал, что сам по себе круг обязанностей истца, осуществлявшей трудовую функцию медицинской сестры, не подтверждает ее право на включение указанных периодов в специальный стаж, поскольку не любая лечебная деятельность или иная работа по охране здоровья граждан дает право на получение вышеназванной гарантии.

Давая оценку доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1) Постановления N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781).

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список N 1066 и Правила N 1066); Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список N 464); Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Учреждение с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца с 25.09.1997 по 31.12.2001 (Список N 464, Список N 1066 и Правила N 1066).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает правильными выводы суда относительно отсутствия правовых оснований для включения в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по их применению следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Абзацем 5 пункта 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, которым был утвержден Список N 464, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункт 1 Списка N 464 включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утверждена приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377), как и разделами "Наименование должностей" Списка N 1066 и Списка N 781 предусмотрены такие должности как "акушерка", "медицинская сестра", "медицинская сестра процедурной".

Однако ни Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395, ни Списками N 1066 и N 781 не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения.

Таким образом, в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, но в организации, не относящейся к учреждениям здравоохранения.

Из материалов дела следует, что в штатных расписаниях Хлебозавода №2 на 01.12.2007 и 24.12.2007 структурное подразделение фельдшерский здравпункт, медицинский пункт или медицинский кабинет отсутствует, должность медсестры предусмотрена как непромышленный персонал.

При этом из приказа от 25.07.2002 следует, что в составе непромышленного персонала Хлебозавода №1 (в отличие от Хлебозавода №2) был выделен здравпункт в составе заведующего здравпунктом, врача-гинеколога, двух ставок медсестер. Однако истцом доказательств того, что она осуществляла деятельность в должности медицинской сестры в здравпункте в материалы дела не представлено.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания 16.03.2023 следует, что она работала на Хлебозаводе № 2 одна, а основной фельдшерский пункт был в ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат».

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что документального подтверждения занятости истца в структурном подразделении, поименованном в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2022 не имеется.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1999, соответственно, спорные периоды работы, имевшие место после ее регистрации в качестве застрахованного лица, должны быть подтверждены выпиской из ИЛС истца, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из ИЛС истца по состоянию на 10.03.2023, сведения о работе ФИО1 в спорные периоды были предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда (л. д. 41 - 49).

Судебная коллегия, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры не могли быть включены в специальный стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства опровергающие достоверность сведений в выписке из ИЛС в отношении указанных периодов в части отсутствия кода особых условий труда.

Отклоняя доводы жалобы истца, судебная коллегия отмечает, что в данном случае хлебозавод № 2, где работала истец, не является структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением. Законодатель связывает досрочность назначения трудовой пенсии по старости не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, акционерное общество не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы истца в части того, что действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве медицинской сестры в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций основаны на неверном понимании норм пенсионного законодательства.

Приобщенная в ходе апелляционного рассмотрения выписка из ЕГРЮЛ в отношении Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургский хлебокомбинат» по состоянию на 31.08.2023 не является доказательством осуществления истцом деятельности в структурном подразделении –здравпункт хлебокомбината, которое отнесено к учреждениям здравоохранения.

Штатные нормативы, которые предусмотрены в соответствующих порядках оказания медицинской помощи, не распространяются на медицинские организации частной системы здравоохранения. Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1920-О).

Иных доводов, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба истца не содержит.

Решение суда первой инстанции мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда, изложенные в вынесенном решении, подтверждаются материалами дела.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба истца не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 18.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Г. Колесникова

Судьи Т.Е. Ершова

С.В. Сорокина