16RS0049-01-2025-008834-38

Дело № 5-333/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 августа 2025 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Корнелия» ---,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному --.--.---- г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по ... ... (Татарстан) ФИО3, при осуществлении санитарно-эпидемиологического обследования по решению заместителя Управления Роспотребнадзора по ... ... (Татарстан) ФИО1 №---в от --.--.---- г. в связи с получением экстренных извещений №-- от --.--.---- г., №--, №-- от --.--.---- г. по случаю регистрации сальмонеллеза гастроинтестинальной формы гастроэнтерологический вариант средней степени тяжести, рег. №-- от --.--.---- г. по случаю регистрации бактериальной кишечной инфекции неуточненной из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ... (Татарстан)» в отношении ООО «Корнелия», ---, ресторан «По Чесноку», --.--.---- г. в 17 часов 30 минут обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения расследования не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП; при изготовлении блюд не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую и физическую безопасность встречных потоков сырья и готовой продукции, а именно: в участок по изготовлению холодных закусок поступают не мытые, необработанные овощи, грибы, зелень; отсутствует цех (участок) для обработки сырых овощей, овощи, грибы, зелень обрабатываются в раковине для мытья рук, установленной на участке по изготовлению холодных закусок; осуществляется вакуумирование мясных полуфабрикатов без установления срока годности, без маркировки об условиях хранения, без утверждения технологических документов в соответствии с которыми осуществляется изготовление такой продукции: технологических карт, технологических инструкций, не проводится производственный контроль за безопасностью указанных пищевых продуктов; не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды, а именно: чистая столовая посуда вносится в производственный участок горячего цеха через моечную кухонной посуды; в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работников заготовочного цеха не оборудована раковина для мытья рук; не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, отсутствует в программе производственного контроля; для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания используется разделочный инвентарь (ножи) не маркированный любым способом; не соблюдаются инженерно-технические мероприятия по профилактике проникновения грызунов внутрь помещений, на момент осмотра стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения, а именно: места прохода коммуникаций не загерметизированы (в заготовочном цехе, в складском помещении, в производственном коридоре), отделка потолка отсутствует (бетон), стены производственного коридора, складского помещения загрязнены, выполнены из материалов, не подвергающихся мойке и дезинфекции, откосы дверного проема ведущего из участка холодного цеха, из складского помещения не имеют отделки, монтажная пена не закрыта наличниками и дверной коробкой, оконный проем в производственном коридоре имеет множественные дефекты повреждения: краска местами сколота, деформирована, внутренняя поверхность холодильника для хранения мясных полуфабрикатов деформирована, ржавая, в связи с чем отделка не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; сбор и обращение отходов не соответствует требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами (нерегулярно удаляются из производственного помещения, не закрываемые емкости для сбора полные); неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние разделочного инвентаря (часть разделочных досок с признаками плесени), емкость для хранения туб с соусами загрязнена, не очищена от крошек, со следами остатков пищевой продукции, имеет дефекты поверхности (расколота), что является нарушением статей 11, 17, 39 Федерального Закона № 52-ФЗ, пунктов 2.9, 3.2 СанПиН 2.3/--.--.---- г.-20; используется посуда из полимерных материалов (емкости для соусов) изготовленная из материалов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, осуществлялось совместное хранение чистого разделочного инвентаря для готовой продукции сырой продукции; в производственном помещении (на участке по приготовлению холодных закусок) осуществляется хранение моющих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования; санитарно-гигиеническое состояние производственных помещений неудовлетворительное: влажная уборка не проведена, полы грязные, в труднодоступных местах уборка не проведена, технологическое и холодильное оборудование грязное, в жирных разводах, в засохших остатках пищи, в подтеках, загрязнена локальная вытяжка над тепловым оборудованием; хранение инвентаря для уборки производственного помещения не упорядочено (осуществляется хранение в обеденном зале), инвентарь не имеет маркировки; на участке приготовления и порционирования холодных блюд отсутствует бактерицидное оборудования; 16 работников ресторана «По Чесноку» на момент обследования не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, а именно: не представлены личные медицинские книжки 5 сотрудников ресторана: поваров ФИО2 X., ФИО16, официантов ФИО17, ФИО18, менеджера ФИО19; в личных медицинских книжках директора ФИО13, шеф-повара ФИО5, повара ФИО20 отсутствуют сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации; у шеф-повара ФИО5, --.--.---- г. г.р., повара ФИО21, --.--.---- г. г.р., официантов ФИО6, --.--.---- г. г.р., ФИО7, --.--.---- г. г.р., ФИО8, --.--.---- г. г.р., ФИО9, --.--.---- г. г.р., ФИО10, --.--.---- г. г.р., ФИО11, --.--.---- г. г.р., ФИО12, --.--.---- г. г.р., отсутствуют сведения о профилактических прививках, что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/--.--.---- г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункта 23 Приложения Приказа М3 РФ от --.--.---- г. №--н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; при мытье столовой посуды ручным способом в отделении моечной отсутствует инструкция по применению имеющихся моющих и дезинфицирующих средств; в конце рабочего дня не проводится мойка всей посуды, столовых приборов с использованием дезинфицирующих средств; отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены работниками ресторана: на участке раздачи готовых блюд у раковины для мытья рук, в санитарном узле для персонала отсутствует оборудование для сушки рук. --.--.---- г. в 16 часов 30 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении протоколов лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» №--.Н.1 от --.--.---- г., в пробах, отобранных --.--.---- г.: в смывах со стола для готовых шашлыков и сэндвичей обнаружен Staphylococcus aureus (при нормативе не допускается); в смывах с рабочего стола, с весов для готовой продукции, со стола для заготовок готовых люд, с полки для выдачи готовых блюд, с разделочной доски для готовой продукции обнаружены бактерии группы кишечных палочек (при нормативе не допускается).

