Дело №2-3028/2025

УИД 55RS0007-01-2025-004060-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 1 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

05.06.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью. Специалист, принимавший заявление пояснил, что страховая пенсия наступил не ранее чем через 2-3 года.

02.07.2024 истцу из ОСФР по Омской области поступило уведомление о том, что она вправе обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии повторно не позднее 08.07.2024г. Указанное уведомление истец не получала, в связи с чем, в указанную дату обратиться с заявлением истец не имела возможности, в том числе, по причине того, что на тот период времени находилась за пределами Омской области.

До 26.05.2025 в ОСФР по Омской области не обращалась, поскольку полагала, что ее право на назначение досрочной страховой пенсии не наступило.

Обратившись 26.05.2025 в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцу было выдано на руки решение № об отказе в установлении страховой пенсии, в котором разъяснено право обратиться повторно с заявлением не позднее 08.07.2024г. В указанном решении отражено, что продолжительность специального стажа на дату обращения составил 27 лет 8 месяцев. Требуемая продолжительность страхового стажа педагогической деятельности (25 лет) выработана ею на 04.10.2021г., право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 05.10.2024г.

Таким образом, ОСФР по Омской области своим решением отказало в назначении страховой пенсии с 05.10.2024, поскольку на момент первичного обращения (05.06.2024) указанное право не возникло.

С решением ОСФР по Омской области истец не согласна, полагает, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ подлежит назначению ей с 05.10.2024.

Просит суд обязать ОСФР по Омской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с момента наступления права, а именно с 05.10.2024; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, а также судебные расходы в сумме 3000 рублей, понесенные на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что решение по первичному ее обращению в ОСФР по Омской области (05.06.2024) она не получала, получила его только 26.05.2025г. Специалист, принимавший ее заявление от 05.06.2024 уверил ее, что страховая пенсия по старости будет ей назначена не ранее чем через 2-3 года. Оснований недоверять словам специалиста ОСФР по Омской области у нее не имелось. При обращении в ОСФР по Омской области в рамках заблаговременной работы, точную дату, с которой возникает право на назначение досрочной страховой пенсии также не называли, дату, в которую необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии не указывали.

После того, как обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии повторно, страховая пенсия была назначена, при этом, она была назначена не с 05.10.2024г., а позднее. В связи с чем, истец полагает, что со стороны ответчика нарушено ее право на пенсионное обеспечение в полном объеме.

Представитель ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил. При ответе на запрос суда ОСФР по Омской области сообщало, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.05.2025 г. по заявлению №, поданному 26.05.2025г. На дату права (05.10.2024), указанную в решении об отказе в установлении страховой пенсии от 02.07.2024 № ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии не подавала (л.д. 30, 33).

С учетом надлежащего извещения представителя ответчика, мнения истца, положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы истца, ответчика, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон №400-ФЗ).

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ)

В силу части 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсии обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из материалов дела, 05.09.2024 истец ФИО9. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 42-44).

Решением ОСФР по Омской области № в установлении указанного вида страховой пенсии истцу было отказано по причине подачи заявления на назначение пенсии ранее даты возникновения права. В решении отражено, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2024 году не ниже 28,2.

С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в части возраста (срока) назначения досрочных пенсий со специальным стажем были внесены изменения, в том числе и в статью 30 Федерального закона №400-ФЗ. Согласно указанным изменения, срок назначения страховой пенсии лица, у которых стаж педагогической деятельности 25 лет выработан в 2021 году, не может быть ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права

На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, частей 3,4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ и постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П составила 27 лет 8 месяцев, величина ИПК – 60,298.

В решении отражено, что требуемую продолжительность стажа в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ истец выработала 04.10.2021, в связи с чем право на указанный вид страховой пенсии у нее возникает 05.10.2024г. Разъяснено, что обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии истец вправе не ранее 05.09.2024г. (л.д 35-36).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что копию решения по ее заявлению от 05.06.2024 она не получала, узнала о нем лишь 26.05.2025, после того, как обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии повторно.

В подтверждение своих доводов истец в материалы дела представила уведомление, поступившее ей на Госуслуги от ОСФР по Омской области по ее заявлению от 05.06.2024, в котором сообщалось, что не позднее 06.06.2024 истцу будет направлено уведомление о наличии в распоряжении ОСФ сведений о ее пенсионных правах, а также, что 02.07.2024 поступило сообщение, что в назначении страховой пенсии отказано, вынесено соответствующее решение, за копией которого истец вправе обратиться в Отделение не позднее 08.07.2024 (л.д. 15-18).

Обосновывая невозможность обратиться в ОСФР по Омской области за копией решения по ее заявлению от 05.06.2024, истец ссылается на то, что находилась за пределами Омской области, в подтверждение чему представила проездные документы, согласно которым истец отсутствовала на территории г. Омска и Омской области с от 27.06.2024г. по 28.08.2024г.

Истец утверждает, что решение ОСФР по Омской области № от 02.07.2024 она получила 26.05.2025. О том, что ей необходимо было обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии 05.09.2024, не знала, специалист ОСФР по Омской области пояснял, что страховая пенсия будет назначена ей не ранее чем через 2-3 года. Копия решения ОСФР по Омской области № ей направлена не была. В случае получения указанного решения, истец обратилась бы за назначением ей страховой пенсии своевременно. В этой связи, истец просит обязать ОСФР по Омской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с даты возникновения права на нее, а именно с 05.10.2024г.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылался на то, что в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ назначение страховой пенсии по старости имеет заявительный характер. Несмотря на то, что право на назначение пенсии у истца возникло ранее даты ее назначения, оно не могло быть реализовано пока истец не обратилась с соответствующим заявлением о ее назначении.

