Решение по делу № 2-13/2023 от 02.03.2023 - об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о снятии доплат, взыскании компенсационной выплаты.

Дело №2-13/2023

22RS0032-01-2022-000701-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощник председателя суда Романычевой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о снятии доплат, взыскании компенсационной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в Локтевский районный суд с уточненным иском к КГБУЗ Центральная больница <адрес>» об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о снятии доплат, взыскании компенсационной выплаты (последнее уточнение требований ДД.ММ.ГГГГ), в котором просила признать незаконным приказ №-д от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в форме выговора, признать незаконным приказ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в форме выговора, признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии дополнительных доплат к заработной плате», взыскать с ответчика компенсационную выплату за увеличенный объем работы в размере 27% к должностному окладу начиная с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований, с учетом искового заявления в первоначальной редакции, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность главного бухгалтера в КГБУЗ Центральная больница <адрес>». В соответствии с Трудовым договором она выполняла обязанности и несла ответственность в соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера административно-хозяйственного персонала КГБУЗ Центральная больница <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ на нее наложили дисциплинарное взыскание в виде выговора, при этом за какие именно противоправные действия не пояснили. Не согласившись с данным дисциплинарным взысканием, она обратилась в Федеральную службу по труду и занятости Межрегиональная территориальная инспекция труда в <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ею получен ответ № от инспекции труда, где ей разъяснили о нарушении ее прав, выразившихся в следующем, в 2020 году был запущен пилотный проект по внедрению единой централизованной информационной системы бухгалтерского, кадрового учета и расчета заработной платы в подведомственных учреждениях в соответствии с приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Письма Министерства здравоохранения АК №/ЛПУ/3744 от ДД.ММ.ГГГГ, который должен был быть завершен в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в чем выразилось нарушение с ее стороны, ей не разъяснили.

В ответе инспекции труда ей было разъяснено о том, что в связи с тем, что нарушение допущено ДД.ММ.ГГГГ, а приказ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности был издан работодателем ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 6 месяцев с момента совершения, нарушен порядок привлечения ее к дисциплинарной ответственности, следовательно, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на нее дисциплинарного взыскания является незаконным и подлежит отмене.

ДД.ММ.ГГГГ выносится приказ № о не предоставлении своевременного отчета и ее обязывают заполнить отчетную форму «Мониторинг заработной платы работников медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования» за июль 2022 года до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть 40 минут для исполнения. Поскольку, это в его обязанности не входило, соответственно, она не вложилась в данный промежуток времени, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ приказом №-Д на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение сроков отчетных форм, и с ДД.ММ.ГГГГ с нее сняты компенсационные выплаты к заработной плате в размере 27% от оклада.

В указанных приказах не приведены основания для издания приказа, кроме ее объяснительных, не приложен документ фиксирующий факт выявленного нарушения, нет документов на основании чего выявлено, в чьи полномочия входит вмененные ей нарушения, как определялась тяжесть содеянного вследствие чего наложен сразу выговор.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Территориальным фондом обязательного медицинского страхования <адрес>, был вынесен акт №, где было выявлено использование денежных средств медицинской организацией не по целевому назначению, основанием для привлечения к ответственности послужило то, что в проверяемом периоде КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» из средств ОМС производилась выплата отпускных сотрудникам, в части стимулирующих выплат за участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подлежащие оплате за счет средств бюджета в рамках Постановлений №, № за 9 месяцев 2021 года в размере 656892,64 рублей. ДД.ММ.ГГГГ за данное деяние ей вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора с чем, она также не согласна.

Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (предусмотренных в частности должностной инструкцией). Указанная в должностной инструкции ответственность п.п.3 п.4 «рациональное и эффективное использование материальных, финансовых и кадровых ресурсов», п.п.6 п.4 «Представление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности» предусмотрена только за выполнение работ соответствующих должностным обязанностям главного бухгалтера, нести дисциплинарную ответственность за работу других специалистов она не должна.

Согласно ч.1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговоров, увольнение по соответствующим основаниям, но доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, представляются работодателем (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ответчик необоснованно наложив на нее взыскание за нарушение должностных обязанностей, лишил ее компенсационных выплат к заработной плате в размере 27% от оклада. Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

А также в обоснование уточненных заявленных требований, указала, что приказом №-д от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в ответе Федеральной службы по труду и занятости № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена опечатка и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не издавался.

В ходе судебного разбирательства истцу также стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «О снятии дополнительных доплат к заработной плате», о котором ранее истцу известно не было.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство здравоохранения <адрес>.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования <адрес> (далее по тексту- ТФОМС <адрес>).

Истец ФИО9 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. В ходе рассмотрения дела поддержала, доводы изложенные в исковом заявлении, суду поясняла, что когда ДД.ММ.ГГГГ ее уведомили, что ей вынесли выговор, ей не поясняли за что. До этого времени никаких служебных проверок, замечаний со стороны работодателя не было. За 20 лет работы не было ни одного выговора. В должности бухгалтера она работает в данном учреждении с 2005 года. После чего она обратилась в трудовую инспекцию. ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 вручила ей приказ о возложении на нее обязанности по заполнению отчетной формы по мониторингу заработной платы. В этом приказе было указано, о возложении на нее обязанности до 15 часов текущего дня сделать этот отчет. Так как этот процесс трудоемкий, учитывая, что она это делала первый раз, а ей принесли этот приказ примерно в 14.20, на эмоциях она написала объяснительную, в связи с чем, она его не сделала. В других больницах этот отчет делают экономисты. На следующий день, успокоившись, она сделал этот отчет. Но 16 августа в отношении нее все равно вынесли приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Ранее основные данные отчета делали бухгалтера-расчетчики, по причине того, что экономисты отказались делать данный отчет. Ранее была старая программа, которая формировала указанный отчет, его лишь проверяли и отправляли. Расчетчики делали отчет, она проверяла и подписывала. Потом относили его экономистам, которые анализируют его. В новом программном обеспечении этого отчета нет, выборку сведений и сумм нужно делать вручную. Этот отчет выделен отдельным приказом, его предоставляют в ТФОМС уже много лет. Отчет подписывает главный врач и главный бухгалтер. Отчет ежемесячный, предоставляется за предыдущий месяц до 5-го или 7-го числа. В июле за июнь, указанный отчет делали коллективно, совместно с экономистами, поскольку на тот момент не было ни одного расчетчика, все уволились. В августе экономист отказался делать этот отчет. Самостоятельно сделать этот отчет она не могла. Этот отчет требуют экономисты ТФОМС. В перечень бухгалтерской отчетности он не входит. Кто должен отслеживать предоставление данного отчета она не знает. В ЦРБ, с целью напоминания о предоставлении отчета, позвонил специалист ТФОМС и сказал, что отчет не предоставлен. Отчет в итоге скинули ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ уже вынесли приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Затем, ей вручили уведомление о том, что за неоднократное неисполнение ее обязанностей, с нее снимают 27% оклада. Это уведомление появилось после того, как она написала заявление главному врачу о доплате за увеличенный объем работы, за то, что она начисляла заработную плату сотрудникам ЦРБ, в отсутствии расчетчиков, поскольку все уволились. Заявление к ней так и не вернулось, но вручили уведомление.

В 2019 году медицинские работники получали доплату за работу в условиях ковида. Эти деньги получали из Министерства по заявке. Основная заработная плата сотрудников и отпускные идут за счет средств краевого бюджета, доплата за ковид шла из федерального бюджета. Соответственно, когда в 2020 году сотрудники пошли в отпуск, эта выплата должна была входить в состав средней заработной платы. Все понимали, что это отдельный источник финансирования. Они не выплачивали полностью отпускные в январе-феврале. Работники стали обращаться с вопросами, почему отпускные выплачиваются не в полном объеме. В кабинете у главного врача, совместно с главным врачом, заместителем по экономике и ею, как главным бухгалтером, было принято решение выплачивать отпускные в полном объеме из средств ОМС. При возмещении средств из Министерства, восстанавливать эти средства на счет ОМС. Решение было принято в устной форме. До этого момента, за период ее работы в должности главного бухгалтера не было случаев, когда подобного рода обсуждения серьезных финансовых вопросов подкрепляли документом. Данная позиция с Министерством здравоохранения не согласовывалась. Если бы своевременно не выплатили отпускные работникам ЦРБ, были бы нарушены прав работников. В октябре 2021 года была проведена проверка ТФОМС, при проверке выяснилось, что сумма, взятая со счета ОМС, восполнена не в полном объеме. Та сумма, которая была не возвращена, была признана нецелевым использованием. Было принято решение наложить штраф на учреждение. В декабре 2021 года юрист подал заявление в Арбитражный суд. В результате по решению суда была снижена сумма штрафа, в связи с отсутствием умысла. Так как у нее на тот момент уже было два выговора, руководитель решил, вынести в отношении нее приказ о наложении третьего. При этом никакой проверки проведено не было. В акте не было отражено, по чьей вине допущено нецелевое расходование. Это было единственное нарушение по финансовой проверке за 2 года. Сначала руководитель потребовала написать объяснительную по данному факту. Она написала, что решение о нецелевом использовании денежных средств было принято главным врачом по согласованию с заместителем по экономике. На что ей сказали, предоставить соответствующее распоряжение, распоряжения не было. Тогда, поскольку доказательств о наличии распоряжения руководителя по данному факту представлено не было, сказали, что будет выговор. После этого она приняла решение обратиться в суд. Относительно доплаты к заработной плате, которой ее лишили, поясняла, что данная доплата была введена дополнительным соглашением к трудовому договору с 2017 года за увеличенный объем работы, в связи с изменением в бюджетном законодательстве.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных уточненных требований, поддержала позицию истца и доводы, изложенные истцом, также уточнила, что в требовании о взыскании компенсационной выплаты следует считать верным «…начиная с ДД.ММ.ГГГГ…», так как по тексту допущена техническая опечатка. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и уточненных исковых заявлениях. Суду поясняла, что работодателем при наложении взыскании на истца не устанавливалась тяжесть проступка и обстоятельства при которых он был совершен, с2005 года по 2022 год истец ни разу не была привлечена к дисциплинарной ответственности, после проведения проверки ТФОМС и установлении факта нецелевого использования денежных средств ЦРБ в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач только в августе 2022 года выносит дисциплинарное взыскание в отношении главного бухгалтера, то есть через 10 месяцев. Приказом в 2021 году была утверждена «Учетная политика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения ЦБ <адрес>», согласно которой ответственность за организацию бухгалтерского учета несет непосредственно КГБУЗ ЦБ <адрес> в лице руководителя. В ходе рассмотрения дела истец узнала о существовании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что за неоднократное ненадлежащее исполнении своих обязанностей работодатель лишил ее надбавки в размере 27%, при этом, не обосновав, в чем же заключается ненадлежащее исполнение. Руководитель сама написала служебную записку, сама дала распоряжение на издание приказа, сама подписала приказ, при этот работник не был ознакомлен с данным приказом.

Представитель ответчика КГБУЗ «ЦБ <адрес>» - ФИО2 возражала относительно удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме, просила отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнение к отзыву, где указала, что исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» приказом №-д, было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием для наложения дисциплинарного взыскания послужило, несвоевременная сдача отчетной формы за июль 2022 года в ТФОМС.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что данный отчет сдается в ТФОМС с 2013 года.

