14RS0№-70 Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
____ 22 сентября 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Алексеевой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации ____, ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» о возмещении за изымаемое жилое помещение,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что жилое помещение по адресу: ____ принадлежит истцу и членам семьи на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ____. Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ____ №, многоквартирный жилой дом по адресу: ____ был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания. Актом обследования жилого помещения от ____ №, Межведомственной комиссией определено, что фундамент - в виде гниения материалов деревянного рубленного оклада; балки пола - в виде гниения материалов, с утратой опоры на стену, ввиду разрушения как балок, так их гнезд крепления (получается то на чем держится вся конструкция дома гнилая и в любой момент может быть обрушение); развитие неравномерных осадок фундамента, несущих стен и прочих конструкций дома в виде прогиба здания и крена. Межведомственной комиссией было установлен значительный физический износ дома, снижение уровня надежности, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций и их частей. В том числе частичные разрушения всего здания и их частей, деформация недопустимой величины строительных конструкций, основания здания. Их семья подвергается прямой опасности, проживая в данных квартирах. Так как стена в квартире номер ____ держится на швеллере, который был установлен в ходе капитального ремонта в ____ году. На тот момент стена была очень сильно накренена и был высокий риск обрушения. Им было отказано произвести стяжку стены, так как со слов прораба бригада, которого выполняла капитальный ремонт, делать ее было опасно и их семью попросили покинуть жилье на момент произведения ремонтных работ. Взамен стяжки, был установлен швеллер, но им сообщили, чтоб наблюдали и в случае опасности покинули помещение, так как швеллер был установлен на гниющие доски и вокруг него постоянно осыпались щепки. В связи с гниением балок фундамента полы проваливаются, в следствии чего образовались большие дыры. В зимнее время в квартире очень холодно, градус в квартире бывает в среднем - № градусов, в следствии чего не представляется возможным находиться в нем. Батареи не греют, в зимний сезон они бывают комнатной температуры. Неоднократно обращались в Теплоэнергию и Управляющую компанию, но ничего не изменилось, сказали, что дом старый и возможности исправить нет. В квартире номер ____ также опасно находиться, так как потолок провис очень сильно, получается, что балки на втором этаже сгнили и не выдержав потолок провис и может упасть в любой момент, проваливаются полы, в результате гнилых балок фундамента. При ходьбе или легком беге детей со стен падают щепки и штукатурка. С учетом разрушения балок и гнезд крепления они, как жильцы ежедневно подвергаемся опасности, что нарушает их конституционное право.
В суд истец не явился, извещен, с учетом мнения представителя ответчика, рассматривает дело без участия истца согласно ст. 167 ГПК РФ.
По ходатайству истца судом направлена заявка о рассмотрении дела путем видеоконференцсвязи, подтверждение от ФИО5 городского суда на заявку не направлено, в связи с чем, суд рассматривает дело без видеоконференцсвязи.
Представитель ответчика ОА ____ по доверенности ФИО3 в суде с иском не согласен по доводам, изложенным в возражениях, считает, что только длительное и безосновательное неисполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, является основанием для защиты прав истцов. Действия в части признания дома аварийным муниципальным органом были осуществлены. Также не установлен срок расселения жилого дома.
Представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» не явился в суд, извещен, с иском не согласен по отзыву, указывая, что спорный дом не включен в республиканскую адресную программу.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец ФИО1 с членами семьи является собственником жилого помещения по адресу: ____, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ____.
В действующем законодательстве Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от ____ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Многоквартирный деревянный жилой дом, расположенный по адресу: ____ обследован межведомственной комиссией по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания на территории ГО «____». На основании обследования и составленного акта осмотра жилого дома, распоряжением Окружной администрации ____ от ____ №р многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу и расселению.
Жилой дом по указанному адресу был признан аварийным после ____, поэтому в действующую республиканскую программу переселения граждан не вошел. Срок его расселения будет установлен муниципальным органом после 2025 года. То есть Окружной администрацией ____ нарушения прав истцов, собственников жилых помещений, не допущено, поскольку определенный распоряжением Окружной администрации ____ срок сноса и расселения многоквартирного дома, где расположены спорные жилые помещения, не наступил, поэтому на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по изъятию земельного участка и жилых помещений в доме. Распоряжение по признанию дома аварийным с установленным органом власти сроком сноса не было оспорено, незаконным не признано.
Действия в части признания дома аварийным и вручения требований собственникам о сносе муниципальным органом были осуществлены. Также будет установлен срок расселения жилого дома после ____ года.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ____, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ____ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Обеспечение истца и членов ее семьи суммой возмещения за изъятое жилое помещение должно решаться в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилой дом истца включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» с установленной датой расселения жильцов. В рамках указанной программы производится расселение многоквартирного дома в целом или предоставление собственникам возмещения за изымаемое жилое помещение, а не предоставление возмещения отдельным жильцам дома по отдельному изъятию жилых помещений. Требование истца о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке невозможно без внесения изменений в программу.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Ч. 8 ст. 32 ЖК РФ - иное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии жилого помещения или с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене, муниципальный орган вправе предъявить иск в суд о выкупе жилого помещения.
Часть 10 ст. 32 ЖК РФ указывает на то, что признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу является по сути основанием, для предъявления органом, принявшим такое решение требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств. В дальнейшем, если собственники в разумный срок не осуществили снос жилого дома, органом местного самоуправления, может быть принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом.
Основные мероприятия в соответствии со ст. 32 ЖК РФ в отношении аварийного многоквартирного жилого дома администрацией города не осуществлялись: не издавались распоряжения администрации об изъятии земельного участка дома признанного аварийным, не заключались соглашения между администрацией и жильцами дома о выкупной цене за жилое помещение или предоставлении иного жилого помещения.
Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием
Федеральным законом от ____ № 473-ФЗ ст. 32 Жилищного кодекса РФ дополнена п. 8.2 следующего содержания: Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
При установленных обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Окружной администрации ____, ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» о возмещении за изымаемое жилое помещение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Николаева
Решение изготовлено в окончательной форме 22.09.2022 г.