Решение по делу № 2-242/2025 от 27.05.2025

Дело № 2-242/2025

УИД 58RS0005-01-2025-000243-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека в Пензенской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области (далее МБДОУ ДС с. Чемодановка) о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в интересах неопределенного круга лиц в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Исходя их статей 44, 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 731.

Ответчик Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования Бессоновского района Пензенской области № 190/01-15 от 22.11.2011.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию общеобразовательных организаций установлены санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

На основании решения от 10.04.2023 № 433-ПВР Управлением в отношении МБДОУ ДС с. Чемодановка проведен профилактический визит.

В ходе профилактического визита в МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

отсутствует твердое основание и ограждение на контейнерной площадке, что является нарушением требований п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20;

асфальтовое покрытие по всей территории детского учреждения повреждено, по периметру здания разрушена отмостка, крыльцо в группу № 4 (старшая группа) разрушено, что является нарушением требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением (помещение пищеблока, прачечной) находится в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

в прачечной поточность грязного и чистого белья не соблюдается (сушка чистого белья осуществляется в помещении для разбора и стирки грязного белья), ванная для замачивания белья и водонагреватель поражены ржавчиной и не пригодны для использования, что является нарушением требований п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20;

внутренняя отделка стен и потолка всех помещений детского сада имеет дефекты и повреждения, следы протекания, в том числе кабинет логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая и раздевалка, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока, что является нарушением требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

помещения пищеблока (участок холодных блюд, мясорыбный, овощной цех, помещение для обработки яиц) не оборудованы бактерицидными облучателями, что является нарушением требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

В МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

в учреждении постельные принадлежности не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год, что является нарушением требований п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20):

не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

в прачечной поточность грязного и чистого белья не соблюдается (выделено одно помещение с одним входом), что является нарушением требований п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

По результатам профилактического визита в адрес МБДОУ ДС с. Чемодановка выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 83/2.4-С от 10 мая 2023 года со сроком исполнения до 01.09.2024, а именно:

Привести целостность потолка, стен всех помещений, в том числе кабинет логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая и раздевалка, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока и прачечной МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...>, в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

Оборудовать контейнерную площадку МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями с п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20;

Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

В прачечной обеспечить поточность грязного и чистого белья (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствии с требованиями п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

Оборудовать помещения пищеблока (участок холодных блюд, мясорыбный, овощной цех, помещение для обработки яиц) бактерицидными облучателями (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

Так же указанным документом МБДОУ ДС с. Чемодановка определено устранить выявленные в ходе проверочного мероприятия нарушения с момента получения и постоянно:

2. Проводить химическую чистку или дезинфекционную обработку один раз в год постельных принадлежностей МБДОУ ДС с. Чемодановка (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствие п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

Проводить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

16.08.2024 МБДОУ ДС с. Чемодановка обратилось в Управление с (ходатайством о продлении срока исполнения Предписания № 83/2.4-С от 10.05.2023 по следующим пунктам:

1. Привести целостность потолка, стен всех помещений, в том числе кабинет (логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая и раздевалка, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

3. Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока к прачечной МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...>, в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

5. Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

7. Оборудовать помещения пищеблока (участок холодных блюд, мясорыбный, овощной цех, помещение для обработки яиц) бактерицидными облучателями (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствии с требованиями и. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

05.11.2024 Управление отказало в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения Предписания № 83/2.4-С от 10.05.2023 МБДОУ ДС с. Чемодановка.

Так же МБДОУ ДС с. Чемодановка не предоставило доказательств о выполнении пунктов:

2. Проводится химическая чистка или дезинфекционная обработка один раз и год постельных принадлежностей МБДОУ детский сад с. Чемодановка (по всем адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка) в соответствие п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

4. Оборудована контейнерная площадка МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями с п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20;

6. В прачечной обеспечена поточность грязного и чистого белья (по всем адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка) в соответствии с требованиями п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20.

На момент предъявления настоящего искового заявления в суд МБДОУ ДС с. Чемодановка не устранены нарушения, указанные в пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предписания от 10.05.2023 № 83/2.4-С сроком исполнения до 01.09.2024.

МБДОУ ДС с.Чемодановка обязано принимать все меры к обеспечению надлежащего состояния помещений, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1.1 Устава МБДОУ ДС с.Чемодановка - образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности. По своему статусу бюджетное учреждение является: тип - дошкольное образовательное учреждение; вид - детский сад. По своей организационно - правовой форме МБДОУ ДС с. Чемодановка является муниципальным образовательным учреждением.