Указанное является нарушением статей 11, 17, 24, 32, 35, 34, 36, 39 п.3 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пунктов 2.1, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.14, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 3.2, 3.4, 3.7, 3.10, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктов 20, 22 Приложения приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», пункта 88 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: не поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП, не может гарантировать безопасность производимой пищевой продукции, что может привести к изготовлению и реализации некачественной и небезопасной пищевой продукции, при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления и кишечные инфекции, отсутствие лабораторного контроля активности действующего вещества дезинфицирующих средств, отсутствие контроля и мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления) пищевой продукции не может гарантировать безопасность производимой пищевой продукции, что может привести к изготовлению и реализации некачественной и небезопасной пищевой продукции, при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления и кишечные инфекции. Нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Ненадлежащая обработка кухонного инвентаря, посуды способствует сохранению на поверхности кухонного и разделочного инвентаря и посуды болезнетворных микроорганизмов, которые могут вызвать инфекционные заболевания. Использование посуды, изготовленной из материалов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией может способствовать выделению токсических веществ, происходит порча продуктов, употребление данной продукции может послужить причиной возникновения пищевого отравления и интоксикации. Ненадлежащее отделочное покрытие стен, потолков, холодильного оборудования может привести к загрязнению пищевой продукции и способствует попаданию в нее посторонних предметов, при употреблении которой в пищу может привести причинение вреда здоровью или жизни граждан, ненадлежащее покрытие стен, потолков, холодильного оборудования препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний. Отсутствие бактерицидной лампы способствует сохранению и размножению патогенных микроорганизмов — кишечной палочки, стафилококков, стрептококков, вирусов и грибка на блюдах, не подвергающихся термической обработке, которые могут вызвать инфекционные заболевания (пищевые отравления, кишечные инфекции). Отсутствие обработки кухонной и столовой посуды, инвентаря с применением дезинфицирующих средств способствует сохранению на поверхности кухонного и разделочного инвентаря и посуды болезнетворных микроорганизмов, которые могут вызвать инфекционные заболевания. Отсутствие медицинской книжки со сведениями о прохождении профилактического медицинского осмотра Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление. Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены в производственных помещениях при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены работников не обеспечивается качественное проведение гигиенической обработки рук персонала, вследствие не исключается загрязнение пищевой продукции, что может привести к обсеменению пищевой продукции, употребление такой пищи может вызвать пищевые отравления, инфекционные заболевания среди населения. Обнаружение бактерий группы кишечных палочек (при нормативе не допускается) в смывах с объектов внешней среды свидетельствует о санитарно-эпидемиологическом неблагополучии объекта и нарушении санитарно-эпидемиологического режима. При употреблении продукта, приготовленного на столе для готовых шашлыков и сэндвичей (в смывах с которого обнаружен Staphylococcus aureus) в пищу происходит попадание в организм человека патогенных микроорганизмов, содержащихся в продукте, что приведет или может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления), что влечет или может повлечь (в зависимости от состояния здоровья гражданина, употребившего такой продукт в пищу) причинение вреда здоровью или жизни граждан; не осуществление контроля за условиями хранения пищевой продукции не обеспечивает соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции, а употребление в пищу продуктов питания с измененными свойствами может вызвать пищевую токсикоинфекцию и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан.

