№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихвин Ленинградской области 08 июля 2022 года
Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,
при секретаре Глобиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ГК «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГК «Альфа и Омега» (далее – Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 (далее – судебный пристав), УФССП России по Ленинградской области (далее – УФССП) о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа по делу № взыскателю после его вынесения; обязании судебного пристава направить исполнительный документ по делу № и копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.
В обоснование иска Общество указало, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений на официальном сайте ФССП России обнаружило, что исполнительное производство №-ИП (далее – Исполнительное производство) окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства ему, взыскателю, не направлены, чем нарушены его права на предъявление исполнительного документа в кредитные организации, выплачивающие доход должнику, повторное предъявление исполнительного документа на взыскание в ФССП. Жалобу по данному предмету и основанию в вышестоящие органы не подавало.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 (далее – старший судебный пристав), поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО1 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, а Исполнительное производство после ее увольнения другому судебному приставу на исполнение не передавалось (л.д. 72).
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 94), в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в административном иске просил рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 2об.)
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 93), в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Административный ответчик – старший судебный пристав, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 88), в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 101), представил возражения в письменной форме относительно административных исковых требований, в которых указано, что Исполнительное производство на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ окончено, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ возвращены Обществу по адресу 620142, г. Екатеринбург, а/я 25, получены взыскателем, Обществом пропущен срок на обращение в суд без уважительной причины (л.д.л.д. 82-84).
Административный ответчик – УФССП, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д. 90), в суд не явилось, о причинах неявки суд не уведомило.
Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился. По сообщению ОМВД России по ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу , , (л.д. 26). Суд направлял ФИО3 судебную повестку о явке в суд ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. по месту его жительства по адресу , , заказным письмом с уведомлением о вручении, однако почтовое отправление возвращено почтовым оператором в суд за истечением срока хранения (л.д. 91).
Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обозрев Исполнительное производство, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ).
Из обозренного судом Исполнительного производства следует, что Исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Ленинградской области судебного участка № Тихвинского муниципального района по делу № о взыскании с ФИО3 10 200 руб. 61 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа - судебного приказа - по делу № взыскателю Обществу на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, а именно в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В Исполнительном производстве подлинного исполнительного документа не имеется, подлинник электронного постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю хранится в АИС ФССП России.
Из представленных в суд Исполнительного производства, копии сопроводительного письма, распечатки из АИС ФССП России усматривается, что постановление об окончании Исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в электронном виде, ему присвоен № и оно внесено в сформированный реестр почтовых отправлений № ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлено сопроводительное письмо № о направлении Обществу копий постановлений об окончании исполнительных документов и возвращении исполнительных документов взыскателю, в том числе копии постановления об окончании Исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа (л.д.л.д. 34,35-38,100).
Согласно копии списка № внутренних почтовых отправлений АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ приняло от отделения судебных приставов УФССП России по заказную бандероль, в которой находились, в том числе копия постановления об окончании Исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ по делу №, присвоило ей штриховой почтовый идентификатор № и направило ее ДД.ММ.ГГГГ Обществу по адресу 620142, , а/я 25 (л.д.л.д. 35-38).
Сведениями с официального сайта АО «Почта России» подтверждается, что почтовое отправление со штриховым почтовым идентификатором № было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
Содержащаяся в п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ норма является императивной и возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства в строго определенный срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Такая обязанность является гарантией соблюдения прав и законных интересов взыскателя на своевременное информирование его о ходе исполнительных действий.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления об окончании Исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через четыре месяца после вынесения названного постановления.
Сведений о направлении постановления об окончании Исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок в материалах дела не имеется и доказательств обратного административными ответчиками не представлено, следовательно, бездействие судебного пристава с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ было незаконным.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что постановление об окончании Исполнительного производства принято судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ, направлено Обществу ДД.ММ.ГГГГ, получено им ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Обществу стало известно о нарушении его прав на предъявление исполнительного документа в кредитные организации, выплачивающие доход должнику, повторное предъявление исполнительного документа на взыскание в ФССП ДД.ММ.ГГГГ при получении постановления об окончании Исполнительного производства.
Общество сообщило суду, что срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку почтовое отправление со штриховым почтовым идентификатором № не найти на сайте АО «Почта России». Поскольку Обществу постановление об окончании Исполнительного производства и сам оригинал исполнительного документа не поступало, оно не могло узнать о нарушении права. Проверять сайт ФССП на наличие исполнительных производств на исполнении либо оконченных не является обязанностью взыскателя, в то время как своевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю является законной обязанностью судебного пристава. Исполнительный документ до сих пор не возвращен, значит, право административного истца нарушено (л.д.л.д. 95,96).
При таких обстоятельствах суд полагает, что Обществом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Общество не представило, ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не заявило, более того, полагало, что срок им не пропущен, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 219 ч. 8, 227, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «ГК «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа по делу № взыскателю, обязании судебного пристава-исполнителя Тихвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 направить исполнительный документ по делу № и копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области.
Судья ______________
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ______________