Дело № 2а-372/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-001460-43

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Силантьевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

В отношении ФИО2 компетентным органом принято решение о депортации.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допустил 133 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Не трудоустроен. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) не принимает. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. ДД.ММ.ГГГГ представлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен на строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ представлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области осужденный ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В связи с изложенным просят установить административный надзор на основании пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) и ряд административных ограничений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что после освобождения от отбывания наказания планирует проживать по адресу своей регистрации: Киргизская Республика, <адрес>.

Прокурор Шилова М.А. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ представлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, формально имеется предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, ФИО2, являясь гражданином Киргизской Республики, законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Псковской области принято решение о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО2

Согласно сообщению УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № решение о реадмиссии в отношении ФИО2 не выносилось.

Следовательно, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего депортации, удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина