Решение по делу № 2-171/2023 от 14.02.2023

УИН 61RS0061-01-2023-000081-60

Дело № 2-171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ

Прокурора Шолоховского района Ростовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, указав в иске, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генерального прокурора области № 24 от 23.01.2018 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой установлено, что вопреки требованиям п. 4 ст. 15 Закона № 181 -ФЗ, п. 3.5, 3.8 СП 59.13330.2020 входная группа МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» минимальным потребностям инвалидов не отвечает, поскольку вход в такую образовательную организацию устройством (кнопкой) вызова персонала не обеспечен. Помимо этого что вопреки требованиям п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр вход в здание МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» не оснащен информированной тактильной табличкой, выполненной с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, расположенной рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема. Согласно объяснению представителя МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» ФИО1 устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, предусмотренных на эти цели. Считает, что при таких обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального значения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие. Просит суд обязать МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» в срок до 01.06.2023 устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, путем:

- оборудования входа в помещение детского сада устройством (кнопкой) вызова персонала образовательной организации;

- установки при входе в здание детского сада на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема информирующую тактильную табличку, выполненную с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области ЛопаревА.А. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» ФИО1 в судебное заседание явилась, указала, что устранить выявленные нарушения в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Как только финансирование поступит, выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации будут устранены.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 181-ФЗ, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу п. 3.5, 3.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, под «входом» понимается вход в здание, сооружение или в отдельные помещения, доступный для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на креслах-колясках. В свою очередь, «доступность» - это характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения.

Согласно акту проверки от 31.01.2023, проверкой установлено, что в нарушение требований п. 4 ст. 15 Закона № 181 -ФЗ, п. 3.5, 3.8 СП 59.13330.2020 входная группа МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» не обеспечена устройством (кнопкой) вызова персонала не обеспечен, в нарушение требований п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр вход в здание МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» не оснащен информированной тактильной табличкой, выполненной с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, расположенной рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

Из объяснений представителя ответчика ФИО1, изложенных 31.01.2023 и в ходе судебного заседания следует, что указанные нарушения законодательства допущены в вязи с отсутствием финансирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Таким образом, судом установлено, что должностными лицами, не в полном объеме обеспечены условия доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДБОУ «Колундаевский детский сад №5 «Тополек» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать МДБОУ «Колундаевский детский сад № 5 Тополек» в срок до 01.06.2023 устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, путем:

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Л.А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.