Изготовлено в совещательной комнате Дело № 2-40/2025 г.

УИД: 46RS0022-01-2024-000610-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 13 января 2025 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,

с участием представителя истца Михеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области к администрации поселка Солнцево Солнцевского района Курской области о возложении обязанности оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации поселка Солнцево Солнцевского района Курской области о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить место (площадку) для сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов ограждением, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенное по адресу: <...> напротив дома 98, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Солнцевского района проведена проверка соблюдения законодательства вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования «поселок Солнцево» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере при организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района Курской области. Так, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039, п. 3 СанПиН контейнерная площадка, расположенная, согласно реестру размещения (накопления) мест (контейнеров) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселка Солнцево по адресу: <...> напротив дома 98, не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения по периметру, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании заместитель прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации поселка Солнцево Солнцевского района Курской области ФИО1 в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора Солнцевского района Курской области Михееву Е.Н., поддержавшую заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, администрацией поселка Солнцево Солнцевского района Курской области, расположенной по адресу: <...>, обязанность по приведению контейнерных площадок в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями выполняется ненадлежащим образом. Так, в нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039, п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, контейнерная площадка, расположенная, согласно реестру размещения (накопления) мест (контейнеров) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселка Солнцево, по адресу: <...> напротив дома 98, не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения по периметру, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с Уставом муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района администрация поселка является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, и обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм законодательства обязанность по оборудованию указанных мест (площадок) для сбора и накопления ТКО на территории муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района лежит на Администрации муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района, а реализация указанных полномочий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Возложить на администрацию поселка Солнцево Солнцевского района Курской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить место (площадку) для сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов ограждением, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенное по адресу: <...> напротив дома 98, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Н.С. Костюкова