Разрешая заявленные истцом требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона №400-ФЗ.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно пунктам 1,2,9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года №77-ФЗ), действовавшего до 1 января 2023 года, Пенсионный фонд Российской января Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 указанного Положения Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Названный административный регламент определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

В соответствии с пунктом 4 указанного административного регламента предусматривается информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:

- должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо), при непосредственном обращении гражданина в территориальный орган ПФР;

- работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

- посредством телефонной, факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи;

- путем оформления информационных стендов в местах предоставления государственной услуги, на которых размещается информация, указанная в абзацах семнадцатом - двадцать четвертом пункта 78 Административного регламента;

- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции;

- размещения информации на официальном сайте ПФР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт ПФР) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);

- путем размещения брошюр, буклетов и других информационных материалов в помещениях территориальных органов ПФР, предназначенных для приема граждан, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в многофункциональных центрах;

- посредством ответов на письменные обращения граждан.

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в статье 7 Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Таким образом, решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Из совокупности приведенных положений нормативный актов следует, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости независимо от формы такого обращения на пенсионный орган возложена обязанность разъяснить гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности, о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, такой гражданин применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае нарушаются государственные гарантии в области государственного обеспечения граждан.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 20.09.2019 обратилась в Управление пенсионного фонда России в Октябрьском АО г. Омска путем устного обращения по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (заблаговременная работа). Указанное обращение истца было зарегистрировано, был присвоен номер №.

20.09.2019 истцу была выдана памятка по предоставлению дополнительных документов для назначения пенсии. Какие необходимо было представить документы в представленной памятке не отражено. При этом, указано о наличии в распоряжении справок о стаже и заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 20.09.2019 истцом была заполнена анкета бедующего пенсионера для проведения подготовительной работы к назначению пенсию, в которой в графе «предполагаемая дата выхода на пенсию» указано – февраль 2020 года (+1,6).

05.06.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от 02.07.2024 № истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии со ссылкой на то, то истец обратилась ранее установленного срока. Указано, что обратиться истец вправе с указанным заявлением не ранее 05.09.2024, что право на назначение указанной страховой пенсии у истца наступает с 05.10.2024г.

В судебном заседании истец утверждала, что копию решения по ее заявлению от 05.06.2024 своевременно не получала, получила ее 26.05.2025 при повторном обращении к ответчику. При обращении с заявлением о назначении пенсии 05.06.2024г. сотрудник пенсионного органа ей пояснил, что страховая пенсия по старости подлежит назначению не ранее чем через 2-3 года, точную дату возникновения права сотрудник пенсионного органа ей не называл. Копия решения по ее заявлению от 05.06.2024 ей не направлялась, вручена лишь 26.05.2025г. Явиться за ней ранее истец не имела возможности, поскольку находилась в отпуске за пределами региона. По возвращению не обратилась за копией решения, поскольку была уверена, что право на пенсию у нее не возникло. Повторно обратилась с заявлением в связи, с тем, чтобы пенсионным органом была точно определена дата возникновения права на пенсию. После повторного обращения с заявлением о назначении ей страховой пенсии, страховая пенсия была назначена с даты такого обращения (с 26.05.2025), при этом на ее вопрос о причинах, по которым страховая пенсия не назначена с 05.10.2024г., ответчик указал, что ранее обращений за пенсией не было.

Стороной ответчика не оспаривался факт обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии 05.06.2024, а также то, что копия решения по указанному заявлению была получена истцом ранее 26.05.2025. Документов обратному в материалы дела также не представлено. Стороной ответчика также не опровергнуты доводы истца о том, что точная дата, с которой ей надлежало обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии при обращении истца в ОСФР по Омской области 20.09.2019 и 05.06.2024 не называлась.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства относительно исполнения пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу при ее первичном обращении в сентябре 2019 года, а также в июне 2024 года вопроса о том, на какую дату у истца возникает право на назначение пенсии, при том, что все необходимые документы, имелись в его распоряжении, учитывая, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 05.06.2024 истцу было отказано в ее установлении по причине подачи заявления ранее установленного срока, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с даты возникновения такого права, а именно с 05.10.2024г.

Довод стороны ответчика о том, что истец не обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии 05.09.2024, судом во внимание не принимается, отклоняется как несостоятельный, поскольку правового значения не имеет. Обращение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ранее 05.10.2024, имело место быть, истец обратилась к ответчику с ним 05.06.2024. Таким образом, при обращении истца с заявлением о назначении ей страховой пенсии 26.05.2025, страховая пенсия по указанному основанию подлежала назначению истцу с 05.10.2024 (с даты возникновения права).

С учетом изложенного, заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с 05.10.2024, подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании с ОСФР по Омской области расходов по оплате государственной пошлины, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, истец с 26.05.2025 является получателем страховой пенсии по старости.

За защитой своих пенсионных прав истец обратилась 04.06.2025г. При этом, при подаче настоящего искового заявления, истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей по чеку операции ПАО Сбербанк от 03.06.2025г. (л.д. 4).

Как следует из статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно положениям статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в том числе, в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Таким образом, учитывая, что истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина, от платы которой она освобождена, уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 рублей по чеку операции ПАО Сбербанк 03.06.2025 подлежит возвращению истцу.

Разрешая заявленные истцом исковые требования о взыскании с ОСФР по Омской области компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения,

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В этой связи, в удовлетворении заявленных истцом исковых требований о взыскании в ее пользу с ОСФР по Омской области компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.10.2024г.

Возвратить ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) плаченную государственную пошлину в сумме 3000 рублей по чеку операции ПАО Сбербанк от 03.06.2025г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированная часть решения составлена 13 августа 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих