Дело № 2- 260/2023 года

УИД 54RS0035-01-2023-001286-28

Поступило в суд 16.02.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о взыскании выкупной цены жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Татарска Новосибирской области о взыскании выкупной цены жилого помещения. В обоснование своих исковых требований истица указала, что она является собственником жилого помещения <адрес>. Данное жилое помещение постановлением № 205 от 02.10.2019 года администрации г. Татарска Новосибирской области признано аварийным и подлежащим сносу, соответственно не пригодно для проживания. С 2013 года она неоднократно обращалась в различные инстанции. В том числе и в администрацию г. Татарска Новосибирской области направлено письменное обращениями о необходимости обследования жилого многоквартирного дома в <адрес> на предмет признания его аварийным, поскольку проживание в доме в виду его ветхости стало невозможным, существовала реальная угроза причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в доме, для чего просила создать межведомственную комиссию для проведения обследований. На ее просьбу сообщить о конкретных сроках реализации мероприятий и указать выкупную цену её жилого помещения, подлежащего изъятию, ответа она не получила, в связи с чем вынуждена была самостоятельно обратиться в бюро по оценке её имущества. По заключению АО «Агентство ЛЕКС» выкупная цена объекта недвижимости, изымаемого для нужд г. Татарска Новосибирской области составила 983 140 рублей. До настоящего времени вопрос о расселении граждан из аварийного жилья в отношении её жилого помещения не решен. Кроме того, в связи с отсутствием у нёё пригодного для проживания собственного жилья она вынуждена проживать на съемных квартирах. Просит взыскать в её пользу с ответчика денежные средства в счет возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное в <адрес> в размере 983 140 рублей и судебные расходы в сумме 40531 рубля 40 копеек, прекратить ее право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что с 2000 года у неё в собственности есть квартира, расположенная в <адрес>. В квартире она проживала с 2000 по 2017 годы. Примерно с 2013 года дом, в котором расположена квартира, стал приходить в негодность, в весенне-осенний периоды регулярно происходило подтопление дома, вода заливала подполье и пол. В квартире стало невозможно проживать. С 2017 года она прекратила проживание в доме, постоянно обращалась в администрацию <адрес> по вопросу её переселения, но результата не добилась. В 2019 году она обратилась в суд с иском о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Решением суда дом был признан аварийным, но и после судебного решения администрация <адрес> не предоставила ей иное жильё. Администрация г. Татарска признаёт её права, но стоимость квартиры не выплачивает, обозначая разные сроки выкупа. Просит прекратить за ней право собственности на <адрес> после выплаты ей выкупной цены.

Представитель администрации г. Татарска Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск без него. В отзыве на иск заявленные требования не признал, обосновывая свою позицию тем, что дом, в котором расположена квартира истицы, в 2019 году признан аварийным, включен в соответствующую государственную программу. Федеральным законом № 185-ФЗ определён порядок реализации прав собственников. Это может быть выкуп квартиры, предоставление жилья соответствующего площади жилья собственников, приобретение жилья у застройщика и приобретение нового жилья. Истцу в рамках Программы определен способ возмещения его прав - выкуп жилья. Однако в настоящее время администрация г. Татарска не имеет возможности выкупить квартиру истца, поскольку деньги будут выделены лишь в 2026 году, так как средства для реализации Программы переселения из ветхого и аварийного жилья предоставляются из бюджета Новосибирской области.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее Министерство) в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил отказать в заявленном иске. Также в отзыве указал, что Министерство не является надлежащим ответчиком.

Судом установлено следующее.

Согласно частям 1, 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

30.08.2000 года на основании договора купли-продажи квартиры ФИО1 приобрела в собственность <адрес>, расположенную в <адрес>, общей площадью 23,3 кв.м. (л.д. 12,13,14).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданному 05.10.2000 года на основании договора купли-продажи, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, площадью 23,3 кв.м., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации (л.д. 15).

Постановлением № 205 от 02.10.2019 года администрации г. Татарска Новосибирской области, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

Согласно письму администрации г. Татарска от 18.06.2023 года, администрация г. Татарска сообщает ФИО1, что жилой дом по <адрес> не признан аварийным и не пригодным для проживания. По состоянию на 30.05.2013 года на территории г. Татарска имеется 130 ветхих многоквартирных домов, построенных в ходе промышленного освоения территории и до настоящего времени заселенных гражданами. В том числе и жилой дом в <адрес>. В настоящее время расселить данный дом силами администрации г. Татарска не представляется возможным (л.д.22).

Из письма администрации г. Татарска от 15.07.2015 года и письма МЖКХ и Э НСО от 24.07.2015 года следует, что главой города принято решение о начале процедуры проведения обследования специализированной организацией и подготовке заключения на межведомственную комиссию для оценки состояния жилого дома на предмет признания дома аварийным. В случае признания межведомственной комиссией дома по <адрес> аварийным, дом будет включен в программу переселения из аварийного жилого фонда на 2018 год. (л.д.20-21).