Исполнителем данного отчета «Форма отчётности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования» являются бухгалтер по расчету с рабочими и служащими, подписывается отчет главным врачом и главным бухгалтером. Соответственно данный отчет можно отнести как к бухгалтерской так и статистической отчетности.

Согласно приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования № от 26.03.2013г., а также разъяснений по порядку предоставления указанной отчетности, отчетность о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования составляется и предоставляется ежемесячно нарастающим итогом на основании данных бухгалтерского учета в электронном виде и на бумажном носителе, срок сдачи отчетности «о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования» предусмотрен до 05 числа каждого месяца. Фактически отчет был направлен на проверку в ТФОМС ДД.ММ.ГГГГ.

После сообщения сотрудником из ТФОМС (телефонный звонок), о том что, соответствующая форма отчетности не была предоставлена в срок, главным врачом был издан приказ, о заполнении данного отчета главным бухгалтером.

Главный бухгалтер проигнорировал приказ руководителя о предоставлении данного отчета.

Должностной инструкцией главного бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 2, указано, что главный бухгалтер, обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Разделом 4, п. 2 предусмотрено, что главный бухгалтер несет ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно - правовых актов по своей деятельности, п. 6 этого же раздела, предусмотрено, что главный бухгалтер несет ответственность за предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности.

В нарушение вышеуказанных пунктов должностной инструкции, а также Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная отчетность была сдана несвоевременно, в связи с чем был вынесен приказ №-д от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» в отношении главного бухгалтера ФИО9

Доводы истца о том, что в ее должностные обязанности не входит составление спорного отчета, несостоятельны, так как, истец является руководителем бухгалтерской службы, в должностных обязанностях указано, что главный бухгалтер руководит работниками бухгалтерии, в связи с чем, должностной инструкцией предусмотрена ответственность, указанная в разделе 4 п.2, 6.

Отсутствие в штате бухгалтерской службы бухгалтера по расчету с рабочими и служащими, не является основанием для несвоевременного предоставления отчетности, приказом № от 11.01.2021г. «Об учетной политике КГБУЗ «ЦБ <адрес>» п.п. 2.2., 2.3, предусмотрено, что бухгалтерский учет ведется непрерывно исходя из предположения, что учреждение будет осуществлять свою деятельность в обозримом будущем.

При чем после увольнения в апреле 2022 года бухгалтера ФИО3, в должностные обязанности которой входило составление и предоставление ежемесячного отчета по мониторингу заработной платы в ТФОМС, исполнителем спорного отчета являлась бухгалтер ФИО4, должностными обязанностями которой не предусмотрено составление данного отчета.

Далее приказом №-д от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарноговзыскания» главному бухгалтеру КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» ФИО9 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием для наложения данного дисциплинарного взыскания послужил Акт выездной плановой комплексной проверки использования средств медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, где в ходе проверки было выявлено нецелевое использование бюджетных средств.

В связи с чем, КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» денежные средства в размере 337 011, 64 руб. были возвращены в бюджет ТФОМС. Также на основании указанного Акта № к КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» были применены штрафные санкции, в виде штрафа в размере 6 568, 92 руб.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ст. 7 «Организация бухгалтерского учета», п. 3 предусмотрено, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекталибо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Отпускные сотрудникам, принимающим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подлежащие оплате из бюджета, выплачивались из средств ОМС с марта 2021 года по октябрь 2021 года, при этом главный бухгалтер в нарушения должностной инструкции, а именно по ведению работы по обеспечению строгого соблюдения финансовой дисциплины, смет административно хозяйственных и других расходов (Плана ФХД), производил оплату вышеуказанных отпускных сумм из средств ОМС, ссылаясь на то что, якобы это было распоряжение главного врача по согласованию с заместителем по экономическим вопросам.

При этом стороной истца не представлено документальных доказательств того, что главный врач был уведомлен, из какого источника финансирования происходит оплата.

Приказа № от 11.01.2021г., предусмотрено:

- п. 1.5.2. в обязанности работников бухгалтерии входит:

контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утверждённым бюджетным сметам и сметам доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

контроль за правильным расходованием средств в соответствии с Планом ФХД и утвержденным государственным (муниципальным) заданием (главный бухгалтер не обеспечил своевременный контроль). п. 1.8 Система внутреннего финансового контроля призвана обеспечивать:

своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;

исполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения;

выполнение планов ФХД.

Внутренний контроль в учреждении основывается на нескольких принципах, одним их них является, принцип ответственности - каждый субъект внутреннего контроля несет ответственность за ненадлежащие выполнение контрольных функций в соответствии с законодательством РФ.

Внутренний финансовый контроль организуется с учетом решения следующих задач: исполнение плана ФХД (ответственное лицо - главный бухгалтер); использование средств государственных внебюджетных фондов (ответственное лицо - главный бухгалтер);поступление и расходование средств от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности (ответственные лица -заместитель главного врача по экономическим вопросам, главный бухгалтер);ведение бухгалтерского учета, достоверность бухгалтерской ответственности (ответственное лицо - главный бухгалтер); формирование своевременной и надежной финансовой и управленческой информации, а также обеспечение точности и полноты бухгалтерского учета (ответственное лицо - главный бухгалтер).

Одним из направлений внутреннего контроля является контроль над целевым использованием финансирования.

По результатам внутреннего контроля изучается и анализируется финансово-хозяйственная деятельность, полученные данные служат исходной точкой прогнозирования, планирования, управления экономическими объектами.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена периодичность проведения контрольных мероприятий, а именно: проверка поступления и расходования субсидий, согласно плана ФХД - ежемесячно, проверка расчетов с персоналом по оплате труда, по гарантиям и компенсациям - ежемесячно.