В соответствии с актом от --.--.---- г. и протоколом о временном запрете деятельности от --.--.---- г. в соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ --.--.---- г. в 17 часов 00 минут проведено опечатывание входа в ресторан «По Чесноку», расположенного по адресу: ... ...Г.

Директор ООО «Корнелия» ФИО13 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в настоящее время обществом предприняты все меры к устранению допущенных нарушений. Также указал, что во всем помещении дважды проводилась дезинфекция; лица, у которых отсутствуют медицинские книжки, сведения о профилактических прививках, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, отстранены от работы приказами, часть из них уволена.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ по доверенности ФИО14 просила привлечь ООО «Корнелия» к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности. Одновременно пояснила, что на текущую дату ООО «Корнелия» не устранены два пункта нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, а именно не представлены личные медицинские книжки 5 сотрудников ресторана: поваров ФИО22, ФИО16, официантов ФИО17, ФИО18, менеджера ФИО19, в личных медицинских книжках директора ФИО13, шеф-повара ФИО15, повара ФИО20 отсутствуют сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации; у шеф-повара ФИО5, повара ФИО21, официантов ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 отсутствуют сведения о профилактических прививках, при этом представлены 7 приказов об отстранении работы при наличии медицинских противопоказаний от --.--.---- г.. Также отсутствуют протоколы лабораторных исследований, подтверждающих соответствие требованиям нормативных документов в смывах со стола для готовых шашлыков и сэндвичей, со стола для заготовок готовы блюд, полки для выдачи готовых блюд, с разделочной доски для готовой продукции. В подтверждение указанного просила приобщить к материалам дела акт проверки №-- от --.--.---- г..

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 32 названного Федерального закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Положения статьи 34 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливают, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (статья 35 указанного Федерального закона № 52-ФЗ).

Кроме этого, в силу статьи 36 Федерального закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни и осуществляются, в том, числе, при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В соответствии с частью 3 статьи 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников утвержден Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

Периодические медицинские осмотры проходят работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей (пункт 20 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н).

В силу пункта 22 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний установлены положениями СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (пункт 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов (пункт 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания (пункт 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (пункт 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Пунктом 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (пункт 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (пункт 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (пункт 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук (пункт 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 определено, что столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (пункт 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (пункт 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 88 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО «Корнелия» административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., составленным в отношении данного лица, которым установлен факт нарушения ООО «Корнелия» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в объекте общественного питания – ресторане «По Чесноку», расположенного по адресу: ... ...Г; протоколом о временном запрете деятельности от --.--.---- г.; протоколом осмотра от --.--.---- г.; протоколом испытаний от --.--.---- г.; фотоматериалами, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами в присутствии руководителя юридического лица.

Процедура привлечения ООО «Корнелия» к административной ответственности, в частности порядок извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту при производстве по делу не усматривается.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к лицу или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных им процессуальных документах, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют сделать вывод, что вина ООО «Корнелия» в совершении инкриминируемого административного правонарушения является установленной и доказанной.

Квалифицирую действия ООО «Корнелия» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, принятие мер, направленных на устранение большей части выявленных нарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

При назначении наказания суд, учитывая требования статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, сведения об юридическом лице, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, его имущественное и финансовое положение, полагает необходимым назначить ООО «Корнелия» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, что будет наиболее отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Корнелия» --- виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ казн. счет 03100643000000011100, счет банка 40102810445370000079, отделение - НБ Республики Татарстан Банка России //УФК по Республике Татарстан г. Казань, ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 019205400, КБК 14111601061010003140, УИН 14110516500006972317.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.