Дело № 5-14/2023

УИД 04RS0003-01-2023-000137-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Бичура «14» апреля 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Будажапове В.А., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, вдовы, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01 января 2023 года около 17 часов 26 минут ФИО3, не являясь индивидуальным предпринимателем, не имея лицензии на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не состоя с кем-либо в трудовых отношениях, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение п.1 ст. 11 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г., находясь по месту своего проживания, по адресу: <адрес>, незаконно реализовала Свидетель №1 спиртосодержащую жидкость, в количестве 0,5 л. по цене 200 рублей

В судебном заседании ФИО4 после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявляла, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, подтвердила, пояснила, что вину в совершении указанного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что 01 января 2023 года около 17 часов 26 минут он купил за 200 рублей самогон в объеме 0,5 л., в пластиковой бутылке, объемом 1,5 л. у ФИО3 Позже данный самогон у него изъяли сотрудники полиции в тот же день. Раньше у ФИО3 самогон или иные спиртосодержащие напитки он не приобретал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП О МВД России по Бичурскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3, свидетеля Свидетель №1, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Исходя из п.1 и п.2 ст. 18 названного выше Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.Лицо, привлеченное к административной ответственности, указанные требования и ограничения нарушило.

На основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющими розничную продажу алкогольной и приравненной к алкоголю продукции и не имеет лицензии на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт продажи ФИО3 спиртосодержащей продукции последней не отрицается, подтвержден собранными по делу доказательствами: письменными объяснениями ФИО3, Свидетель №1, протоколом изъятия у Свидетель №1 прозрачной жидкости с характерным запахом протоколом об административном правонарушении, алкоголя в объеме 0,5 литра в полимерной бутылке коричневого цвета, протоколом осмотра места происшествия от 01.01.2023г., согласно которому в ходе осмотра места происшествия, в ходе осмотра дома № по <адрес> у ФИО3 изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 л., с надписью «Русский Дар», заполненная бесцветной жидкостью, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на экспертизу жидкости в бутылках с надписью «Охота…», «Русский дар…», являются спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 45,6%об. Исследуемые жидкости не содержат в своем составе денатурирующих добавок керосин или бензин, битрекс, кротоновый альдегид.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, достаточными для вынесения решения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не имеющим на это права, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем усматривается малозначительность совершенного ФИО3 деяния.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ответе на вопрос № 2, размещенном в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01 сентября 2014 года, указано, что ст. 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом количества и стоимости проданного самогона (500 см3 за 200 рублей) следует признать, что правонарушение не повлекло невосполнимого ущерба и не создало существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО3 от административного наказания и ограничиться устным замечанием. Также принимается во внимание престарелый возраст ФИО3 <данные изъяты>), наличие инвалидности <данные изъяты>.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.01.2023 г. полимерная бутылка коричневого цвета емкостью 1,5 л, с прозрачной жидкостью в объеме 0,5 л., протоколу осмотра места происшествия от 01.01.2023 г. полимерная бутылка объемом 0,5 л., с прозрачной жидкостью 0,5 л. – изъяты.

В связи с чем, изъятая продукция подлежит последующему уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и объявить ей устное замечание.

Изъятая спиртосодержащая продукция в полимерная бутылка коричневого цвета емкостью 1,5 л, с прозрачной жидкостью в объеме 0,5 л., полимерная бутылка объемом 0,5 л., с прозрачной жидкостью 0,5 л. подлежат уничтожению в установленном порядке.

Копию постановления направить ФИО3, должностному лицу (в орган), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ Н.Б. Харимаева