Обязанность по организации и проведению внутреннего контроля в учреждении возложена на заместителя по экономическим вопросам и главного бухгалтера.

Результаты внутреннего контроля оформляется актами проверок, справками.

По результатам проведения контрольных мероприятий главным бухгалтером учреждения разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц, который утверждает руководитель учреждения. Впоследствии главный бухгалтер информирует руководителя о выполнении данных мероприятий или их невыполнении с указанием причин.

Пунктом 2.5 приказа, предусмотрено, что главный бухгалтер учреждения подчиняется непосредственно руководителю организации, либо лицу, замещающему его, и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В нарушение выше перечисленных пунктов приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции, следует, что главный бухгалтер своевременно не проводил ежемесячно внутренний финансовый контроль за исполнением плана ФХД, за использованием средств государственных внебюджетных фондов. При выплате отпускных сотрудникам, принимающим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подлежащим оплате из бюджета, осуществлял оплату из средств ОМС с марта 2021 года по октябрь 2021 года.

Стороной истца не представлено документальных доказательств, что главный врач был уведомлен о нецелевом использовании денежных средств, отсутствуют акты проверок, справки о проведении внутреннего финансового контроля, в которых было бы указано, что начиная с марта 2021 и ежемесячно включительно по октябрь 2021 года, выплата отпускных происходила за счет средств ОМС, не представлен расчет нарастающим итогом сколько было выплачено денежных средств, а также не представлено каких- либо предложений о возможности или невозможности производить данную оплату из других источников финансирования, например за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Как было установлено в судебных заседаниях, при подписании платежных поручений, реестров на выплату отпускных, главный врач не располагал информацией из каких источников финансирования происходит оплата.

Не соблюдение указанных действий главным бухгалтером, привело к тому, что учреждение лишилось денежных средств, которые могли бы быть использованы для выплаты премий сотрудникам больницы.

Полагают, что стороной ответчика представлено достаточно допустимых документальных доказательств не исполнения главным бухгалтером должностных обязанностей, а также приказов руководителя, что послужило поводом для привлечения истца к дисциплинарным взысканиям.

Что касаемо снятия компенсационных выплат, то дополнительным соглашением к трудовому договору п.14 предусмотрены, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных- увеличение объема работы, при условии соблюдения показателей и критериев эффективности деятельности главного бухгалтера. Фактор, обуславливающий получение выплаты - выполнение в течении установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности). Доплата носит временный характер и пересматривается ежегодно, а также может быть пересмотрена в случае дефицита денежных средств по фонду оплаты труда в течении года.

Компенсационная часть заработной платы - это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях.

Компенсационная часть заработной платы является переменной частью заработной платы, начисляется за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Включает в себя:доплату за сверхурочную работу; доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; доплату за работу в ночное время (с 22:00 до 06.00); доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; доплату при выполнении работником работа различной квалификации, совмещении профессий (должностей). Стороной истца, не представлено доказательств того, что объем ее работы был увеличен и отклонялся от нормальных условий.

Кроме того, поясняла, что в соответствии с п.3.4.4. Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» поручаемая работнику дополнительная работа может осуществляться путем увеличения объема работ, условия и порядок установления выплат за увеличение объема работы определяются по согласованию с профсоюзным либо иным представительным органом работников и фиксируются в коллективных договорах. Размеры выплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три дня. Все указанные требования работодателем были выполнены, истец была предупреждена о снятии компенсационной выплаты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального Фонда обязательного медицинского страхования <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменные пояснения, из которых следует, что правоотношения в сфере обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 20 указанного Федерального закона и подпункту 8.19. пункта 18 договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, обязана предоставлять отчетность о деятельности в сфере обязательного медицинского страхования в порядке и по формам, которые установлены Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию утверждена приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ № установлены форм и Порядок предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования. Согласно подпункту б) пункта 2 указанного Порядка (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) отчетность составляется и предоставляется ежемесячно нарастающим итогом на основании данных бухгалтерского учета в электронном виде и на бумажном носителе медицинской организацией - в территориальный фонд, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с формой отчетности. Согласно подпункту б) пункта 2 указанного Порядка (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ) указанная отчетность предоставляется в электронном виде.

За период с января по декабрь 2022 года срок предоставления «Отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования» КГБУЗ «Локтевская ЦРБ» нарушен не был.

С учетом сведений, полученных от медицинских организаций, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования указанная отчетность предоставляется в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ответственность медицинской организации за несвоевременное предоставление установленной отчетности действующим в сфере обязательного медицинского страхования, не предусмотрена. В соответствии со ст. 192 ТК РФ применение дисциплинарных мер ответственности является полномочием работодателя.

