Дело № 2а-340/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-340/2022 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что решением Советского районного суда Кировской области от 15.11.2021 года, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 03.02.2022 года, частично удовлетворены исковые требования прокурора Советского района о возложении на администрацию муниципального образования обязанности по проведению капитального ремонта квартиры № гор. Советска Кировской области, а именно: провести ремонтно-строительные работы по восстановлению конструкции перекрытий потолка; провести ремонтно-строительные работы по ремонту кровли крыши, расположенной над гор. Советска. 11.03.2022 года судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 6907/22/43030-ИП. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом – исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 постановлением от 07.06.2022 года установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 14.07.2022 года истцом подписан акт о приёмке выполненных работ по ремонту , а именно, приняты ремонтно-строительные работы по восстановлению конструкции перекрытий потолка, а также ремонтно-строительные работы по ремонту кровли крыши. Таким образом, решение Советского районного суда Кировской области от 15.11.2021 истцом исполнено в полном объёме, в связи с чем, считают, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора. Просит уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением от 07.06.2022 года, на 12 500 рублей, что составляет ? от его общей суммы, то есть до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области ФИО2 административное исковое заявление поддержала.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель административного соответчика судебный пристав – исполнитель ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный соответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо прокурор Советского района Кировской области не возражает против уменьшения исполнительского сбора, оставляя сумму уменьшения на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона, срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст. 112).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда Кировской области от 15.11.2021 года, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 03.02.2022 года, частично удовлетворены исковые требования прокурора Советского района Кировской области, на администрацию муниципального образования Советский район возложена обязанность по проведению капитального ремонта квартиры гор. Советска Кировской области, а именно, ремонтно-строительных работ по восстановлению конструкции перекрытий потолка, по ремонту кровли крыши, расположенной над квартирой гор. Советска.

Решение суда вступило в законную силу 03.02.2022 года.

11.03.2022 года судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 6907/22/43030-ИП, предмет которого - возложение на администрацию МО Советский район обязанности, установленной решением Советского районного суда Кировской области по делу № 2-409/2021, вступившему в законную силу 03.02.2022.

В 5 – дневный срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа администрацией МО Советский район исполнены не были.

07.06.2022 года ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области в отношении администрации МО Советский район вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 01.08.2022 года.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 22.06.2022 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и представленным в материалы дела актом о приёмке выполненных работ от 14.07.2022 года подтверждается, что решение суда, которым на администрацию МО Советского района были возложены обязанности по проведению капитального ремонта квартиры гор. Советска Кировской области, исполнено.

21.07.2022 года исполнительное производство № 6907/22/43030-ИП от 11.03.2022 года окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Принимая во внимание специфику установленных решением работ, для проведения которых необходимо соблюдение соответствующей процедуры и нормативных сроков, предусмотренных ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд находит доводы администрации муниципального образования о невозможности исполнения решения суда в установленный законом срок обоснованными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с должника администрации МО Советский район на одну четверть (50000 : ? = 12500 рублей), и определить его окончательный размер как 37 500 рублей (50000 -12500 =37 500 рублей).

В связи с изложенным доводы административных ответчиков не принимаются во внимание судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию с должника – администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области в рамках исполнительного производства № 6907/22/43030-ИП от 11.03.2022 года до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 31.08.2022.

Судья Л.А.Ефимова

Решение01.09.2022