Решение по делу № 2А-748/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-748\2023

УИН26RS0001-01-2022-01386-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть изготовлена и оглашена 08.02.2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2023 года.

08 февраля 2023 года город Ставрополь

Промышленный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Ковтун В.О.,

с участием представителя истца О.В. согласно доверенности Я.И.,

представителя УМВД России по <адрес> И.А.

при секретаре Панченко В.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению О.В. к ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на возврат автомобиля, возмещения расходов по оплате специализированной стоянки,

УСТАНОВИЛ:

О.В. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на возврат автомобиля, возмещения расходов по оплате специализированной стоянки.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником автомобиля «<данные изъяты>», VIN № на основании договора купли-продажи от дата.

дата в отношении него было вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, а также составлены протоколы об отстранении от управления транспортным средством и о задержании транспортного средства от дата, с помещением его на специализированную стоянку. Изъятый у него автомобиль «<данные изъяты>», VIN № помещен на штрафную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>.

дата назначенный штраф оплачен им в установленном порядке. дата он прибыл в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предоставив документы, подтверждающие право управления и право собственности на автомобиль «<данные изъяты>», VIN №.

Однако ему было отказано в выдаче разрешения о возврате автомобиля штрафной стоянки, в виду отсутствия свидетельства о регистрации транспортного средства на него.

дата он обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД <адрес>, с целью постановки автомобиля «<данные изъяты> VIN №, владельцем которого он является на учет и выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства в соответствии требованиями Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», однако ему было отказано ввиду не предоставления автомобиля, для осмотра, несмотря на его пояснения о нахождении автомобиля на штрафной стоянке.

В соответствии с положением ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ возврат, задержанных транспортных средств их владельцам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от дата № -К «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, для хранения, возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения транспортных средств», возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортными средствами осуществляется незамедлительно после устранение причины их задержания на основании решения уполномоченного должностного лица о возврат задержанного транспортного средства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ» государственный учет транспортных средств, принадлежащих физические лицам, зарегистрированным по месту жительства или пребывания в РФ, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законодательством, является обязательным.

Ч. 1 ст.8 Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ» предусмотрены права владельцев транспортных средств, в том числе право на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях предусмотрены настоящим ФЗ.

При регистрации транспортного средства производится его осмотр ( ч.1 ст. 16 Федеральный закон от дата № 28 -ФЗ « О государственник регистр рации транспортных средств в РФ», п.п. 61.3 п.61 Приказа МВД России от дата № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Условием для выдачи разрешения о возврате задержанного транспортного средства владельцу является предоставление им документа, необходимого для управления данным транспортным средством, к которому в частности относится регистрационное удостоверение, однако в сложившейся ситуации он не мог предоставить такой документ, так как не осуществлен регистрационный учет транспортного средства,

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, Постановлением Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской федерации от 29 04.2010 года № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действия (бездействие) органа, наделенного государственными полномочиями могут быть признаны судом недействительным при одновременном несоответствии действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов граждан или юридических лиц.

Таким образом, действия (бездействие) сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его право на пользование принадлежащим автомобилем.

Просит суд, признать действия ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> об отказе в выдаче разрешения о возврате принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», VIN № незаконными, возложить на ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> обязанность в выдаче разрешения о возврате принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», VIN №, возложить на ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, Управление МВД России по <адрес> обязанность возместить расходы по оплате за хранение автомобиля «<данные изъяты>», VIN № на специализированной стоянке с 18 часов 00 минут дата по дата в сумме 14 592 рубля, а также по дату и время фактического возврата автомобиля, исходя из стоимости – 38 рублей за полный час хранения.

В судебное заседание истец О.В.. извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явился, не представил заявление о рассмотрении материалов дела в отсутствие, причина неявки суду неизвестна. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца О.В. согласно доверенности Я.И., исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по <адрес> И.А. возражала против удовлетворения исковых требований О.В., в связи с тем, что Управление МВД России по <адрес> действовало в соответствии с действующим законодательством, о чем представлено письменное возражение.

Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что основании договора купли – продажи от дата О.В. является собственником транспортного средства – автомобиля «<данные изъяты>», VIN №.

дата сотрудником взвода № роты № ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлено постановление о наложении административного штрафа, в соответствии с которым О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Так же дата взвода № роты № ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлены протоколы: № <адрес> об отстранении от управления транспортным средством, № <адрес> о задержании транспортного средства.

Изъятый у истца автомобиль «<данные изъяты>», VIN № помещен на штрафную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>.

дата назначенный штраф оплачен О.В. в установленном порядке. дата он прибыл в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предоставив документы, подтверждающие право управления и право собственности на автомобиль «<данные изъяты>», VIN №, однако, ему было отказано в выдаче разрешения о возврате автомобиля штрафной стоянки, в виду отсутствия свидетельства о регистрации транспортного средства на него.

дата О.В. обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД <адрес>, с целью постановки автомобиля «<данные изъяты> VIN №, владельцем которого он является на учет и выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства в соответствии требованиями Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», однако ему было отказано ввиду не предоставления автомобиля, для осмотра, несмотря на его пояснения о нахождении автомобиля на штрафной стоянке.