Допрошенная в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО5, суду пояснила, что она является заместителем главного врача по экономическим вопросам административно-хозяйственного персонала, каким образом в феврале 2021 года принимали решение по выплате отпускных, в связи с ковидом, она не знает, отпускные по ковидным выплатам приходили отдельно в 2020 году, в 2021 году только за август, первый раз на ковидные доплаты делали заявки, затем только письмами. В октябре 2021 года ТФОМС была проведена проверка финансовой деятельности ЦРБ, было выявлено нецелевое расходование денежных средств, на выплаты отпускных по ковидным доплатам были взяты средства со счета ОМС. Коллегиальное решение совместно с руководителем по данному вопросу не принимали. Денег по ковидным доплатам в феврале 2021 года не было, об этом все знали. В связи с ковидными доплатами было разработано соответствующее положение по заработной плате, все расчеты связанные с ковидными доплатами давала она, с бухгалтерами по вопросам начисления доплат, она лично работала, выплаты были с апреля по октябрь. Непосредственно начислениями она не занималась. Денежные средства на выплату доплат, связанных с ковидом должны были быть выделены Министерством здравоохранения АК, в том числе и на отпускные, в связи с ковидными доплатами, повлиять на выделение денежных средств с их стороны было невозможно. Постановление относительно выделение денежных средств на отпускные, было уже позже. С решением проверки ТФОМС, она была ознакомлена. Относительно направления ежемесячного отчета о заработной плате работников медицинских организаций в сфере ОМС в ТФОМС, суду пояснила, что данный отчет составляется при взаимодействии двух служб: бухгалтерская служба предоставляет все статданные, экономист анализирует полученные данные и пишет пояснительную записку. Указанный отчет предоставляется в ТФОМС с 2013 года. За июль 2022 года данный отчет был направлен несвоевременно. С июня 2022 года в ЦРБ начались проблемы относительно составления данного отчета, поскольку не было бухгалтеров-расчетчиков, ФИО9 отказалась делать отчет, она дала объяснения, по какой причине не заполнила отчет. Затем с ФИО10 также было отобрано объяснение. В бухгалтерии на тот момент была нехватка бухгалтеров. Документально эта обязанность конкретно ни на кого не возложена. Указанные выше службы устно договаривались о порядке предоставления данного отчета. Каких-либо докладных со стороны ТФОМС о несвоевременном предоставлении указанного отчета за июль 2022 года не поступало. Относительно распределения обязанностей поясняла, что в своем отделе она старается включать в должностные инструкции работников перечень всех наиболее важных обязанностей с конкретизацией, а затем их передает в отдел кадров для дальнейшего оформления. Каким образом в бухгалтерии составляют должностные инструкции ей неизвестно. О возникновении проблемы относительно распределения обязанностей по составлению указанного отчета руководителю они не докладывали, поскольку подобные ситуации стараются разрешать сами.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, письменные пояснения сторон, выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 56 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст.21 ТК РФ установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

На основании ч.1 ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Положениями ст.22 ТК РФ предусмотрено право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

По смыслу закона дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", по делам об оспаривании дисциплинарных взысканий бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст.192 ТК РФ возложено на работодателя.

В соответствии с абз.3 п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, именно ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания тяжести проступка работника и обстоятельства, при которых он был совершен (п.5 ст.192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. В свою очередь, работник, ссылаясь на невозможность исполнения в должной мере трудовой функции, вправе представить доказательства того, что необходимые условия для исполнения трудовой функции у него отсутствовали.

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть проверено в судебном порядке (часть седьмая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд должен действовать не произвольно, а исходить из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности, таких как справедливость, соразмерность, законность) и, руководствуясь указанными нормами Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, установить факт совершения дисциплинарного проступка, оценить всю совокупность конкретных обстоятельств дела (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1421-О).

Судом установлено, что ФИО9 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» в должности главного бухгалтера административно-хозяйственного персонала на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарных взысканий» ФИО9 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение должностных обязанностей по организации бухгалтерского учёта при начислении заработной платы, в соответствии со ст. 192 ТК РФ. В качестве основания указано: ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по организации бухгалтерского учёта при начислении заработной платы.

Приказом главного врача КГБУЗ ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «Об отмене дисциплинарного взыскания» на основании разъяснений, данных Межрегиональной территориальной инспекцией труда в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/66-38/1, с ДД.ММ.ГГГГ с главного бухгалтера ФИО9 снято дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-д «О наложении дисциплинарного взыскания» ФИО9 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение сроков сдачи отчетных форм, в соответствии с порядком предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, поскольку отчетные формы за июль 2022 года должны были быть сданы до ДД.ММ.ГГГГ, отчет был отправлен на проверку в ТФОМС ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания указана объяснительная ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

С приказом ФИО9 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В объяснительной на имя главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 указала, что отчетная форма «Мониторинг заработной платы работников медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования» за июль 2022 года не заполнена ею по причине того, что эта форма является экономической формой, анализом занимаются экономисты, а не бухгалтера.

Из объяснительной заместителя главного врача по экономическим вопросам Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ на им имя главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» по поводу не заполнения формы отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования за июль 2022 года следует, что данная форма состоит из трех таблиц, когда были внедрены формы отчетности по заработной плате, на семинаре Министерством здравоохранения <адрес> было дано разъяснение, что данные формы отчетности являются совместными, бухгалтер заполняет форму, а экономист данные из формы анализирует и пишет пояснения об отклонениях от заработной платы. Форма заполняется на протяжении многих лет в ежемесячном режиме бухгалтерами начисляющими заработную плату, задача бухгалтера внести данные в форму сложившуюся после начисления заработной платы. До того, как уволились бухгалтера, начисляющие заработную плату, а именно до июня 2022 года, проблем с заполнением формы и анализом не было. С августа 2022 года, когда уже прошел срок сдачи отчета, главный бухгалтер решила передать отчеты в экономический отдел, о чем ее уведомила ДД.ММ.ГГГГ, после того, как уже неоднократно звонил специалист ТФОМС с требованиями заполнить таблицу. Это решение ей было принято в связи с тем, что в ином медицинском учреждении заполнением указанной формы занимается экономист. С чем она не согласилась, поскольку работа в их учреждении должна вестись по тем правилам, которые установлены у них. На момент написания объяснения отчетная форма не заполнена бухгалтерией, проанализировать отчет нет возможности. Данная работа не предусмотрена ее должностными обязанностями, а также должностными обязанностями ее подчиненных, полагала, что за начисленный фонд оплаты труда несет ответственность бухгалтер, а не экономист.

В должностной инструкции главного бухгалтера ФИО9, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, имеется четыре раздела. Разделом № предусмотрены должностные обязанности, согласно данного раздела главный бухгалтер в том числе обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов. Обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. Оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа. Руководит работниками бухгалтерии.