Согласно п. 2.3.1 основными задачами МБДОУ ДС с. Чемодановка являются охрана жизни и укрепление физического и психиатрического здоровья детей, обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественного, эстетического и физического развития детей, воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

МБДОУ ДС с. Чемодановка является дошкольным образовательным учреждением, направленным на реализацию дошкольных образовательных программ. Нарушение санитарного законодательства прежде всего затрагивают права ребенка на благоприятную среду обитания, соответствующую санитарно-эпидемиологическим стандартам. Длительное неисполнение обязательных требований санитарного законодательства, кроме прочего, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую вреду, создает неоправданные риски возможного возникновения эпидемий, Ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Длительное неисполнение обязательных требований санитарного законодательства, кроме прочего, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает неоправданные риски возможного возникновения эпидемий, ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Просил суд обязать ответчика исполнить пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Предписания № 83/2.4-С от 10.05.2023, а именно:

Проводить химическую чистку или дезинфекционную обработку один раз в к постельных принадлежностей МБДОУ детский сад с. Чемодановка (по всем адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка) в соответствие п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока и прачечной МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...>;

Проводить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха (по всем адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка) в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

Оборудовать контейнерную площадку МБДОУ детский сад с. Чемодановка о адресу: <...> в соответствии с требованиями с п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20;

Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

В прачечной обеспечить поточность грязного и чистого белья (по всем адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка) в соответствии с требованиями п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

Оборудовать помещения пищеблока (участок холодных блюд, мясорыбный, овощной цех, помещение для обработки яиц) бактерицидными облучателями (по всем адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка) в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил обязать ответчика до 15.08.2025 устранить нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

-Привести целостность потолка, стен всех помещений, в том числе кабинет логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

-Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока и прачечной МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...>;

-Проводить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха по адресам расположения МБДОУ детский сад <...> с. Чемодановка и ул. Центральная, д. 32 с. Лопатки в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

-Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20;

-В прачечной обеспечить поточность грязного и чистого белья по адресу расположения МБДОУ детский сад <...>, с. Чемодановка в соответствии с требованиями п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад с. Чемодановка заведующий МБДОУ детский сад с. Чемодановка ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие. В ранее представленных возражениях указывает, что с исковыми требованиями не согласна, так как после проведения в 2023 году профилактического визита истцом и составления протоколов осмотра и акта профилактического визита, а также предписания, часть требований истца ответчиком была исполнена. Так, п. 2 исковых требований истец просит обязать МБДОУ ДС с. Чемодановка проводить химическую чистку или дезинфекционную обработку один раз в год постельных принадлежностей. Во исполнение данного требования предписания от 2023 г. ответчиком был заключен Договор № 2490 об оказании услуг по стирке, глажению, дезинфекции белья от 18.05.2023, Договор № 2581 об оказании услуг по стирке, глажению, дезинфекции белья от 15.04.2024. Также данного рода договор планируется заключить и в текущем году, и в последующие годы. Исполнение данного требования в течение двух лет после вынесения предписания не дает оснований полагать, что оно не будет исполняться ответчиком далее. П. 4 исковых требований истец просит обязать МБДОУ ДС с. Чемодановка оборудовать контейнерную площадку. В день проверки контейнер стоял не на своем месте для удобства подъезда мусоровоза. Во исполнение данного требования предписания от 2023 г. ответчиком контейнер перенесен в надлежащее место, на оборудованную контейнерную площадку с твердым основанием и ограждением. П. 6 исковых требований истец просит обязать МБДОУ ДС с. Чемодановка оборудовать помещение пищеблока бактерицидными облучателями. Во исполнение данного требования предписания от 2023 г. ответчиком был заключен Договор поставки № 216952-БП/КОР от 05 декабря 2024 года на поставку рециркуляторов бактерицидных Мегидез мск-911 настенных. Помещения пищеблоков бактерицидными облучателями оборудованы. П. 7 исковых требований истец просит обязать МБДОУ ДС с. Чемодановка обеспечить поточность грязного и чистого белья. Во исполнение данного требования предписания ответчиком сушка белья перенесена в другое помещение, отделенное от помещения для разбора и стирки грязного белья. С целью исполнения пп. 1, 3, 5 исковых требований ответчиком неоднократно направлялись письма на добавление лимитов в адрес учредителя. Учреждением была разработана проектная документация на капитальный ремонт, однако учреждение включено в программу капитального ремонта только на 2027 год. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Чемодановка неоднократно сообщало в Управление образования, что МБДОУ ДС с. Чемодановка требуются дополнительные денежные средства для устранения выявленных нарушений и проведения ремонтных работ. Указанная информация на постоянной основе доводилась учреждением до учредителя с целью решения проблемных вопросов по приведению образовательной организации в надлежащее состояние и выделения дополнительного финансирования для осуществления ремонтных работ, в том числе прилагаемыми к настоящим возражениям письмами. Учреждением была разработана проектная документация на капитальный ремонт, однако учреждение включено в программу капитального ремонта только на 2027 год.

