Решение по делу № 2А-3916/2025 от 22.09.2025 | Засвияжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

№ 2а-3916/2025

73RS0002-01-2025-005437-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 22 сентября 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дороховой О.В.,

при секретаре Акчуриной О.Л.,

с участием административного ответчика – судебного пристава–исполнителя СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от 23.07.2025 о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В Администрации <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ (предмет исполнения: произвести паспортизацию и категорирование автомобильной дороги, расположенной между домом № по <адрес> и домом № по ул. 1 МТС протяженностью 268 м в состояние, обеспечивающие безопасное движение транспортных средств, и в соответствии с нормативными требованиями с учетом присвоенной по результатам паспортизации категории автомобильной дороги.

Администрация <адрес> считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> обратилась посредством почты России в Заволжский районный суд <адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Заволжским районным судом <адрес> вынесено определение о предоставлении Администрации <адрес> отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <адрес> считает, что при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не были учтены ранее представленные документы, в том числе заявление, направленное в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Администрация <адрес> осуществляет свою деятельность посредством своих отраслевых (функциональных) органов. Отраслевым органом администрации <адрес> в сфере дорожного хозяйства и транспорта является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации <адрес>. Именно данное юридическое лицо является главным распорядителем бюджетных средств в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования "<адрес>", создания условий для предоставления транспортных услуг населения и организации транспортного обслуживания населения границах муниципального образования "<адрес>", проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "<адрес>", находящихся в муниципальной собственности. Содержание улично-дорожной сети <адрес>, осуществляется силами МБУ "Дорремстрой" в рамках утвержденного муниципального задания в пределах выделенного финансирования с учетом категории дорог. Управлением в адрес МБУ "Дорремстрой" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в план работ на 2025 вышеуказанный объект, одномоментное проведение ремонтных работ на улично-дорожной сети муниципального образования "<адрес>" невозможно. Вышеуказанные работы планируется провести в дорожно-строительный сезон 2025 при проведении дополнительного финансирования. Об изложенном выше судебный пристав-исполнитель был уведомлен надлежащим образом. Вместе с тем, приставом вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России; в качестве заинтересованного лица привлечен - прокурор Заволжского района г. Ульяновска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель административного ответчика СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался.

Представитель заинтересованного лица ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался.

Заинтересованное лицо прокурор Заволжского района г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство (копию) суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статьи 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону оспариваемых действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением), действиями (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ где предмет исполнения: произвести паспортизацию и категорирование автомобильной дороги, расположенной между домом № по <адрес> и домом № по ул. 1 МТС протяженностью 268 м в состояние, обеспечивающие безопасное движение транспортных средств, и в соответствии с нормативными требованиями с учетом присвоенной по результатам паспортизации категории автомобильной дороги в отношении должника Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась в Заволжский районный суд <адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Заволжским районным судом <адрес> вынесено определение о предоставлении Администрации <адрес> отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание улично-дорожной сети <адрес>, осуществляется силами МБУ "Дорремстрой" в рамках утвержденного муниципального задания в пределах выделенного финансирования с учетом категории дорог.

Из административного искового заявления следует, что Управлением в адрес МБУ "Дорремстрой" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в план работ на 2025 вышеуказанный объект. одномоментное проведение ремонтных работ на улично-дорожной сети муниципального образования "<адрес>" невозможно.

Администрация <адрес> указывает, что вышеуказанные работы планируются провести в дорожно-строительный сезон 2025 при проведении дополнительного финансирования.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер к исполнению решения Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, которым должнику установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено должником согласно отметке ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, которым должнику установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановление получено должником согласно отметке ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Заволжским районным судом <адрес> вынесено определение от 28.07.2025г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2394/2022 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку отсрочка исполнения решения суда сама по себе не освобождает должника от обязанности надлежащего взаимодействия с органами ФССП и не отменяют полномочия пристава по контролю и назначению новых сроком, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в пределах полномочий, установленных законом, являются законными и обоснованными, доказательств нарушения прав административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного искового заявления у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 176 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Дорохова

Дата изготовления мотивированного решения – 06.10.2025