Раздел 4 «Ответственность» предусматривает, что главный бухгалтер несет ответственность за ведение документации, предусмотренной должностными обязанностями, предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности. За нарушение законодательных и нормативных актов главный бухгалтер может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с Порядком предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования, установленного приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, отчетность составляется и предоставляется ежемесячно нарастающим итогом на основании бухгалтерского учета в электронном виде медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования - в территориальный фонд, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с формой отчетности. Отчетность подписывается исполнителем, главным бухгалтером, руководителем, в том числе электронной подписью и заверяется печатью субъекта отчетности (вред. Приказа ФФОМС от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В соответствии пунктом 2.9 Должностной инструкции заместителя главного врача по экономическим вопросам административно-хозяйственного персонала Свидетель №2, в ее должностные обязанности, в том числе входит составление пояснительных в ТФОМС к форме отчетности о заработной плате работников учреждения (ежемесячно).

В соответствии с приказом главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О не предоставлении своевременно отчёта» главному бухгалтеру ФИО9 приказано заполнить отчётную форму «мониторинг заработной платы работников медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования» за июль 2022 года до 16:00 ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить объяснительную на имя главного врача по поводу не предоставления данной отчетной формы, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией бухгалтера по расчету с рабочими и служащими ФИО3, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в обязанности бухгалтера по расчету с рабочими и служащими входит, в том числе обязанность составлять и предоставлять ежемесячно отчет по мониторнигу заработной платы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>.

Исходя из пояснений сторон с июня 2022 года, в том числе и на момент вынесения приказа, ДД.ММ.ГГГГ, в КГБУЗ «ЦБ <адрес>» имелась проблема в отсутствии бухгалтеров-расчетчиков, начислением заработной платы работников занималась главный бухгалтер ФИО9, что не оспаривалось сторонами.

По смыслу действующего трудового законодательства, несмотря на отсутствие в законе четких требований к формулировке и содержанию приказа о дисциплинарном взыскании, в нем должны содержаться описание дисциплинарного проступка, ссылка на пункт должностной инструкции или иного документа, в соответствии с котором на работника возложена данная обязанность.

Оспариваемый приказ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, в тексте приказа отсутствуют ссылки на должностную инструкцию, либо иной документ, в соответствии с которым на работника возложена обязанность выполнения определенных действий, в невыполнении которых выразился дисциплинарный проступок, что лишает суд возможности проверить, в чем именно выразился проступок, за что истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора и имеется ли в этом ее вина. Указанная в качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности объяснительная ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает возложения обязанности на главного бухгалтера, предоставлять указанный отчет до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов дела следует, что обязанность по составлению и предоставлению ежемесячного отчета по мониторингу заработной платы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> в 2020 году была возложена на бухгалтера по расчету с рабочими и служащими, в должностных обязанностях главного бухгалтера она не отражена.

Кроме того, из информации ТФОМС <адрес> следует, что за период с января по декабрь 2022 года срок предоставления «Отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования» КГБУЗ «Локтевская ЦРБ» нарушен не был.

Между тем, работодатель не принял никаких мер, направленных на выяснение причин каким именно документом и на кого возложена обязанность по составлению и направлению указанной формы отчета, в связи с чем, возникла данная проблема. Доводы представителя работодателя о том, что должностной инструкцией главного бухгалтера предусмотрена обязанность обеспечивать составление бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы, а также главный бухгалтер несет ответственность за предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности не свидетельствуют о законности и обоснованности данного приказа, поскольку ссылка о предоставлении именно данного отчета в обязанности главного бухгалтера в должностной инструкции отсутствует, в перечень бухгалтерской документации данная форма отчета также не включена, ссылка на иной документ, возлагающий на истца данную обязанность также отсутствует. Довод представителя ответчика о том, что главный бухгалтер несет ответственность за исполнение обязанностей, возложенных на ее подчиненных, на положениях действующих должностных инструкций не основан, кроме того, в оспариваемом приказе, ссылка на данное обстоятельство также отсутствует.

Таким образом, при указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств о наличии в действии истца признаков дисциплинарного проступка, данный приказ суд считает незаконным по изложенным выше основаниям, а наложенное дисциплинарное взыскание в виде выговора, подлежащим отмене.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении письменных объяснений», за подписью главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>», в котором ФИО9 уведомляется о праве предоставить письменное объяснение в течении двух рабочих дней, в соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ТФОМС было выявлено использование средств Федерального бюджета не по целевому назначению в размере 337011,64 рублей, которые подлежат возврату в бюджет ТФОМС, а также на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу «А03-1367/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требований КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» о признании недействительным вышеуказанного акта проверки отказано.

Согласно объяснительной ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» выплата отпускных сотрудникам принимающим участие в оказании медицинской помощи больным новой короновирусной инфекцией covid-19, подлежащие оплате за счет средств бюджета в рамках постановления №, постановления № за 9 месяцев 2021 года в сумме 337011,64 рублей, осуществлялись из средств ОМС по распоряжению главного врача и согласованию с заместителем главного врача по экономическим вопросам. На объяснительной имеется рукописная резолюция главного врача «Считать объяснительную неубедительной и неправдоподобной» «Предоставить документы, подтверждающие распоряжение главного врача и зама по экон. вопросам»

Приказом главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О наложении дисциплинарного взыскания» главный бухгалтер ФИО9 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В качестве основания указаны: акт выездной плановой комплексной проверки использования средств медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Арбитражного суда №А03-1367/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительная ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 ознакомившись с приказом ДД.ММ.ГГГГ, указала, что «не согласна». Учитывая, что работодатель должен был ознакомить работника с приказом в течении трех рабочий дней (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с больничным листом, к труду приступила ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по ознакомлению с приказом своевременно работодатель не исполнил, при этом имеется нарушение ответчиком положений части 6 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно не ознакомление истца под роспись с приказом о применении дисциплинарного взыскания в течение трех дней с момента его издания, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на рабочем месте, доказательств обратного сторонами не представлено.