Из письма МЖКХ и Э НСО от 23.08.2016 года следует, что администрацией г. Татарска производился комиссионный выезд управления по делам строительства, архитектуры и ЭКХ администрации. На момент проверки подтопления дома в <адрес> не обнаружено. Заявлений о признании вышеуказанного дома аварийным и непригодным для проживания от собственников жилых помещений не поступало (л.д.18).

Согласно ответу Татарской межрайонной прокуратуры от 24.01.2018 года, ФИО2 13.10.2017 года было необоснованного отказано администрацией г. Татарска в проведении межведомственной комиссии, созданной администрацией г. Татарска и оценке соответствия дома установленным требованиям. 24.01.2018 года межрайонным прокурором вынесено представление главе г. Татарска с требованием организовать работу межведомственной комиссии по проведению оценки соответствия <адрес>л.д.17).

09.02.2023 года ФИО1 письменно обратилась в администрацию г. Татарска Новосибирской области с просьбой сообщить о конкретных сроках реализации мероприятий по расселению из ветхого и аварийного жилья и указать выкупную цену её жилого помещения, подлежащего изъятию (л.д. 33).

Согласно отчету № 3/2023 от 18.01.2023 года об определении рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу <адрес>, подготовленному АО «Агентство ЛЕКС», рыночная стоимость квартиры определена в 983 140 рублей, с которой ФИО1 согласна (л.д. 23-32).

При определении рыночной стоимости принадлежащего ФИО1 жилого помещения судебным экспертом был применен сравнительный метод ее определения. Экспертом был проанализирован рынок недвижимости в г. Татарске Новосибирской области.

Установленная экспертным заключением выкупная цена квартиры стороной ответчика не оспаривается, а, потому суд считает возможным принять стоимость квартиры в установленных размерах.

До настоящего времени многоквартирный дом не расселен, меры к изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу, администрацией г. Татарска Новосибирской области не предпринимаются, вопрос о возмещении стоимости жилого помещения не разрешен.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Длительное непринятие мер по соблюдению установленного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка осуществления процедуры изъятия земельного участка многоквартирного дома и жилых помещений, расположенных в аварийном доме, не может повлечь за собой отказ в защите жилищных прав собственников данных помещений.

Указанные граждане имеют права на возмещение стоимости недвижимого имущества, которое подлежит изъятию органом местного самоуправления в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным. При этом право выбора способа защиты жилищных прав путем получения выкупной цены квартиры или путем предоставления иного жилого помещения, в случае включения многоквартирного дома в соответствующую программу, принадлежит собственникам изымаемых помещений.

Иное бы влекло умаление их права на предоставление равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выкупная стоимость квартиры истца с учетом рыночной стоимости земельного участка, жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме в праве собственности на такое имущество, убытков, связанных с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него составляет, согласно заключению эксперта 983 140 рублей.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлениями дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий по выкупу жилых помещений, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств - отсутствие финансирования.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что у ответчика отсутствует финансовая возможность по предоставлению иного жилого помещения или выкупа жилого помещения у истицы, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, исследовав материалы дела, в силу статей 40, 123 Конституции Российской Федерации, частью 4 статьи 15, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 20 и 22 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу о нарушении жилищных прав истца. В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с администрации г. Татарска Новосибирской области, как с органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по выплате выкупной цены за аварийное спорное жилое помещение, если данным органом местного самоуправления не предприняты иные меры урегулирования данного вопроса в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных истцом документов (договор № 59/22 от 12.12.2022 года об оказании юридических услуг, кассовые чеки) установлено, что расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением иска составляют 25 000 рублей (л.д. 34-35, 36-38,39). Государственная пошлина (чек ордер от 07.02.2023 года) 13031 рубль 40 копеек (л.д. 9), оплата экспертного заключения (квитанция от 18.01.2023 года) 2500 рублей, всего на 40531 рубль 40 копеек.

Указанная сумма судебных расходов подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с администрации города Татарска Новосибирской области в пользу ФИО1 выкупную цену жилого помещения (квартира общей площадью 23,3 кв.м., с кадастровым номером 54:37:010235:68), расположенного по адресу <адрес>, в размере 983140 рублей (девятисот восьмидесяти трех тысяч ста сорока) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 23,3 кв.м в <адрес>, запись регистрации в ЕГРП № от 05.10.2000 года, после выплаты выкупной цены за жилое помещение.

Взыскать с администрации города Татарска Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13031 (тринадцати тысяч тридцати одного) рубля 40 копеек, юридических услуг в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей, по оплате экспертного заключения в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей, всего 40531 (сорок тысяч пятьсот тридцать один) рубль 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда суд, через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2023 года.

Судья А.Н. Обрезан