МБДОУ ДС с. Чемодановка не является уполномоченным лицом, способным решить вопрос об изыскании в местном бюджете средств исполнения указанных исковых требований. Учредителем МБДОУ ДС с. Чемодановка и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Бессоновского района (п. 1.5 Устава МБДОУ ДС с. Чемодановка). Распоряжением главы администрации Бессоновского района от 11.06.2005 № 116 «О передаче имущества в оперативное управление» МБДОУ детский сад с. Чемодановка в оперативное управление передано здание площадью 2755,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>. От имени муниципального образования Бессоновский район функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Бессоновского района (п. 1.6 Устава). В соответствии со ст. 17 Устава муниципального района Бессоновский район, утвержденного решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 24.12.2021 № 799-61/4 Управление образования Бессоновского района является иным органом местного самоуправления Бессоновского района. Управление образования Бессоновского района в числе прочего обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории (ч. 5 ст. 24 Устава).

Представитель третьего лица Управления образования Бессоновского района Пензенской области ФИО3 в судебном заседании против уточненных исковых требований не возражала.

Исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Под охраной здоровья, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации общественных помещений, зданий должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик МБДОУ детский сад с. Чемодановка является дошкольным образовательным учреждением, направленным на реализацию дошкольных образовательных программ. Осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного приказом начальника Управления образования Бессоновского района Пензенской области № 190/01-15 от 22.11.2011.

Согласно п. 2.3.1 Устава, основными задачами МБДОУ ДС с. Чемодановка являются охрана жизни и укрепление физического и психиатрического здоровья детей, обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Нарушение санитарного законодательства, прежде всего, затрагивают права ребенка на благоприятную среду обитания, соответствующую санитарно-эпидемиологическим стандартам.

Пунктом 2.2.4 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.7 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям.

Пунктом 2.7.1. СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

Пунктом 2.7.4. СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Пунктом 2.11.5. СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

В ходе профилактического визита в МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе:

В МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

в прачечной поточность грязного и чистого белья не соблюдается (выделено одно помещение с одним входом), что является нарушением требований п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20.

По результатам профилактического визита в адрес МБДОУ ДС с.Чемодановка выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 83/2.4-С от 10 мая 2023 года со сроком исполнения до 01.09.2024, в том числе:

-Привести целостность потолка, стен всех помещений, в том числе кабинет логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая и раздевалка, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока и прачечной МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...>, в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

- В прачечной обеспечить поточность грязного и чистого белья (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствии с требованиями п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

- Проводить химическую чистку или дезинфекционную обработку один раз в год постельных принадлежностей МБДОУ ДС с. Чемодановка (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствие п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

- Проводить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

- Привести целостность потолка, стен всех помещений, в том числе кабинет (логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая и раздевалка, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока к прачечной МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...>, в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- Проводить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха (по всем адресам расположения МБДОУ ДС с. Чемодановка) в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ ДС с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

До настоящего времени выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены.

Ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений санитарного законодательства в полном объеме. Недостаток денежных средств для выполнения мероприятий, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения, а также соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников Учреждения лежит на ответчике.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд обязывает Муниципальное бюджетное образовательное учреждение детский сад с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области устранить допущенные нарушения законодательства в срок до 15 августа 2025 года. Указанный срок, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека в Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение детский сад с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области ОГРН <***>, ИНН <***> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 15 августа 2025 года, а именно:

- Привести целостность потолка, стен всех помещений, в том числе кабинет логопеда, спортивный зал и холл перед ним, группа № 9 (подготовительная) игровая, коридоры 1 и 2 этажей, помещения пищеблока МБДОУ ДС с.Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- Обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции помещений пищеблока и прачечной МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...>;

- Проводить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха по адресам расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка: <...> с. Лопатки Бессоновского района Пензенской области в соответствие с п. 2.7, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- Обеспечить целостность асфальтового покрытия по всей территории МБДОУ детский сад с. Чемодановка по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20;

- В прачечной обеспечить поточность грязного и чистого белья по адресу расположения МБДОУ детский сад с. Чемодановка: <...>, в соответствии с требованиями п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.

Судья Л.П. Ефимова