Согласно Акта № выездной плановой проверки использования средств обязательного медицинского страхования в КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании приказа ТФОМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», п. 8.11 Договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 г.г. (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), Правил ОМС от ДД.ММ.ГГГГ №н в части расходования средств ОМС на затраты, не относящиеся к оказанию медицинской помощи в рамках программы ОМС, на выплаты отпускных сотрудникам принимающим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подлежащие оплате за счет средств бюджета в рамках Постановления №, постановления № за 9 месяцев 2021 года (3337011,64 рублей).

Согласно решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А03-1367/2022 по заявлению КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования <адрес> о признании недействительным акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление удовлетворено частично, снижен размер штрафа до 6568,92 рублей, в остальной части в удовлетворении требований отказано. Из решения также следует, заявитель не согласен с выводами, изложенными в оспариваемом акте в части возврата в бюджет ТФОМС денежных средств в размере 337011,64 рублей, однако обжалует акт в полном объеме, не указав нормативно-правовое обоснование заявленных требований.

В силу части 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

ФИО9 является главным бухгалтером учреждения, с 2005 года и с ней заключен трудовой договор.

Согласно должностной инструкции и трудовому договору на нее возложена обязанность по организации работы по учету денежных средств, принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства, а также порядка оформления первичных учетных документов, оказание методической помощи руководителям подразделений и другим работникам организации по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и анализа хозяйственной деятельности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств о наличии указанного проступка работодателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в день получения акта № выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования в КГБУЗ «Центральная больница <адрес>».

Таким образом, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что работодателем нарушен предусмотренный ч. 3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок привлечения ФИО9 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, что является нарушением процедуры применения дисциплинарного взыскания и безусловным основанием для признания приказа главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» №-Д от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора -незаконным и подлежащим отмене.

При разрешении указанного требования истца, суд также учитывает то обстоятельство, что из представленных и имеющихся в деле документов, в том числе из оспариваемого истцом приказа №-Д от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, когда, именно, в какой день или в какой период времени истцом совершен дисциплинарный проступок, за какие конкретно действия (бездействие) на истца наложено дисциплинарное взыскание.

Кроме того, принимая во внимание, также то обстоятельство, что в трудовых отношениях работник является более уязвимой стороной, в силу чего обязанность по доказыванию правомерности привлечения к дисциплинарной ответственности и наличия самого факта дисциплинарного проступка лежит на работодателе, суд считает что в данной ситуации со стороны работодателя проверка относительно установления виновности главного бухгалтера ФИО9 в совершении указанного проступка в полном объеме не была проведена, обязанность по доказыванию своей невиновности была возложена работодателем (своей резолюцией на объяснительной) на работника.

Рассматривая требование истца о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии дополнительных доплат к заработной плате», суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было вручено уведомление за подписью главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» о том, что в связи с тем, что ею в июле-августе 2022 года неоднократно нарушалось исполнение должностных обязанностей, а именно раздела 4 пунктов 2,6 Должностной инструкции, с ДД.ММ.ГГГГ с нее будут сняты компенсационные выплаты к заработной плате в размере 27% от оклада. О получении данного уведомления лично ФИО9, свидетельствует ее подпись на указанном уведомлении.

Приказом главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии дополнительных доплат к з/плате» с ФИО9 - главного бухгалтера административно-хозяйственного персонала снята доплата в размере 27%, данную за увеличенный объем работы с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания указано: неоднократное неисполнение должностных обязанностей, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела также имеется служебная записка главного врача ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ адресованная в отдел кадров о том, что ДД.ММ.ГГГГ она в устной форме затребовала у главного бухгалтера ФИО9 информацию о состоянии текущей кредиторской задолженности, данное требование ФИО9 проигнорировала, в связи с чем ею были затребованы объяснительные с главного бухгалтера, бухгалтеров ФИО7 и ФИО8, которые главный бухгалтер предоставила ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Представленные объяснительные считает отпиской, так как в отсутствие сотрудника по причине болезни или очередного отпуска, главный бухгалтер обязана организовать работу по своевременному оформлению бухгалтерских документов. Также и на период ее отсутствия назначается исполняющий обязанности и работа не должна останавливаться. В связи с чем, предлагает за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и неудовлетворительную организацию работы бухгалтерии в июле и августе 2022 года оформить уведомление и приказ о снятии с главного бухгалтера ФИО9 доплаты к заработной плате в размере 27% от оклада.

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с главным бухгалтером административно-хозяйственного персонала КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» ФИО9 в разделе V «Оплата труда и другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений» установлено, что заработная плата работника состоит из должностного оклада, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором(п.12). Работнику в соответствии с законодательство Российской Федерации и решениями работодателя производятся выплаты компенсационного характера, в том числе выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: за увеличение объема работы - 27% от оклада, при условии соблюдения показателей и критериев эффективности деятельности главного бухгалтера административно-хозяйственного персонала, в качестве фактора обуславливающего получение данной выплаты указано выполнение в течении установленной продолжительности рабочего дня (смены наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности). Доплата носит временный характер и пересматривается ежегодно, а также может быть пересмотрена в случае дефицита денежных средств дефицита денежных средств по фонду оплаты труда в течении текущего года.

