Дело №2а-925/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Цвелик Л.А.,

с участием прокурора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя Керченского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, -

установил:

В Керченский городской суд поступило административное исковое заявление заместителя Керченского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Керченской транспортной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что на интернет-сайте, расположенном по адресу https://e101.el-fisher.ru размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством, в частности информация о продаже электронной удочки для осуществления рыбалки. Каких-либо ограничений по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлено. Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов, совершенный с применением электротока и других запрещенных орудий.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

От представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю поступило ходатайство о проведении заседания без его участия.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела №2а-925/2023 и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Керченской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к сайту по адресу: https://e101.el-fisher.ru размещена информация о продаже удочки для осуществления рыбалки. Доступ к информации, размещенной на данном сайте, является общедоступным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ

(ред. от 24.04.2020) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе, на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии с п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 года №293, юридическим лицам, индвивидальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять лобычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы элетрическим током.

Частью 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии.

Кроме того, ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с нарушением регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии и нарушением правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, за что предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (ст. 3 Закона)

В силу п. 2 ст. 3 Закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах, в частности, установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (ст.5 ФЗ №149).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://e101.el-fisher.ru - запрещена к распространению на территории РФ, как следствие, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1 – 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, -

решил:

Административный иск - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта по электронному адресу: https://e101.el-fisher.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю (295000 <...>), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья С.Д.Лапин