РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года город Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,
с участием прокурора Р.К. Закиева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/2023 по иску ШАП к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области АХИо Ильгару оглы, начальнику филиала ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России ФИО1, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, о признании действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда,
ФИО2 Н О В И Л:
ШАП в лице КАВ, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области АХИо , начальнику филиала ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России ВМЮ о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что с истец с <дата обезличена> по настоящее время отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не направлялся в лечебное учреждение для прохождения необходимого обследования, длительное время не получал необходимое лечение по ранее установленным диагнозам, и ему не было предоставлялось консультации с врачом-неврологом. Просил признать незаконным бездействие начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в части не направления для прохождения лечения и оформления документов, необходимых для направления осуждённого на медико-социальную экспертизу в экспертное учреждение, взыскать с начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области АХИо , начальника филиала ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России ВМЮ моральный вред, причинённый здоровью, нанесённый халатным отношением к исполнению служебных обязанностей указанными должностными лицами в размере 100 000 рублей.
Исходя из характера спорных правоотношений, определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены ФСИН России, ФСИН России по Астраханской области.
В судебном заседании, проведённом посредством системы видеоконференц –связи, истец ШАП отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, представитель истца КАВ , действующая на основании доверенности иск поддержали. При этом, истец ШАП заявил, что непосредственно к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области АХИо -о. претензий не имеет.
Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области, действующие на основании доверенностей, иск не признали, просили отказать в его удовлетворении.
Иные участвующие в деле лица не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда leninsky.ast@sudrf. ru и свободна в доступе. Причина неявки в суд не известна.
В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленную на обозрение медицинскую карту ШАП , медицинскую карту стационарного больного ШАП , заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим оставлению без удовлетворения исходя из представленных в дело доказательств, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании из справки по личному делу осуждённого, предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ШАП , <данные изъяты> года рождения, неоднократно судим за совершения преступлений средней тяжести, приговором суда от <дата обезличена> осуждён за совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области для отбытия наказания <дата обезличена>.
Согласно представленной по запросу суда ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» от <дата обезличена>, ШАП с <дата обезличена> по <дата обезличена> состоял на диспансерном наблюдении по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением опиатами.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В силу положений статей 18 и 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме. Пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами.
Согласно части 1 статьи 37 указанного Федерального закона N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.
В пункте 21 статьи 2 указанного Федерального закона N 323-ФЗ определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона N 323-ФЗ формами оказания медицинской помощи являются: экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), согласно которому оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной муниципальной системы здравоохранения. (пункт 2 Порядка.)
Пунктом 8,9 Правил предусмотрено, что лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.
Судом установлено, что медицинскую помощь осужденным и отбывающим наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области оказывает ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России.
Согласно журналу учёта предложений, заявлений и жалоб осуждённых ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области <№>, ШАП с жалобами и заявлениями в адрес исправительного учреждения не обращался, что подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области от <дата обезличена>.
Как следует из представленной на обозрение медицинской карты ШАП , осуждённый ШАП по прибытии <дата обезличена> в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обследовался, а так же осмотрен рядом врачей-специалистов. По состоянию на <дата обезличена> осуждённый находится в стабильном состоянии без отрицательной динамики. После этапирования осуждённого в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, был осмотрен рядом врачей специалистов, <дата обезличена>, <дата обезличена> обратился в больницу ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России с жалобами на головную боль, онемение верхних и нижних конечностей к неврологу, был осмотрен и ему установлен диагноз, назначено лечение лекарственными препаратами, взяты на исследование образцы крови. Кроме того,<дата обезличена> осматривался стоматологом, <дата обезличена>, - дерматовенерологом. Кроме того, в 2022 году ШАП осматривался врачом психиатром-наркологом, невропатологом, терапевтом, хирургом, неврологом, врачом-инфекционистом, ему проводились ультразвуковое исследование, дуплексное сканирование, КТ головного мозга.
Как следует из сообщения УФСИН России по Астраханской области от <дата обезличена>, в ходе проверки сведений по обращению КАВ установлено, что за весь период наблюдения в учреждениях УФСИН России по Астраханской области случаев неоказания медицинской помощи ШАП допущено не было. Медицинское обеспечение организовано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья. При этом, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России обеспечено основными группами лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи.
С <дата обезличена> по <дата обезличена> ШАП находился на стационарном обследовании в терапевтическом отделении ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, что подтверждается данными, имеющимися в представленной на обозрение суду медицинской карте стационарного больного осуждённого <№>.
Согласно представленной суду справке <№> от <дата обезличена>, в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации <дата обезличена> <№>, Бюро медико-социальной экспертизы <№> рассмотрев представленные документы, провело заочную медико-социальную экспертизу и не установило инвалидность ШАП
Из справки <№> следует, что Экспертный состав <№> рассмотрев представленные документы, провел очную медико-социальную экспертизу и решение БМСЭ <№> оставил без изменения, не усмотрев оснований для установления инвалидности ШАП
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295, Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами по делу доказательства, приходит к выводу о том, что действия ответчиков соответствуют нормам действующего законодательства в сфере охраны здоровья.
Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что истец обращался за медицинской помощью и ему в этом отказано, материалы дела не содержат и суду представлены не были.
Таким образом, довод стороны истца о незаконном бездействии руководства ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России в оказании ему медицинской помощи, назначении лечения и направлении для прохождения медико-социальной экспертизы объективно ничем не подтвержден. В указанный период времени ( с <дата обезличена> по <дата обезличена>) ШАП получал необходимую медицинскую помощь и адекватное лечение, о чем свидетельствуют исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Обращаясь с иском в суд, истец не представил доказательств причинения вреда его здоровью, несения нравственных страданий вызванных неправомерными действиями административных ответчиков в период нахождения в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу при отбытии наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханская области ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России предоставлялась необходимая и эффективная медицинская помощь.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ШАП к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области АХИо, начальнику филиала ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России ВМЮ , ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, о признании действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено и отпечатано 19.04.2023.
Судья: Д.В. Широкова