Дело №

УИД: 50RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе судьи

Гоморевой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-7501/2025 по иску администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4 площадью 1 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения осуществления коммерческой деятельности по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания; в случае неисполнения решения в установленный срок взыскании судебной неустойки в размере 10 000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4 площадью 1 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно актам обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ б/н на указанном земельном участке в ходе проведения обследования территории с адресом местоположения: <адрес>, городской округ Ленинский, <адрес>, земельный участок 56 было установлено, что на данном земельном участке расположена часть зарегистрированного объекта капитального строительства с КН 50:21:0040109:901, жилой дом площадью 830.2 кв.м, назначение здания - жилое. На здании, входной группе и заборе отсутствуют вывески/реклама о предоставлении услуг временного размещения граждан. В сети интернет имеется ссылка на сайты https://yandex.ru/maps/org/sino101894909369/?ll=37.747415%2C55.573454&z=l7), где указана информация о гостинице «Сино», в которой предоставляется комплекс платных услуг, тем самым имеются признаки нарушения действующего земельного законодательства, выраженные в использовании земельного участка не по целевому назначению. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по целевому назначению, КоАП РФ ч. 1 ст. 8.8. Ведение коммерческой деятельности по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» действующим земельным законодательством не предусмотрено. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа <адрес>, утвержденным постановлением Администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040109:4 находится в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). Администрацией Ленинского городского округа <адрес> было в адрес ответчика направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения требований действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела муниципального земельного контроля управления земельно-имущественных отношений администрации Ленинского городского округа <адрес> ФИО3 было проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4, по результатам которого установлено, что ранее направленное предостережение о недопустимости нарушения требований действующего земельного законодательства не исполнено, на земельном участке продолжает осуществляться коммерческая деятельность по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания. При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с указанным видом деятельности не изменен. Тем самым нарушение обязательных требований не устранено. Ответчику была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ № исх-17452 с требованием о принятии мер по устранению нецелевого использования земельного участка и использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Ответа на претензию не последовало.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одними из основных принципов земельного законодательства являются учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по пользованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на адрес; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4 площадью 1 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно актам обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ б/н на указанном земельном участке в ходе проведения обследования территории с адресом местоположения: <адрес>, городской округ Ленинский, <адрес>, земельный участок 56 было установлено, что на данном земельном участке расположена часть зарегистрированного объекта капитального строительства с КН 50:21:0040109:901, жилой дом площадью 830.2 кв.м, назначение здания - жилое. На здании, входной группе и заборе отсутствуют вывески/реклама о предоставлении услуг временного размещения граждан.

В сети интернет имеется ссылка на сайты https://yandex.ru/maps/org/sino101894909369/?ll=37.747415%2C55.573454&z=l7), где указана информация о гостинице «Сино», в которой предоставляется комплекс платных услуг, тем самым имеются признаки нарушения действующего земельного законодательства, выраженные в использовании земельного участка не по целевому назначению.

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по целевому назначению, КоАП РФ ч. 1 ст. 8.8.

Ведение коммерческой деятельности по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» действующим земельным законодательством не предусмотрено.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа <адрес>, утвержденным постановлением Администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040109:4 находится в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Принимая во внимание Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - классификатор), вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" по классификатору подпадает под код 2.2, «для ведения личного подсобного хозяйства» которое подразумевает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1 (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

Администрацией Ленинского городского округа <адрес> было в адрес ответчика направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения требований действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела муниципального земельного контроля управления земельно-имущественных отношений администрации Ленинского городского округа <адрес> ФИО3 было проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4, по результатам которого установлено, что ранее направленное предостережение о недопустимости нарушения требований действующего земельного законодательства не исполнено, на земельном участке продолжает осуществляться коммерческая деятельность по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания.

При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с указанным видом деятельности не изменен.

Ответчику была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ № исх-17452 с требованием о принятии мер по устранению нецелевого использования земельного участка и использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Ответа на претензию не последовало.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные I, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его ленным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники иных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, ФИО1 использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как иному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил (абзац 7).

Учитывая, что ответчиком допущено нецелевое использование земельного участка, что подтверждается представленными истцом актами обследования земельного участка, в силу указанных норм действующего законодательства, на него должна быть возложена обязанность прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4 площадью 1 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения осуществления коммерческой деятельности по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу пункта 1 статьи 330 (ГК РФ), неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник ФИО1 уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о присуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходить из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о взыскании в случае неисполнения решения в установленный срок взыскании судебной неустойки в размере 10 000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, взыскании судебной неустойки, удовлетворить.

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ <...>) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040109:4 площадью 1 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения осуществления коммерческой деятельности по предоставлению мест для временного проживания в гостинице и предоставлению услуг общественного питания.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ <...>) судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Гоморева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