Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 сентября 2022 года

<адрес> районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи г Е.А., при секретаре т, с участием истца – прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) х, представителей ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности в, и.о. главы администрации муниципального образования «<адрес>» к, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании устранить нарушения в области законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РС (Я) обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту – администрация МО «<адрес>») об обязании устранить нарушения в области законодательства об отходах производства и потребления, которым просит обязать ответчика организовать ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных по <адрес> и вблизи полигона <адрес>.

Истец – прокурор <адрес> РС (Я) х в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил установить срок исполнения обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика администрации МО «<адрес>» по доверенности в, и.о. главы администрации МО «<адрес>» к, в судебном заседании с исковыми требованиями согласились в полном объеме, обязались исполнить требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) к объектам накопленного вреда окружающей среде относятся в том числе территории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, а также объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ, а согласно пункту 3 статьи 78 указанного федерального закона иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно пункту 2 статьи 80.2 Федерального закона № 7-ФЗ организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 80.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, к которым также относится организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

<адрес> РС (Я) проведена проверка в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено следующее.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией МО «<адрес>» допущены несанкционированные свалки, меры по их устранению не приняты.

Как установлено проведенным прокуратурой <адрес> РС (Я) обследованием территории <адрес> указанные полномочия осуществляются администрацией МО «<адрес>» ненадлежащим образом.

Так, на территории бывшего угольного склада по <адрес> с координатами GPS с.ш. №"расположены крупногабаритные твердые бытовые отходы в виде металлолома от старых автотранспортных средств.

Кроме того, проверкой полигона отходов <адрес> установлено, что от 48 метров не доезжая полигона, за его периметром с координатами GPS с.ш. № расположена несанкционированная свалка из твердых бытовых отходов производства и потребления в виде металлолома от старых транспортных средств, старой мебели, железных бочек, стеклянных и пластмассовых бутылок, банок и др., объем захламления составляет 1 344 куб.м.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Данные земельные участки входят в состав земель <адрес> и в пользование третьим лицам не предоставлялись.

В целях устранения нарушений в адрес главы администрации МО «<адрес>» прокуратурой <адрес> РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, по результатам рассмотрения которого главный специалист администрации МО «<адрес>» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Мер направленных на ликвидацию указанных несанкционированных мест размещения отходов администрацией МО «<адрес>» до настоящего времени не принято.

Исходя из анализа указанных норм закона, несанкционированное размещение в черте городского поселения отходов производства и потребления необходимо устранять путем выявления, пресечения и понуждения к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления.

Случаи, когда лица, виновные в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в населенном пункте не выявлены, свидетельствуют о неэффективном осуществлении федерального государственного экологического надзора.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга граждан.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчика принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» об обязании устранить нарушения в области законодательства об отходах производства и потребления являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании устранить нарушения в области законодательства об отходах производства и потребления – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» (ИНН №, ОГРН №), ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по <адрес> с координатами GPS с.ш. <адрес> и вблизи полигона <адрес> с координатами GPS с.ш. <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. г

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.