дело № 2-1-297/2023

73RS0009-01-2023-000303-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 31 мая 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Коноваловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 год по ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ОФПСС по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением она не согласна, поскольку фактически проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период обучаясь в Карсунской школе-интернате с круглосуточным пребыванием. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она училась в Нагаевской средней школе в с. Нагаево. Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, включены р.п. Карсун и <...>. На основании вышеизложенного просит признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования по указанным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, жила вместе с родителями в <...>. С сентября ДД.ММ.ГГГГ по июнь ДД.ММ.ГГГГ она училась в Нагаевской школе. После окончания «восьмилетки» она стала учиться в Карсунской школе–интернате, где и жила по адресу: <...>. После окончания школы она поступила учиться в училище в <адрес>, где обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. После окончания училища она приехала в с. Нагаево, устроилась на работу в колхоз «Алга», жила сначала с родителями. После того, как вышла замуж, переехала жить в р.п. Карсун, где живет по настоящее время.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Отделения истцу отказано в назначении пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На основании имеющихся документов продолжительность проживания истца на территории радиоактивного загрязнения составляет 8 лет 1 месяц 18 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены р.п. Карсун и <...>.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО1 (добрачная фамилия ФИО2) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке МКОУ Нагаевская средняя школа (<...>) ФИО3 обучалась в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 1 по 8 класс.

В соответствии со справкой ОГКОУ «Кадетская школа-интернат имени генерал-полковника ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ. приказами по школе № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 училась в Карсунской кадетской школе-интернате, находящейся по адресу: <...>, с круглосуточным пребыванием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии домовой книги ФИО1 была зарегистрирована и постоянно проживала в <...> д. 63 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания истца в с. Нагаево со своими родителями ФИО5 и ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается также копией похозяйственной книги.

Из справки Администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресам: <...> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ул. Тельмана, д. 8, кв. 20 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ул. Пугачева, д. 5 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из свидетельства №, ФИО7 училась в Ульяновском областном учебном комбинате Госкомстата РСФСР (г. Ульяновск) с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС № ФИО1 работала в колхозе «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 суду показали, что ФИО1 училась вместе с ними с 1 по 8 класс в Нагаевской средней школе в с. Нагаево до ДД.ММ.ГГГГ г., проживая в это время со своими родителями. Потом они все вместе учились в Карсунской школе-интернате в р.п. Карсун с 9 по 10 класс, жили в интернате, на выходные ездили к родителям. После окончания училища ФИО1 жила в с. Нагаево, работала в колхозе.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного, копии трудовой книжки истца, трудовой стаж ФИО1 составляет более 5 лет.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней, проживала в <...>, то есть в населенном пункте, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при наличии общего страхового стажа более 5 лет дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Кроме того судом установлено, что ФИО1 проживала в зоне радиоактивного загрязнения: в <...> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 8 лет, что дает ей право на снижение пенсионного возраста еще на 2 года. Данный факт не оспаривается ответчиком.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. В этой связи пенсия ФИО1 должна быть назначена по достижению ею возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на три года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) назначить ФИО1 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина

Решение в окончательной

форме принято 06.06.2023