В соответствии с Положением об оплате труда работников КГБУЗ «ЦБ <адрес>», утвержденного главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, система оплаты труда работников КГБУЗ «ЦБ <адрес>», подведомственное <адрес>, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами <адрес> с учетом, в том числе перечня видом выплат компенсационного и стимулирующего характера и порядка установления выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам краевых государственных учреждений всех типов, а также работникам учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (п1.2).

В разделе 3 Положения об оплате труда указано, что к выплатам компенсационного характера относятся: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещений профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; персонифицированная доплата (п.3.1). поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Условия и порядок установления выплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника определяются по согласованию с профсоюзным либо иным представительным органом и фиксируются в коллективных договорах. Размер выплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (п.3.4.4).

В соответствии с п. 7 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 375 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета" виды выплат компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, примерными положениями (положениями) об оплате труда работников, положениями об оплате труда руководителей краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета, и разделом I настоящего Перечня. Перечень, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в примерных положениях (положениях) об оплате труда работников и в трудовых договорах работников.

Коллективным договором КГБУЗ «ЦБ <адрес>», принятым ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производятся соответствующие доплаты. Размер доплат устанавливается по соглашению сторон трудового договор с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Согласна приказа главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении расчета среднемесячной заработной платы заместителям главного врача» утвержден расчет среднемесячной заработной платы главного бухгалтера ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ, которая состоит из: должностной оклад - 26880 рублей, выплата за стаж непрерывной работы 15% - 4032 рубля, компенсационные выплаты: выплата за увеличенный объем работы 27% - 7257,60 рублей, районный коэффициент 15% - 5725, 44 рублей. Согласно расчетным листам заработной платы ФИО9 за 2022 года с января по август 2022 года начисление и выплата доплаты за увеличенный объем работы 27% производилась ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Исходя из изложенного, следует, что компенсационная выплата в размере 27% от оклада, установленная ФИО9 является составляющей частью ее заработной платы, установлена за увеличенный объем работы, обуславливающим фактором получения которой является выполнение дополнительной работы, в соответствии с Положением об оплате труда данная выплата может быть отменена работодателем досрочно в связи с отменой поручения выполнения указанной работы, а также доплата может ежегодно пересматриваться в случае дефицита денежных средств. В данном случае работодатель в обоснование снятия указанной доплаты в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии дополнительных доплат к з/плате» указал «неоднократное неисполнение должностных обязанностей, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ», что противоречит, как условиям трудового договора, так и Положению об оплате труда, поскольку данная выплата не обусловлена надлежащим исполнением работником обязанностей, об отмене какой -либо дополнительной работы, либо уменьшении объема работы в приказе, ничего не сказано. Отсутствие указания вида дополнительной работы в трудовом договоре, обуславливающей выплату, не может ставиться в вину работнику.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приказ главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» «О снятии дополнительных доплат к з/плате» № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с ФИО9 - главного бухгалтера доплаты в размере 27%, установленной за увеличенный объем работы с ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, работник не был ознакомлен с указанным приказом, какие-либо изменения в трудовой договор относительно данного условия оплаты труда не вносились. Доводы представителя ответчика о том, что выплата носит временный характер и может быть отменена работодателем в одностороннем порядке, являются несостоятельными и опровергаются Положением об оплате труда, а также содержанием дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что временный характер данной выплаты предусматривает возможность ежегодного пересмотра ее предоставления, в случае дефицита денежных средств по фонду оплаты труда. Доводы представителя ответчика относительно того, что дополнительным соглашением к трудовому договору, предусмотрено, что указанный процент надбавки устанавливается при условии соблюдения показателей и критериев эффективности деятельности, в связи с чем, при ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, работодатель вправе снять данную выплату, являются несостоятельными поскольку в обоснование доводов не указано, какие именно показатели и критерии должны были учитываться при осуществлении выплаты, кроме того, данное условие, как обуславливающий фактор получение компенсационной выплаты ни в дополнительном соглашении к трудовому договору, ни в Положении об оплате труда не указан.

В связи с признанием приказа главного врача КГБУЗ «ЦБ <адрес>» «О снятии дополнительных доплат к з/плате» № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с ФИО9 - главного бухгалтера доплаты в размере 27%, установленной за увеличенный объем работы с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и нарушающим права работника и предусмотренный дополнительным соглашением к трудовому договору состав заработной платы, суд считает необходимым обязать КГБУЗ «ЦБ <адрес>» произвести перерасчет заработной платы ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с учетом компенсационной выплаты к заработной плате за увеличенный объем работы, предусмотренную дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 27% от должностного оклада и произвести ФИО9 выплату недоначисленой заработной платы с учетом удержаний, предусмотренных налоговым законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО9 (№) к КГБУЗ «Центральная больница <адрес>» (ИНН <***>), с учетом уточнений, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» «О наложении дисциплинарного взыскания» № 16-Д от 16 августа 2022 года о вынесении главному бухгалтеру ФИО9 дисциплинарного взыскания - выговор.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» «О наложении дисциплинарного взыскания» № 23-Д от 23 августа 2022 года о вынесении главному бухгалтеру ФИО9 дисциплинарного взыскания - выговор.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» «О снятии дополнительных доплат к з/плате» № 311 от 08 сентября 2022 года о снятии с ФИО9 - главного бухгалтера доплаты в размере 27%, установленной за увеличенный объем работы с 15 сентября 2022 года.

Обязать КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» произвести перерасчет заработной платы ФИО9 за период с 15 сентября 2022 года по 02 марта 2023 года включительно, с учетом компенсационной выплаты к заработной плате за увеличенный объем работы, предусмотренную дополнительным соглашением от 01 декабря 2017 года к трудовому договору № 208 от 26 декабря 2007 года, в размере 27% от должностного оклада и произвести ФИО9 выплату недоначисленой заработной платы с учетом удержаний, предусмотренных налоговым законодательством.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.