Решение по делу № 2-118/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-118/2023

УИД 74RS0038-01-2022-001760-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанностей об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит обязать ответчика:

разработать и принять первичные меры по пожарной безопасности на территории поселения:

оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты п. Кисегачинский, д. Медиак (ул. Медиакская, ул. Набережная, ул. Трактовая, ул. 8 Марта), д. Ужевка (ул. Трактовая, ул. Восточная, ул. Речная, ул. Уральская, ул. Челябинская, ул. Заводская, пер. Береговой, ул. Береговая);

оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей в любое время года на территории следующих населенных пунктов: д. Бухарино к естественному водоисточнику (р. Зузелга), д. Касарги к естественному водоистоичнику (оз. Касарги), п. Кисегаичнский к естественному водисточнику (оз. М.Кисегач), д. Медиак к естественному водоисточнику (р. Зузелга, р. Медиак), д. Ужевка к естественному водоисточнику (р. Зюзелга);

оборудовать водонапорные башни в населенных пунктах п. Мирный и д. Медиак приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года, предусмотреть автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен в п. Мирный и д. Медиак.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что на территории Мирненского сельского поселения в п. Кисегачинский, д. Медиак (ул. Медиакская, ул. Набережная, ул. Трактовая, ул. 8 Марта), д. Ужевка (ул. Трактовая, ул. Восточная, ул. Речная, ул. Уральская, ул. Челябинская, ул. Заводская, пер. Береговой, ул. Береговая) не оборудованы наружным противопожарным водоснабжением. Не обустроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей в любое время года на территории следующих населенных пунктов: д. Бухарино к естественному водоисточнику (р. Зузелга), д. Касарги к естественному водоистоичнику (оз. Касарги), п. Кисегаичнский к естественному водисточнику (оз. М.Кисегач), д. Медиак к естественному водоисточнику (р. Зузелга, р. Медиак), д. Ужевка к естественному водоисточнику (р. Зюзелга). Водонапорные башни в населенных пунктах п. Мирный и д. Медиак не оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Ддля обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен в п. Мирный и д. Медиак не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения. Указанные нарушения несут потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций (пожаров), перехода огня на сельские поселения в случае возникновения природных, лесных или ландшафтных пожаров, причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Кузнецова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Сосновскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании считал возможным требования истца удовлетворить. Представлен письменный отзыв.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В силу положений стати 62 Федерального закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Согласно ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В силу ст. 43 Федерального закона № 123-ФЗ первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами и подразделяются на следующие типы:

1) переносные и передвижные огнетушители;

2) пожарные краны и средства обеспечения их использования;

3) пожарный инвентарь;

4) покрывала для изоляции очага возгорания;

5) генераторные огнетушители аэрозольные переносные.

В соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Суд установил, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) проведена проверка в сфере требований пожарной безопасности на территории Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в ходе которое выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно акту проверки ОНДиПР по Челябинской области от 06.05.2021 на территории Мирненского сельского поселения не обеспечено надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения:

населенные пункты п. Кисегачинский, д. Медиак (ул. Медиакская, ул. Набережная, ул. Трактовая, ул. 8 Марта), д. Ужевка (ул. Трактовая, ул. Восточная, ул. Речная, ул. Уральская, ул. Челябинская, ул. Заводская, пер. Береговой, ул. Береговая) не оборудованы наружным противопожарным водоснабжением.

не обустроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей в любое время года на территории следующих населенных пунктов: д. Бухарино к естественному водоисточнику (р. Зузелга), д. Касарги к естественному водоистоичнику (оз. Касарги), п. Кисегаичнский к естественному водисточнику (оз. М.Кисегач), д. Медиак к естественному водоисточнику (р. Зузелга, р. Медиак), д. Ужевка к естественному водоисточнику (р. Зюзелга).

водонапорные башни в населенных пунктах п. Мирный и д. Медиак не оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен в п. Мирный и д. Медиак не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права ответчиком не представлены доказательства устранения вышеуказанных нарушений.

Ответчиком представлен договор от 12.01.2023 оказания услуг в области обеспечения пожарной безопасности, заключенный с общественным учреждением по пожарной безопасности «Добровольная пожарная команда».

Учитывая, что выявленные нарушения пожарных норм ответчиком в полном объеме не устранены, исковые требования предъявлены прокурором обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда шесть месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Громова В.Ю.

Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2023 года.

Председательствующий Громова В.Ю.