Обратившись в суд с требованиями к ОБ ДПС ГИБДД, Управлению МВД УМВД по <адрес>, О.В. просит признать незаконным удержание транспортного средства и обязать ответчика устранить нарушение его прав и законных интересов.

Часть 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 12.3 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцами или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ)

Согласно ст. <адрес> от дата N 46-кз "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения транспортных средств", возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания на основании решения уполномоченного должностного лица о возврате задержанного транспортного средства.

В п. п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации приводится перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Оценивая требования О.В. в части признания действий об отказе в выдаче разрешения о возврате принадлежащего истцу автомобиля «<данные изъяты>», VIN № незаконными, возложении на ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> обязанности в выдаче разрешения о возврате принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», VIN №, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановление от дата, принятое сотрудником ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД по <адрес>, о наложении административного штрафа, в соответствии с которым О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ не отменено, административный штраф оплачен. В связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, сотрудником ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД по <адрес> составлен протокол о задержании транспортного средства.

дата О.В. обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД <адрес>, с целью постановки автомобиля «Shevrolet Corvetti VIN №, владельцем которого он является на учет и выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства в соответствии требованиями Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», однако ему было отказано ввиду не предоставления автомобиля, для осмотра, несмотря на его пояснения о нахождении автомобиля на штрафной стоянке. А в выдаче автомобиля со специализированной стоянки отказано ввиду того, что отсутствуют необходимые документы о регистрации.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Требования О.В. о признании незаконными действия ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД по <адрес> по удержанию транспортного средства – автомобиля «<данные изъяты> VIN № не подлежат удовлетворению судом в силу следующего.

Установлено, что постановление от дата, принятое сотрудником ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД России по городу Ставрополю, о наложении административного штрафа, в соответствии с которым О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ вступило в законную силу и не отменено. В связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, сотрудником ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД России по <адрес> составлен протокол о задержании транспортного средства.

Поскольку О.В. в ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД России по <адрес> не представлены регистрационные документы автомобиля, требования истца о признании незаконными действия ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД России по <адрес> по удержанию транспортного средства суд признает не подлежащими удовлетворению.

Ввиду того, что оплата стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляется лицами, привлеченными к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, требования истца о привлечении ответчиков к гражданской правовой ответственности, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, суд признает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что выданных в установленном законом порядке регистрационных документов на автомобиль истца, не имеется; факт управления истцом автомобилем «Shevrolet Corvetti VIN №, не зарегистрированным в установленном порядке, подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации", государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации" предусмотрены права владельцев транспортных средств, в том числе право на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При регистрации транспортного средства производится его осмотр. (ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; пп. 61.3 п. 61 Приказа МВД УМВД от дата N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств").

Поскольку условием для выдачи разрешения о возврате задержанного транспортного средства владельцу является предоставление им документа, необходимого для управления данным транспортным средством, к которому в частности относится регистрационное удостоверение, а в сложившейся ситуации истец такого документа представить не может, т.к. не осуществлен регистрационный учет транспортного средства, суд считает возможным удовлетворить требования истца, возложив на ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю обязанность выдать О.В. разрешение на получение транспортного средства со специализированной стоянки.

Избранный способ защиты может привести к реальной защите законного интереса истца, а именно возможности реализовать права собственника транспортного средства, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации" и выполнить обязанность по регистрации транспортного средства, установленную ст. 5 того же Федерального закона.

Приказом начальника ГУ МВД УМВД утверждено положение об ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД УМВД по городу Ставрополю, в соответствии с которым ОБ ДПС является структурным подразделением Управления МВД УМВД по городу Ставрополю и входит в систему ГИБДД МВД РФ, юридическим лицом не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек,

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. ( чек ордер от дата чек) так же подлежат возмещению Управлением МВД УМВД по городу Ставрополю, а в сумме 300 (чек –ордер от дата) и в сумме 584 рубля (по чек-ордеру от дата) – отказать так как соответствующие исковые требования судом не удовлетворены.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О.В. к ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на возврат автомобиля, возмещения расходов по оплате специализированной стоянки – удовлетворить частично.

Признать действия ОБ ДПС ГИБДД УМВД России <адрес> об отказе в выдаче разрешения о возврате принадлежащего О.В. автомобиля «<данные изъяты>», VIN№ - законными.

Возложить обязанность на ОБ ДПС ГИБДД УМВД России <адрес>, Управление МВД России по <адрес> выдать разрешение на возврат О.В. автомобиля «<данные изъяты>», VIN№.

В удовлетворении требований о возложении обязанностей на ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, Управление МВД России по <адрес> возместить расходы по оплате за хранение транспортного средства на специализированной стоянке с 18 часов 00 минут дата по дату фактического возврата автомобиля, исходя из стоимости – 38 рублей за полный час хранения – отказать.

Взыскать с Управления МВД по <адрес> в пользу О.В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун