Дело №

УИД 23RS0№-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Харченко Г.В.,

с участием

представителя ответчика АО «Электросети Кубани» - ФИО3,

представителя третьего лица АО «НЭСК» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Электросети Кубани» о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) от ДД.ММ.ГГГГ №

установил:

истец ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Электросети Кубани» о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 работниками ответчика был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) по адресу: г. <адрес>, <адрес>. Согласно акту, было зафиксировано самовольное подключение к электрическим сетям после введения ограничения режима потребления по дебиторской задолженности. Полагая, что указанный акт составлен в одностороннем порядке со стороны ответчика, без присутствия собственника, без предварительного уведомления о проведении проверки, без наличия каких-либо оснований для проведения проверки, истец вынуждена обратиться в суд, где просит признать недействительным акт о неучтённом потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении собственника ФИО1 объекта, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. <адрес>, признать незаконным отключение объекта ЭПУ, расположенного по выше указанному адресу, принадлежащего ФИО1, произведенное ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и представитель истца, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, что подтверждено личной подписью в извещении о назначенной на ДД.ММ.ГГГГ дате слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика АО «Электросети Кубани», действующий на основании доверенности – ФИО3 заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным письменно. Полагал, что акт составлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «НЭСК», действующий на основании доверенности - ФИО4 полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований истцом суду не предоставлено.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле, суд учитывает следующее.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства об уважительности этих причин.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ суд откладывает разбирательство в случае признания причин неявки уважительными.

Истец, будучи надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, не представил суду уважительности причин и невозможности своей явки в судебное заседание.

В силу части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

По смыслу указанной нормы, право отложения судебного разбирательства в связи с неявкой стороны или представителя стороны является не обязанностью, а правом суда, вопрос решается судом с учетом характера причин неявки стороны или представителя. При этом неявка истца или его представителя не лишает суд права рассмотреть дело в их отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие истца не противоречит нормам действующего законодательства и не влечет нарушения чьих-либо процессуальных прав.

При этом суд полагает, что истец использует свое процессуальное положение не в целях реализации задач гражданского судопроизводства, а вопреки ему, создав неадекватную ситуацию, препятствующую разрешению спора по существу, заняв позицию, способствующую заведомо безрезультатному и длительному рассмотрению иска, способствующему заволокичиванию дела.

С учетом вышеизложенной позиции, суд полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, признав неявку истца, неуважительной.

Изучив исковое заявление, выслушав явившихся участников процесса, исследовав и огласив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования необоснованны и подлежат отказу в их удовлетворении по следующим основаниям.

Положения о договоре энергоснабжения предусмотрены статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 541 ГК РФ, гарантирующий поставщик обязан подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением согласованного сторонами режима подачи. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Экономической основой функционирования электроэнергетики согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Основным нормативным актом в сфере потребления электрической энергии является Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения, Положения).

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений N 442, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

В силу прямого указания абзаца седьмого пункта 189 Основных положений N 442 взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения.

По смыслу положений главы 60 ГК РФ институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).

Наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, не исключает возможность квалификации осуществляемого данным лицом потребления электрической энергии в качестве бездоговорного.

Согласно п. 167 Основных положений №, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 177 Положений № предусмотрена обязанность сетевой организации составлять акты о бездоговорном потреблении электрической энергии в случаях выявления подобных фактов, а также направлять их в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление, не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления.

Пунктом 178 Положений № регулируется содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 179 Положений № в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

Так из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 работником ответчика – инженером ФИО5 был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

Согласно акту, было зафиксировано самовольное подключение к электрическим сетям после введения ограничения режима потребления по дебиторской задолженности.

Сотрудник пункта выдачи заказов, присутствовавший в момент проверки на рабочем месте, от подписания акта отказался, о чем была сделана соответствующая отметка в акте.

При составлении акта работником ответчика было произведено фотографирование, а также осуществлена видеофиксация выявленных нарушений, о чем в акте сделана соответствующая отметка.

В результате проведенной проверки было установлено самовольное подключение к электрическим сетям после ограничения режима потребления на фоне дебиторской задолженности.

Наличие дебиторской задолженности и ограничение режима электропотребления подтверждено актом о введении ограничения от ДД.ММ.ГГГГ, а также направленным в адрес истца уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие бездоговорного потребления электроэнергии, а также его неоднократность.

Следовательно, истец осуществлял потребление электрической энергий в спорный период в отсутствие надлежащего технологического присоединения (самовольное присоединение).

Пунктом 167 Основных положений № на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе, путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (п. 173 Основных положений №), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В свою очередь п.п. 173 - 175 Основных положений № регулируют проведение проверок в соответствии с планом-графиком и внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Основными положениями №.

Действующим законодательством, в том числе Положениями № не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта бездоговорного потребления электроэнергии, равно как не предусмотрена обязанность ответчика по проведению такой проверки исключительно в присутствии потребителя, поскольку факт бездоговорного потребления выявляется в том числе в результате проводимых проверок.

В соответствии с пунктом 177 Положений № уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Сетевая организация, выполняя контрольные мероприятия, не имеет возможности заблаговременно знать о присутствии или отсутствии потребителей на местах составления актов проверки расчетных приборов учета. И в случае выявления бездоговорного потребления электроэнергии, сетевая организация обязана в момент выявленного нарушения составить акт о бездоговорном потреблении, даже если он составляется в отсутствие потребителя. Именно для таких случаев законодателем и было предусмотрено присутствие двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Таким образом, обжалуемый акт соответствует требованиям, предъявляемым Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», был составлен с целью обеспечения дополнительных доказательств о неправомерных действиях потребителя в части бездоговорного потребления электроэнергии, сотрудником ответчика была произведена фото и видео фиксация нарушений, содержит все необходимые сведения, предусмотренные Положениями №. Самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребления электроэнергии является достаточным основанием для квалификации нарушения в качестве бездоговорного.

Недостоверности сведений, представленных в акте не представлено.

Оценив представленные истцом доказательства и заявленные доводы с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд не может признать их обоснованными и достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Электросети Кубани» о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Краснодара.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий