Решение по делу № 2-480/2023 от 07.02.2023 - о признании решения от <дата> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды обучения, службы в армии и период регистрации в качестве безработного, назначении досрочной страховой пенсии.

№ 2-480/2023

УИД 61RS0003-01-2022-008365-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Тимченко Я.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды обучения, службы в армии и период регистрации в качестве безработного, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды обучения, службы в армии и период регистрации в качестве безработного, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в клиентскую службу Тацинского района (на правах отдела) отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку ему исполнилось 50 лет, и он имеет необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно 10 лет подземных работ с вредными условиями труда, при этом страховой стаж составляет не менее 20 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. По мнению ответчика, общий стаж, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №-П, составил - 29 лет 9 месяцев 22 дня, страховой стаж составил - 24 года 7 месяцев 24 дня, специальный страховой стаж, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составил - 6 лет 1 месяц 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включены периоды работы, учебы, службы в армии и регистрации в качестве безработного в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на шахте «Тацинская» п/о «Ростовуголь», так как согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-836 имеется информация об обучении в Шолоховском УКК - 3 месяца 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение по профессии подземный электрослесарь в Шолоховском СПТУ-68 - 1 год 4 месяца 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время обучения в Шолоховском СПТУ-68 на шахте «Тацинская» проходил производственную практику в качестве слесаря-ремонтника 2 разряда (период, вошедший в период учебы в СПТУ-68) - 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжение обучения в СПТУ-68, после производственной практики - 1 год 6 месяцев 8 дней, а всего время обучения с учебно-производственной практикой - 3 года 4 месяца 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву - 1 год 9 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период регистрационного учета в качестве безработного в центре занятости населения и получения соответствующего пособия, после увольнения с должности подземный электрослесарь шахты «Тацинская» АО «Ростовуголь», в связи с сокращением численности работников предприятия - 5 месяцев 4 дня. Всего не включено в специальный страховой стаж - 5 лет 11 месяцев и 22 дня.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать в части решение отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение по профессии подземный электрослесарь в Шолоховском СПТУ-68 (1 год 4 месяца 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения производственной практики в качестве слесаря-ремонтника 2 разряда во время обучения в Шолоховском СПТУ-68 на шахте «Тацинская» (период, вошедший в период учебы в СПТУ-68) - 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжение обучения в СПТУ-68, после производственной практики - 1 год 6 месяцев 8 дней, а всего время обучения с учебно-производственной практикой - 3 года 4 месяца 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву - 1 год 9 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Шолоховском учебно-курсовом комбинате, при работе на шахте «Тацинская» п/о «Ростовуголь» - 3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период регистрационного учета в качестве безработного в центре занятости населения и получения соответствующего пособия, после увольнения с должности подземный электрослесарь шахты «Тацинская» АО «Ростовуголь», в связи с сокращением численности работников предприятия - 5 месяцев 4 дня, всего - 5 лет 11 месяцев и 22 дня и назначить досрочную страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений подержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении требования, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пункте 3 названного постановления указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Списки № 1 и №2, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992), Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 и 24.04.2003 № 239.

Наименования профессий и должностей включены в Списки № 1 и №2 от 26.01.1991, № 10 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991 предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991 рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1, 2.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Списком № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» пунктом «а» предусмотрены: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Льготное пенсионное обеспечение по данному разделу предоставляется работникам, указанным в разделе, независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является их занятость на работах в профессиях и должностях, поименованных в разделе. Наименование должности, в которой работал заявитель, должно строго дословно соответствовать наименованию должности, предусмотренной конкретным разделом, подразделом Списка.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из пункта 4 вышеуказанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Причиной отказа послужило отсутствие у истца документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом, страховой стаж истца составил 24 года 7 месяцев 24 дня. Специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 6 лет 1 месяц 4 дня.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (в изменения решения № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, требуемой продолжительности.

Как отражено в решении страховой стаж истца составил - 24 года 7 месяцев 24 дня; общий стаж с учетом постановления Конституционного суда № 2-П - 27 лет 11 месяцев 29 дней; специальный - 6 лет 6 месяцев 5 дней (при требуем не менее 10 лет).

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии - 5 месяцев.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Шолоховском СПТУ-68 - 1 год 4 месяца 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика, работа в качестве слесаря-ремонтника на участке ОГМ Шахты «Тацинская» п/о «Ростовуголь» - 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в Шолоховском СПТУ-68 - 1 год 5 месяцев 8 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву - 1 год 9 месяцев 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Шолоховском учебно-курсовом комбинате - 3 месяца 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период регистрации в качестве безработного в центре занятости населения и получения соответствующего пособия, после увольнения с должности подземного электрослесаря шахты «Тацинская» АО «Ростовуголь» с связи с сокращением численности работников - 5 месяцев 4 дня.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 2 разряда на участок ОГМ на время производственной практики на шахту «Тацинская» п/о «Ростовуголь». Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-836 - ФИО1 для прохождения производственной практики был оформлен по 2 дня еженедельно понедельник и вторник слесарем-ремонтником 11 разряда, с тарифной ставкой 4-80 на участок ОГМ и закреплен за опытными рабочими наставниками.

Таким образом, указанный период прохождения производственно практики не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства осуществления истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком №, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (в период до 01.01.1992) Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», (в период с 11.01.1992 по 31.12.2001) Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в период с 01.01.2002 по 31.12.2014) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На момент обучения истца в СПТУ № 68 и службы в составе Вооруженных Сил СССР нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», являлось Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, на основании пунктов 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.

В соответствии с пунктом 109 вышеприведенного Положения №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 (1956), которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба и учеба, приравниваемая к работе по Списку № 1 (1956), учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992.

Специальный стаж истца (период работы предшествует периоду службы) до 01.01.1992 составляет 5 месяцев.

Решением ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) в бесспорном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, включен в специальный стаж истца, в количестве 5 месяцев.

Правомерность включения ответчиком в специальный стаж истца периода службы в армии в количестве 5 месяцев, сомнений у суда не вызывает.

Из положений абз. 3 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абз. 5 пункта 109 вышеуказанного Положения указано, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать именно суммарную продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № и № от 1956.

Принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 на должности, относящейся к Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, составлял 5 месяцев и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанной продолжительностью уже включен пенсионным органом в специальный стаж, суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-68, не имеется.

Как следует из подпункта «и» пункта 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках: пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Учитывая, что истец проходил обучение в Шолоховском учебно-курсовом комбинате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, данный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периода регистрации в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 « 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из представленной истцом в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Центр занятости населения Тацинского района» следует, что истец состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пособие по безработице.

Между тем, положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорный период, указаний на то, что периоды получения пособия по временной безработице включаются в специальный стаж для назначения досрочно пенсии, не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец не имел необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (не менее 10 лет на соответствующих видах работ), соответственно оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ) и признания решения пенсионного органа незаконным в этой части, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании решения от 08.02.2022 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды обучения, службы в армии и период регистрации в качестве безработного, назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 февраля 2023 года.